ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений
в постановление мэрии города
от 18.10.2018 № 4496
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города», в целях повышения эффективности бюджетных расходов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Охрана окружающей среды» на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением мэрии города от 18.10.2018 № 4496 (в редакции постановления мэрии города от 10.07.2019 № 3362) (далее – муниципальная программа), следующие изменения:
1.1. В паспорте муниципальной программы:
1.1.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы» дополнить пунктами следующего содержания:
«1.4. Уровень загрязнения атмосферы.
1.5. Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» (% к 2017 году).
1.6. Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта «Чистый воздух» (млн. нм3).
6. Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%)».
1.1.2. Строку «Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы» изложить в новой редакции:
«Всего по муниципальной программе 297650,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 137894,7 тыс. руб.,
2020 г. - 76059,7 тыс. руб.,
2021 г. - 63383,8 тыс. руб.,
2022 г. - 6824,1 тыс. руб.,
2023 г. - 6744,1 тыс. руб.,
2024 г. - 6744,1 тыс. руб.».
1.1.3. Строку «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет «собственных» средств городского бюджета» изложить в новой редакции:
«Всего по муниципальной программе 33240,3,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 7313,1 тыс. руб.,
2020 г. - 5374,5 тыс. руб.,
2021 г. - 5345,8 тыс. руб.,
2022 г. - 5122,3 тыс. руб.,
2023 г. - 5042,3 тыс. руб.,
2024 г. - 5042,3 тыс. руб.».
1.2. Заключительный абзац раздела 6 муниципальной программы изложить в новой редакции:
«Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019-2024 годах предусмотрен в размере 297650,5 тыс. руб., из них средства: федерального бюджета – 244917,7 тыс. руб.; областного бюджета – 19395,3 тыс. руб.; городского бюджета – 33240,3,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 97,2 тыс. руб.».
1.3. Заключительный абзац раздела 7 муниципальной программы изложить в новой редакции:
«Всего по муниципальной программе предусмотрены средства городского бюджета в сумме 33240,3,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. - 7313,1 тыс. руб.,
2020 г. - 5374,5 тыс. руб.,
2021 г. - 5345,8 тыс. руб.,
2022 г. - 5122,3 тыс. руб.,
2023 г. - 5042,3 тыс. руб.,
2024 г. - 5042,3 тыс. руб.».
1.4. В разделе 9 муниципальной программы:
1.4.1. Дополнить пункт 1 подпунктами 1.4, 1.5 и 1.6 следующего содержания:
«
| 1.4 | Уровень загрязнения атмосферы | Абсолютное значение. Определяется КООС на основании полученной информации. | Ежегодно, за отчетный период | Филиал ФГБУ Северное УГМС «Гидрометеорологическое бюро Череповец» и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области |
| 1.5 | Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» (% к 2017 году) | Vтек / V2017 х 100%, где Vтек – совокупный объем выбросов загрязняющих веществ за отчетный год; V2017 – совокупный объем выбросов загрязняющих веществ за 2017 год. Рассчитывается КООС на основании полученной информации. | Ежегодно, за отчетный период | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) |
| 1.6 | Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта «Чистый воздух» (млн. нм3) | Абсолютное (суммарное) значение. Определяется КООС на основании полученной информации. | Ежегодно, за отчетный период | Данные официальной статистики (Росприроднадзор, Минэнерго России, др.) и (или) предприятия и организации, осуществляющие поставку природного газа для реализации на пунктах заправки по г. Череповцу |
».
1.4.2. В пункте 3.1 графу «Наименование показателя и единицы измерения» изложить в новой редакции:
«Уровень экологической культуры детей и подростков (%):
- высокий
- средний
- низкий».
1.4.3. Пункт 3.2 изложить в новой редакции:
«
| 3.2 | Количество участников мероприятий экологической направленности (тыс. чел/год) | Абсолютное суммарное значение участников мероприятий экологической направленности. Рассчитывается КООС на основании полученных отчетов участников мероприятий. | Ежегодно, за отчетный период | КООС |
».
1.4.4. Дополнить раздел пунктом 6 следующего содержания:
«
| Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%) | Ои / Ооб х 100%, где Ои - объем использованных и переработанных отходов; Ооб - объем образовавшихся отходов. Рассчитывается КООС на основании полученной информации. | Ежегодно, за отчетный период | Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области |
».
