АЗДЕЛ 2.
УДК 32.019.51
ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО PR-МЕНЕДЖМЕНТА
В РОССИИ
Иванов В.К.
Государственный университет управления
Аннотация. В статье рассматривается политический PR-менеджмент в России и его влияние на политический процесс.
Ключевые слова: PR-менеджмент; масс-медиа; политика.
Известным частным рынком политико-консультационных услуг, наряду с GR, является политический PR-менеджмент. Политический PR (от англ. Public Relations – связи с общественностью) – это совокупность технологий, способствующих созданию стереотипов и распространению их путём рекламы и масс-медиа в сознании людей с целью формирования доверия к политику и увеличения его рейтинга [1]. В отличие от GR-специалистов, сосредоточенных на взаимодействии бизнеса и власти, PR-менеджеры больше уделяют внимания проведению избирательных кампаний. PR-компании нацелены на создании имиджа политиков [2], бренда государств, политических партий, общественных организаций, движений и ведомств [3].
Современные российские PR-кампании, предлагающие различные услуги в сфере политического консультирования, всё больше переориентируются на клиентов из сферы бизнеса, что способствует консьюмеризации отрасли [4]. Этому есть несколько причин [5].
Свой расцвет PR-сегмент рынка политического консультирования в России уже пережил. Прежде всего это связано с общим цикличным развитием российского института политического консультирования. Так, первая крупная активизация российских политико-консалтинговых фирм, в том числе специализирующихся в основном на политическом PR, наметилась уже в 1993 г. Тогда работали такие политико-консалтинговые организации, как «Никколо М», Ассоциация политического консалтинга Нике, Ассоциация политических наук и др.
Однако после окончания выборной кампании этого года российский рынок политического PR пережил первый свой кризис, возникший из-за падения спроса на политтехнологические услуги. Каждый кандидат, всерьёз претендующий на победу, стал обращаться к услугам консультантов, в результате чего их эффективность стала закономерно сокращаться. В итоге количество проигранных политическими консультантами кампаний значительно превысило число выигранных. Причина проста – какими бы изощрёнными политическими технологиями консультанты не пользовались, победить на выборах мог лишь один из кандидатов. С этого периода политический консалтинг начал превращаться в необходимый, но недостаточный для полноценного успеха элемент избирательной кампании [6]. Схожие процессы наблюдались и в странах западных демократий [7], поэтому большому количеству политических консультантов пришлось искать новые места работы: часть российских политтехнологов перешла в аналитические центры Государственной Думы и Совета Федерации, другие ушли на государственную службу, стали чиновниками (например, М. Урнов перешёл в Центр политических технологий) [8].
Правда, с 1995 г. начался временный бум российского политического консалтинга. Именно здесь появившаяся политическая консьюмеризация стала проявляться в том, что представители крупного бизнеса стремились взять под свой контроль политико-консалтинговые фирмы. Например, Центр стратегического анализа и прогноза попал под влияние ОАО «Газпром» и Тверьуниверслалбанка. Ассоциацию политического консалтинга Нике финансировал нефтегазовые компании. Других политических консультантов субсидировали Онексимбанк, Мост-банк и концерн Гермес и т.п. [9].
Тем не менее, после президентских выборов 1999 г. российский рынок политико-консалтинговых услуг стал больше структурироваться. Заказчики стали более разборчивыми в выборе политико-консалтинговых услуг [10].
Другая причина начавшейся консьюмеризации сегмента политического PR кроется в увеличении роли внутрипартийных консультантов [11]. Дело в том, что нанять частного политического консультанта – довольно затратная процедура. Поэтому руководство российских политических партий стало всё больше отдавать предпочтение внутрикорпоративным политическим консультантам [12].
Российский рынок политического консалтинга к началу 2000-х гг. окончательно структурировался. Консьюмеризация российского политического консалтинга усилилась не только из-за того, что были отменены выборы губернаторов, но и по той причине, что сложившаяся комбинация государственного и партийного финансирования избирательных кампаний способствовала усилению роли внутрикорпоративного политического консалтинга в ущерб частному [7].
Переориентация заказчиков на внутрикорпоративный консалтинг произошла и из-за того, что в отличие от 1990-х гг., в 2000-х гг. из сферы публичной интриги постепенно уходит актуальная политика. При этом решение политических вопросов переместилось в область аппаратных процедур [13]. Частные политические консультанты потеряли прежний простор для политтехнологических манёвров.
