6.1 Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе
6.1.1 Место, день и время начала рассмотрения аукционной комиссией поступивших заявок на участие в аукционе указаны в информационной карте аукциона.
6.1.2 Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные пунктом 4.3.1 настоящей документации об аукционе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка.
6.1.3 Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.
6.1.4 На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих сведения, предусмотренные пунктом 4.3.1 настоящей документации об аукционе, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 6.2 настоящей документации об аукционе.
6.1.5 На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащей сведения, предусмотренные пунктом 4.3.1 настоящей документации об аукционе, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об идентификационных номерах заявок на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе с соответствующим идентификационным номером, к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника закупки, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, а так же о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 Федерального закона.
6.1.6 Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
6.1.7 В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в части 6.1.5 настоящей статьи, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
6.2 Допуск к участию в аукционе
6.2.1 Участник закупки не допускается к участию в аукционе в случае:
- не предоставления информации, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящей документации об аукционе, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящей документации об аукционе, требованиям документации об аукционе.
6.2.2 Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством и пунктом 6.2.1 настоящей документации об аукционе, не допускается.
6.3 Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе
6.3.1 Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, информацию и электронные документы, направленные уполномоченному органу оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 7.1.20 настоящей документации об аукционе, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.
6.3.2 Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.
6.3.3 Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, направленных в соответствии с пунктом 7.1.20 настоящей документации об аукционе, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в аукционе требованиям, предусмотренным документацией об аукционе. В случае если в аукционе принимали участие менее десяти участников аукциона и менее пяти заявок на участие в аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в аукционе начинается с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в аукционе в соответствии с пунктом 7.1.19 настоящей документации об аукционе.
6.3.4 В случае, если в соответствии с пунктом 6.3.3 настоящей документации не выявлены пять заявок на участие в аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе, из десяти заявок на участие в аукционе, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части заявок на участие в аукционе участников аукциона, ранжированные в соответствии с пунктом 7.1.19 настоящей документации об аукционе, для выявления пяти заявок на участие в аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе.
6.3.5 Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.
6.3.6 Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае:
- непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
- несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона;
- предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
6.3.7 Принятие решения о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством и пунктом 6.3.6 настоящей документации, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Федерального закона.
6.3.8 Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию об идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с пунктом 7.1.19 и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
6.3.9 Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона. В случае, предусмотренном пунктом 7.1.18 настоящей документации об аукционе, победителем аукциона признается участник аукциона, который предложил наиболее высокую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе.
6.3.10 В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе указанного в пункте 6.3.8 настоящей документации протокола подведения итогов оператор электронной площадки направляет участникам аукциона, вторые части заявок на участие в аукционе которых нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в аукционе которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, уведомления о принятом решении.
6.3.11 В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
6.3.12 В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного
в пункте 6.3.8 настоящей документации протокола оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки (за исключением участника закупки, указанного в пункте 6.3.14 настоящей документации), заявка которого признана не соответствующей требованиям документации о закупке. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона блокирование денежных средств на специальном счете такого участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в закупке.
6.3.13 Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в единой информационной системе.
В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе в порядке, установленном частью 9 статьи 69 Федерального закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения указанной заявки.
6.3.14 В случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника закупки комиссиями по осуществлению закупок принято решение о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о закупке, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 6 статьи 69 Федерального закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника закупки в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям Федерального закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике закупки через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного части 8 статьи 69 Федерального закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящим пунктом перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника закупки.
ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА
7.1 Порядок проведения аукциона
7.1.1 В электронном аукционе могут участвовать только зарегистрированные в единой информационной системе, аккредитованные на электронной площадке и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.1.2 Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона и в информационной карте аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.
7.1.3 Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.
7.1.4 Аукцион проводится путем снижения, за исключением случая, установленного пунктом 7.1.18 настоящей документации, начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящей документацией.
7.1.5 В случае, если в соответствии с Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей документацией.
7.1.6 Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
7.1.7 При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона».
7.1.8 При проведении аукциона любой участник аукциона также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 7.1.9 настоящей документации.
7.1.9 При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.1.10 От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии с пунктом 7.1.11 настоящей документации.
7.1.11 При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
7.1.12 В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с пунктом 7.1.11 настоящей документацией аукциона любой участник аукциона вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» с учетом требований, предусмотренных пунктами 7.1.8 и 7.1.9 настоящей документации.
7.1.13 Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.1.14 Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей документацией аукциона.
7.1.15 Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене контракта по основаниям, не предусмотренным пунктом 7.1.14 настоящей документации, не допускается.
7.1.16 В случае если была предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений.
7.1.17 В случае проведения аукциона в соответствии с пунктом 7.1.5 настоящей документации участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.1.18 В случае, если при проведении аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. В этом случае аукцион проводится путем повышения цены контракта на величину в пределах «шага аукциона», с учетом следующих особенностей:
- такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;
- участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;
- размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона;
- «шаг аукциона» составляет до 5 процентов цены контракта, указанной в абзаце втором пункта 7.1.18 настоящей документации.
7.1.19 Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
7.1.20 В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 7.1.19 настоящей документации, оператор электронной площадки обязан направить заказчику такой протокол и вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, поданных участниками аукциона, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с пунктом 7.1.19 настоящей документации получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в аукционе в электронной форме принимали участие менее десяти участников аукциона, вторые части заявок на участие в аукционе, поданных такими участниками аукциона, а также информацию и электронные документы этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Федерального закона. При этом при проведении электронного аукциона в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона проектной документации оператор электронной площадки также направляет заказчику предусмотренные частью 3.1 статьи 66 Федерального закона первые части заявок таких участников. В течение указанного срока оператор электронной площадки обязан направить участникам соответствующие уведомления.
7.1.21 В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене контракта в соответствии с пунктом 7.1.7 настоящей документации, аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся, в котором указывается адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
7.1.22 Любой участник аукциона после размещения на электронной площадке и в единой информационной системе указанного в пункте 7.1.19 настоящей документации протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней со дня поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
7.1.23 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящим пунктом, независимо от времени окончания аукциона.
7.1.24 В случае, если участник электронного аукциона не принял участия в электронном аукционе, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня с даты размещения протокола проведения такого аукциона направляет соответствующую информацию в банк. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.