1.5. Раздел 11 муниципальной программы изложить в новой редакции:
«11. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
По завершению срока реализации муниципальной программы прогнозируется достижение следующих конечных результатов:
- достижение индекса загрязнения атмосферы не более 5,6 единиц;
- охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце не менее чем по 11 загрязняющим веществам (в зависимости от технических возможностей государственной сети контроля за атмосферным воздухом Филиала ФГБУ Северное УГМС «Гидрометеорологическое бюро Череповец»);
- доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК «Безопасный город», на которые осуществлялось своевременное реагирование не менее 100%;
- уровень загрязнения атмосферы повышенный или ниже;
- снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» до 78% по отношению к 2017 году;
- объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта «Чистый воздух» 14 млн. нм3;
- 100% охват обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами;
- достижение уровня экологической культуры детей и подростков: высокого = 40%, среднего = 55%, низкого = 5%;
- количество участников мероприятий экологической направленности не менее 100 тыс. человек в год;
- количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира, не менее 35 объектов;
- количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней не менее 20 человек;
- исполнение комитетом охраны окружающей среды мэрии определенных ему полномочий в полном объеме;
- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод до 0,0040 км3/год;
- прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод, не менее 0,0081 км3/год.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы соответствуют целевым количественным показателям (индикаторам) программы, представленным в приложении 1, и направлены на организацию, участие и проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа».
1.6. Приложения 1, 2, 3, 4 к муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.
3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте мэрии города Череповца.
Временно исполняющий
полномочия мэра города Д.А. Лавров
Приложение
к постановлению мэрии города
от №
Приложение 1
к муниципальной программе
Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
| N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. изм. | Значение показателя по годам | |||||||
| Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями и ССЦП | ||||||||||
| 1. | По наблюдению за атмосферным воздухом | |||||||||
| 1.1 | Индекс загрязнения атмосферы | ед. | <7,0 | <7,0 | <7,0 | <7,0 | <6,0 | <5,6 | Т4 Индекс загрязнения атмосферы | |
| 1.2 | Охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце* | ед. | Не менее 10 | Не менее 11 | Не менее 11 | Не менее 11 | Не менее 11 | Не менее 11 | ||
| 1.3 | Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК «Безопасный город», на которые осуществлялось своевременное реагирование | % | ||||||||
| 1.4 | Уровень загрязнения атмосферы | - | - | повышенный | повышенный | повышенный | повышенный | повышенный | ||
| 1.5 | Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» | % к 2017 году | - | 95,1 | 95,0 | 92,0 | 88,0 | 78,0 | ||
| 1.6 | Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта «Чистый воздух» | млн. нм3 | - | 4,32 | 5,8 | 7,78 | 10,43 | |||
| 2. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами | % | 90,5 | 90,9 | 91,4 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Ч 2.3 Доля детей 1 и 2 группы здоровья в образовательных учреждениях | |
| 3. | По формированию экологической культуры населения и экологически ответственного поведения: | |||||||||
| 3.1 | Уровень экологической культуры детей и подростков | % | Т1.16 Уровень экологической культуры детей и подростков: высокий, средний, низкий | |||||||
| - высокий | ||||||||||
| - средний | ||||||||||
| - низкий | ||||||||||
| 3.2 | Количество участников мероприятий экологической направленности | тыс. чел / год | ||||||||
| 3.3 | Количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира | объектов | Не менее 20 | Не менее 20 | Не менее 20 | Не менее 35 | Не менее 35 | Не менее 35 | ||
| 3.4 | Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся | чел. | Не менее 10 | Не менее 10 | Не менее 10 | Не менее 15 | Не менее 20 | Не менее 20 | ||
| Выполнение плана деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии | % | Т1.8 Оценка горожанами комфортности проживания | ||||||||
| По улучшению качества поверхностных водных объектов: | ||||||||||
| 5.1 | Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод | км3 /год | 0,0081 | 0,0081 | 0,0090 | 0,0090 | 0,0091 | 0,0040 | Т1.15 Доля очищенных сточных вод в объеме сбора загрязненных сточных вод | |
| 5.2 | Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод | км3 /год | 0,0081 | |||||||
| Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов | % | - | 8,10 | 8,10 | 14,0 | 14,5 | 14,5 | Т1.14 Доля использованных и переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в том числе: - промышленных; - коммунальных | ||
* зависит от технических возможностей государственной сети контроля за атмосферным воздухом Филиала ФГБУ Северное УГМС «Гидрометеорологическое бюро Череповец»
Приложение 2
к муниципальной программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
| № п/п | Наименование основного мероприятия муниципальной программы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, в том числе (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия | Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| Основное мероприятие 1. Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце | Комитет охраны окружающей среды мэрии (КООС) | Получение информации о значении ИЗА, уровне загрязнения атмосферы, превышениях предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (бенз(а)пирен, пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, сероуглерод, фенол, аммиак, формальдегид) в воздухе селитебной зоны г. Череповца. | Отсутствие данных о состоянии окружающей среды для оперативного принятия мер по снижению загрязнения атмосферного воздуха, включая активизацию деятельности рабочей группы по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду, для своевременного информирования горожан о состоянии окружающей среды | - Индекс загрязнения атмосферы - Охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце - Уровень загрязнения атмосферы - Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» - Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта «Чистый воздух» | |||