Итогом вышеназванных причин стал серьёзный кризис частного российского политического консалтинга [14]. Поэтому частные российские политико-консалтинговые кампании, работающие в сфере политического PR, постепенно стали переориентироваться на дополнительные источники доходов, создав новую клиентскую базу в сфере бизнес-услуг. В настоящее время этот процесс является отличительным маркером консьюмеризации института российских политических консультантов [15]. Проанализируем это на примере переориентации российских PR-компаний с политических на бизнес-клиентов.
Агентство стратегических коммуникаций «Никколо М» является наглядным примером консьюмеризации российской политико-консалтинговой отрасли в современной России [16]. Крупнейшими политическими компаниями в России, где участвовали PR-консультанты из этой фирмы, были парламентские выборы 1993, 1995, 1999, 2003 и 2007 гг. В период президентской предвыборной кампании 1996 г. руководители «Никколо М» И. Минтусов и Е. Егорова были личными консультантами по имиджу Б.Н. Ельцина. Позже, в 1997–1998 гг. фирма проводила ряд кампаний по поддержке мероприятий ЦБ РФ по деноминации рубля и консультировала его по созданию и продвижению имиджа. В 2000 и 2004 гг. во время президентской кампании консультанты работают в штабе В.В. Путина [17].
Между тем, сужение спроса на российском рынке политического консультирования заставляет компанию больше консьюмеризировать свою профессиональную деятельность, проникая на политические рынки других стран. Так, уже в 1994 г. «Никколо М» принимает участие в президентской кампании в Белоруссии. В 1996 г. консультанты фирмы работают на парламентской кампании в Польше. Знаковым является тот факт, что в 1997 г. фирма создаёт своё Балтийское отделение в Латвии под руководством Е. Екатериничевой. Сотрудники фирмы в этом же году принимают участие в президентской компании в Республике Корея, а в 1998 г. работают в качестве консультантов в предвыборном штабе кандидата в президенты Венесуэлы У. Чавеса [18].
В 1998 г. И. Минтусов консультирует депутатов Конгресса США от штатов Коннектикут и Флорида по приглашению Демократической партии. Представительство «Никколо М – Грузия» создаётся в 2001 г., в этом же году работники фирмы консультируют штаб кандидата в президенты Никарагуа. В 2002 г. консалтинг проводился во время президентской кампании в Литве. Специалисты «Николо М» гордятся своим участием в президентской избирательной гонке 2001 г. в Монголии, где кампанию основного соперника их кандидата вели американские политические консультанты из Международного республиканского института [19]. В 2005 г. сотрудники фирмы также принимают участие в монгольской президентской кампании в Монголии, а в 2004 и 2008 гг. работают в этой же стране во время парламентских кампаний.
В 2004 г. Е. Егорова становится личным консультантом В. Ющенко во время президентской кампании в Украине [20]. В то же самое время в кампании кандидата на пост президента Украины В. Ющенко в этом же году участвовала американская PR-компания «Rock Creek Creative», отвечавшая за освещение выборов в благоприятном для Ющенко ключе в западных СМИ [21]. Иными словами, политическая консьюмеризация предполагает и конкуренцию среди политконсультантов. При этом в 2002, 2003 и 2007 гг. «Никколо М» работает во время украинских парламентских кампаний. В 1998 и 2010 гг. консультанты этой компании участвуют на выборах в Сейм Латвии.
Наиболее активная консьюмеризация «Никколо М» началась с 1996 г., когда фирма стала оказывать PR-услуги клиентам из бизнеса на российском и зарубежном рынках. Так, в 1999 г. в качестве дочерней фирмы открылось рекламное агентство «Никколо Медиа» во главе с Г. Гамбашидзе. В 2001 г. компанией создаётся «Никколо Финанс». Центр предлагает услуги в вопросах финансирования предвыборных кампаний и социально-экономических проектах по развитию регионов и предприятий [22]. В 2003 г. консультанты фирмы провели информационное обеспечение урегулирования конфликта французского банка «Credit Agricole» и российского «Национального резервного банка».
Затем, в 2005‒2007 гг. «Никколо М» осуществляет ряд проектов по информационному сопровождению деятельности Российского союза автостраховщиков. Параллельно, в этот же период, фирма вела аналитическую, информационную, консультативную работу для ОАО «Газпром» в более чем в 15 российских регионах. В 2007–2008 гг. сотрудники фирмы организуют PR-кампанию «Тольятти, вперед!» [17].
Стремительная консьюмеризация старейшей российской PR-кампании обусловлена фактором конкуренции и выживания на политико-консалтинговом рынке. Российский политолог Д. Орешкин считает, что «Никколо М» потеряла значительное количество своих политтехнологических заказов в России после того, как выпустило книгу «Преступления без наказания», повествующую о махинациях российской власти на выборах [23].
