Суть привилегий:
1. Указ 1799 г. давал компании монопольное право торговли и добычи пушного зверя на огромной территории (Аляска, Алеутские и Курильские острова) (Документ, пп. 1-5) (1 балл);
2. Компания получала монопольное право осваивать новые территории, не занятые другими государствами (Документ 3, там же) (1 балл).
3. Компания получала свободное право найма «вольных людей», в первую очередь, государственных крестьян (Документ 3, п.6) (1 балл).
4. Компания получала исключительный доступ к государственным ресурсам: право на использование казенного леса и снабжение казенным порохом и свинцом (Документ 3, пп. 7 – 8) (1 балл).
Продвижение государственных интересов:
1. Изначально предполагалось, что компания будет вести сбор и передачу информации для государства (Документ 1, п. 1-2.) (1 балл);
2. Государство получало возможность руками компании присоединять новые территории (Документ 3) (1 балл);
3. Еще по Акту 1798 г. компания подчеркивала свою полезность государству готовностью взять на себя миссию распространения православия среди местного населения (Документ 2) (1 балл).
Коммерческая составляющая в процессе освоения новых территорий (до 10 баллов).
1. Промысловая деятельность была затратным делом, подразумевавшим необходимость кредита. Неслучайно в капитал компании входили векселя (долговые расписки). (Документ 2, 3.2)
2. Активная добыча пушного зверя велась на всей протяженной территории от о. Атки до собственно Аляски (Карта). Это было возможно только при условии наличия промысловых судов, экипажей, складов и т.п. на большой территории от Иркутска и Охотска до Аляски (Документ 2 3.2). (1 балл).
3. Ценовая конъюнктура на рынке пушнины в к. XVIII в. была исключительно благоприятная: примерно за 15 лет цена большинства мехов выросла в 2-3 раза или даже в 5 раз. (Таблица 1) (1 балл).
4. Цена добычи пушного зверя была в 2-3 или даже в 5-6 раз ниже, чем цена его продажи (Таблица 1). (1 балл).
5. В результате в начале XIX в. пушной зверь добывался во множестве видов и в огромных количествах (суммарно более 300 тыс. особей различных видов в год). Почти 90 % всей добычи составляли морские котики, примерно 75 % всего дохода давал промысел морского бобра. (Документ 4, Таблица 2) (2 балла).
6. Промысел приносил огромный доход даже при ближайшей продаже меха в Кяхте или Иркутске): только добытые за один 1803 г. шкуры морских бобров могли быть проданы в Кяхте примерно за 4,5 млн руб., это в 2,5 раза больше уставного капитала компании на 1799 г. (2 балла).
7. Прибыльность пушного промысла быстро стала очевидной, что способствовало резкому притоку новых акционеров – за 20 лет количество выпущенных акций выросло в 4,5 раза. Именно их прибыльность объясняет появление новых «больших акционеров», вложивших десятки тысяч руб. в компанию каждый. При этом большинство новых акционеров были владельцами маленьких «не голосующих» пакетов акций, т.е. их интересовали только дивиденды (Таблица 2) (2 балла).
8. Большая часть пушного зверя добывалась в отдаленной части региона (о. Уналашка или сама Аляска, Документ 4), что говорит о начале процесса исчерпания пушного ресурса уже в начале XIX в. (1 балл).
Заключение. Соотношение частного и государственного начал в освоении и администрировании региона. Подведение итогов в соответствии с поставленной проблемой и планом работы (до 6 баллов).
Могут быть высказаны следующие тезисы:
1. Компания возникает как результат совпадения интересов купечества и государства, ее структура и характер деятельности отражает этот союз.
2. Главным стимулом освоения региона был пушной промысел, приносивший огромную прибыль.
3. К концу XVIII в. в регионе сформировались 2 крупнейшие компании, которые оформили классическое монополистическое объединение. Государство лишь «освятило» монополию своим авторитетом, сам процесс монополизации пушного промысла в этом регионе завершился без его участия.
4. В начальный период существования Российско-Американской компании участие государства было символическим (печать, понятие «покровительства» в наименовании, минимальные, не дающие никакого контроля пакеты акций).
5. Причинами такого мягкого подхода к регулированию компании можно считать отсутствие у самого государства кадровых, финансовых, технических возможностей для присоединения и освоения Аляски и Алеутских островов, а также то, что компания с очевидностью не нуждалась в государственной помощи, при этом была готова содействовать закреплению за Российской империей этих территорий.
6. Опыт такого мягкого партнерства оказался весьма удачным с экономической точки зрения, по крайне мере, в рассматриваемый период.