| Основное мероприятие 2. Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока «Экологическая безопасность», смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» | КООС, МКУ «ЦЗНТЧС» | Расходы на содержание и обслуживание приборов АПК «Безопасный город», обучение сотрудников по работе с приборами | Отключение работы комплекса, обеспечивающего экологическую безопасность, установленного в рамках построения и развития на территории города аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» | - Индекс загрязнения атмосферы - Уровень загрязнения атмосферы - Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта «Чистый воздух» - Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК «Безопасный город», на которые осуществлялось своевременное реагирование | |||
| Основное мероприятие 3. Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами | Управление образования мэрии (УО) и подведомственные образовательные учреждения | Снижение уровня заболеваемости детей, повышение иммунитета детей, снижение уровня заболеваемости | Рост заболеваемости детей и подростков. Снижение доли детей 1 и 2 группы здоровья в образовательных учреждениях | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами | |||
| Основное мероприятие 4. Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и воспитанию населения | Увеличение охвата детей и подростков, населения города организационно-массовыми мероприятиями, акциями экологической направленности, расширение видов их досуговой деятельности. Изменение потребительского отношения подрастающего поколения к окружающей среде. Распространение среди образовательных учреждений опыта работы по экологическому воспитанию. Увеличение количества объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира. Организация (участие) во Всероссийских и областных экологических акциях и мероприятиях, городских фестивалей детских экологических театров, обеспечение деятельности экоотрядов и др. | Снижение охвата детей и подростков организационно-массовыми мероприятиями, акциями экологической направленности, уменьшение видов досуговой деятельности учащихся. Снижение количества объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира. Рост низкого уровня экологической культуры детей и подростков, снижение среднего и высокого уровня экологической культуры и ответственного мировоззрения к окружающей среде. Завершение участия Череповца) во Всероссийских и областных экологических акциях и мероприятиях, городских фестивалей детских экологических театров, обеспечение деятельности экоотрядов и др. Прекращение экологической практики учащихся, участия членов научного общества учащихся в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней | - Уровень экологической культуры детей и подростков: высокий; средний; низкий - Количество участников мероприятий экологической направленности - Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся - Количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира | ||||
| 4.1 | Проведение организационно-массовых образовательных и практических мероприятий, акций, конференций, развитие сети детских экологических театров, в том числе участие в международных, федеральных и областных экологических мероприятиях | УО и подведомственные образовательные учреждения, Управление по делам культуры мэрии и подведомственные учреждения, КООС | |||||
| 4.2 | Реализация экологически значимых проектов, в том числе по направлениям: «Наш общий дом»; «Школьные экоотряды - городу» | УО и подведомственные образовательные учреждения, КООС | |||||
| 4.3 | Развитие на базе МБОУ ДО «Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой» городского научного общества учащихся, в том числе проведение полевых экологических лагерей, школ практической экологии, участие в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней | УО и подведомственные образовательные учреждения, МБОУ ДО «Дворец детского и юношеского творчества им. А.А. Алексеевой» | Обеспечение проведения полевых экологических лагерей, школ практической экологии, участия членов научного общества учащихся в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней | ||||
| 4.4 | Мероприятия по экологическому воспитанию и практические природоохранные мероприятия, осуществляемые общественными объединениями, предприятиями и организациями, членами волонтерского экологического штаба города Череповца | КООС | Совместное участие органов местного самоуправления, предприятий, организаций и общественности в природоохранной деятельности | ||||
| Основное мероприятие 5. Организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов (субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ посодержаниюиремонту общего имущества в таких домах)) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии (ДЖКХ) | Снижение загрязнения окружающей среды города отходами 1 класса опасности | Загрязнение окружающей среды города отходами 1-го класса опасности. Увеличение риска влияния факторов окружающей среды на здоровье населения | Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов | |||
| Основное мероприятие 6. Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы | Мэрия города Череповца, КООС | Обеспечение выполнения муниципальной программы и функциональных обязанностей комитета с целью достижения значений целевых показателей (индикаторов), запланированных муниципальной программой | Закрытие муниципальной программы | Выполнение плана деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии | |||
| Основное мероприятие 7. Мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (федеральный проект «Оздоровление Волги») | ДЖКХ | Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод | Увеличение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод | - Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод - Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод |
Приложение 3
к муниципальной программе