Другой пример консьюмеризации политико-консалтингового сегмента российского рынка виден в профессиональной деятельности Консалтинговой группы «Имидж-Контакт». Эта фирма специализируется в области психологического, политического и организационного консалтинга, лоббизма, интегрированных маркетинговых коммуникаций и исследований. Основателем и президентом является А.П. Ситников, пришедший в бизнес из прикладной социальной психологии. Генеральный директор – В.И. Гафт, директор – М.И. Омский. Компания основана в 1989 году. За этот период специалистами КГ «Имидж-Контакт» успешно проведено более 300 избирательных кампаний федерального и регионального уровней в 70 регионах России, в странах СНГ и за рубежом; избрано более 250 президентов, губернаторов, мэров, депутатов; реализовано 350 проектов в области корпоративного и кризисного PR [24]. В 2006 г. «Имидж-Контакт» сотрудничал с В. Ющенко, в 2007 г. – с Ю. Тимошенко.
Примерами политико-консалтинговой деятельности фирмы является работа её специалистов во время парламентских выборов в 1995 г. на партию «Наш дом – Россия», во время парламентских выборов в 1999 г. – поддержка партии «Единство».
«Имидж-Контакт», как в своё время и «Никколо М», стал больше консьюмеризировать свою деятельность, выйдя на иностранные политические рынки. К примеру, в 1999 г. компания приняла участие в парламентских выборах в Грузии, а в 2000, 2003 и 2008 гг. работала на грузинских президентских выборах. В 2004 г. фирма занималась консалтингом в период муниципальных выборов в Молдавии, в этом же году работники организации принимали участие в президентской кампании в Македонии.
Происходило активное проникновение и на украинский политический рынок. Так, в 1999 и 2004 гг. фирма проводила консалтинговую деятельность во время президентских кампаний, а в 2007 г. – работала здесь же во время парламентской гонки. Как и «Никколо М», сотрудники «Имидж-контакта» проникают на политический рынок Монголии и в 2008 г. участвуют в парламентских выборах [25].
Однако современный «Имидж-Контакт» начинает создавать альтернативную клиентскую базу в сфере предоставления сопутствующих коммерческих услуг, не связанных с политико-консалтинговой деятельностью. К примеру, фирма предлагает разработку и продвижение интернет-сайтов, занимается издательской деятельностью, социально-психологическими тренингами и семинарами, а также маркетинговыми исследованиями [26].
Знаковым проявлением консьюмеризации деятельности фирмы стало создание в 2008 г. в рамках организации самостоятельного подразделения «Имидж-Контакт Аудит», которое стало заниматься правовой и аудиторской организацией деятельности российских предприятий малого и среднего бизнеса, предлагая услуги бухгалтерского, налогового, правого и кадрового аудита. Кроме того, это подразделение компании осуществляет судебную и арбитражную работу, судебную экспертизу, учётную политику предприятий, налоговое планирование, реинжиниринг бизнес-процессов [27].
Консалтинговая группа «Старая Площадь» изначально специализировалась на политической PR-поддержке избирательных кампаний. Президент консалтинговой группы – С. Колосова, В. Павлов – Председатель Совета Директоров «Старой Площади».
Так, она в 1993-1996 гг. участвовала во время выборов в Государственную Думу РФ: консультировала партии «Демократический выбор России» и «Наш дом – Россия»; работала в избирательном штабе Б.Н. Ельцина во время президентской гонки. За период 1999–2000 гг. специалисты «Старой Площади» участвовали в партстроительстве «Единства», работали во время президентской кампании в штабе В.В. Путина, в период 2003–2011 гг. во время парламентских кампаний консультировали партию «Единая Россия», поддерживали президентскую кампанию Д.А. Медведева. В 2012 г. политические консультанты «Старой Площади» оказывали профессиональную помощь избирательному штабу В.В. Путина во время президентских выборов.
Тем не менее, в последнее время компания усиленно консьюмеризирует свою деятельность, предлагая не только политико-консалтинговые, но и другие коммерческие услуги. Так, среди предлагаемых услуг фирмы значится аналитический мониторинг PR-активности частных компаний и их конкурентов, управление информацией фирм, формирование общественного мнения, организация и реализация информационных поводов, событийный менеджмент. Есть отдельный пакет услуг бизнес-консалтинга, где предлагается помощь в осуществлении роста продаж, увеличении прибыли, повышении качества обслуживания, разработки ключевых показателей эффективности (KPI), формировании стандартов бизнеса, управлении бизнес-проектами, выявлении «проблемных зон», разработки и внедрении программы оптимизации бизнеса. Кроме того, сотрудники «Старой Площади» осуществляют продвижение позитивного образа регионов, разрабатывают и внедряют брендинг организаций и многое другое [28].
«Консалтинговая группа Егоров, Ерофеев, Кашицын» (E.E.K. Consulting group) с конца 1990-х гг. начала активно завоёвывать региональные политические рынки России. Так, в опыте её деятельности значатся выборы в Государственную Думу РФ 1999, 2003 и 2005 гг., выборы губернатора Московской области 1999 г. В 2000 г. – выборы главы администрации Архангельской области, главы администрации МО «г. Нарьян-Мар», мэра города Орск. В 2001 г. это избирательные кампании главы администрации Ненецкого АО, главы города Сочи, губернатора Тюменской области, главы Республики Коми, губернатора Тульской области, выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края. В 2002 г. – участие в выборах президента РСО-Алания, главы администрации Липецкой области. 2003 г. – это выборы губернатора Магаданской области и губернатора Омской области. 2004 г. – выборы мэра города Магадан. 2005 г. – работники фирмы принимают участие во время выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого АО, главы администрации Ненецкого АО, депутатов Эл-Курултай Республики Алтай, глав муниципальных образований и депутатов Советов муниципальных образований в Московской области. В 2006 г. – выборы главы г. Бийска Алтайского края, главы г. Щёлково Московской области.
Консьюмеризация деятельности компании проявилась и в её проникновении на иностранные политические рынки. Так, в 2002 г. консультанты фирмы участвовали во время избирательной кампании в Верховную Раду Украины по одномандатным округам, выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым. В 2004 г. компания проводила юридическую оценку ситуации в связи с предстоящими выборами парламента и президента Киргизии [29].
«Консалтинговая группа Егоров, Ерофеев, Кашицын» осуществляет политтехнологическое консультирование с расценкой 5000 руб./час. Стоимость одного отчёта по мониторингу и аудиту работы избирательных штабов начинается с 300 000 руб.
Характер консьюмеризации фирмы проявляется и в том, что она расширяет предложение юридического спектра услуг. Так, правовое сопровождение избирательной кампании при цене от 260 000 руб./месяц, включает обучение наблюдателей и членов комиссии от 90 000 руб./месяц, проводит юридический мониторинг деятельности политических конкурентов за 90 000 руб./месяц. И это только за один одномандатный избирательный округ. Фирма также предлагает услуги рассмотрения судебного дела в двух инстанциях от 150 000 руб. Правовая экспертиза одного массового партийного мероприятия стоит от 90 000 руб.
Кроме того, консьюмеризация компании видна и на примере других её коммерческих услуг. К примеру, сотрудники фирмы оказывают разовую юридическую консультацию частным компаниям, защищают интересы частных заказчиков в суде, осуществляют консалтинг в уголовном судопроизводстве. Защищают интересы клиентов при осуществлении государственными или муниципальными органами своих полномочий, помогают в создании государственной регистрации организаций. Также фирма проводит социологические и маркетинговые исследования [29].
ЗАО «Компания Развития Общественных Связей» («КРОС») работает на российском политическом рынке PR с 1997 г. Её основатель и руководитель – С. Зверев был участником реформаторской экономической программы «500 дней», стоял у истоков создания телеканала НТВ [30].
Например, с апреля 2006 г. по декабрь 2008 г. по заказу Федерального агентства по физической культуре и спорту «КРОС» участвовала в информационно-пропагандистской поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006‒2015 годы». Были проведены конкурсы, выставка и велоэстафета. В 2008 г. компания осуществляла информационное обеспечение деятельности Фонда социального страхования РФ. Тогда фирма стимулировала масс-медиа всех уровней и видов к деятельному участию в процессе общественного и экспертного контроля реализации программ Фонда, а также за выбором целевых групп подобных программ.
В настоящее время организация проникла на иностранные политические рынки, активно консьюмеризируя спектр своих услуг. К примеру, «КРОС» долгое время консультировала Министерство культуры и туризма Турции во время реализации PR-кампании по формированию и поддержанию благоприятного имиджа Турции в российском туристическом сегменте и интеграции турецких традиций в российскую культуру. Кроме того, фирма осуществляла PR-проект «Имидж Республики Казахстан в странах СНГ», в ходе которого было организовано 9 пресс-туров журналистов из России и других стран СНГ в страну-заказчицу [30]. Проводились съёмки фильмов, издание серии книг о Казахстане и т.п.
В настоящее время российская PR-компания на этом не останавливается. Важнейшим доказательством консьюмеризации фирмы является её расширяющееся сотрудничество с бизнес-клиентами. Так, в 2007‒2008 гг. компания проводила PR-сопровождение деятельности ОАО «Россельхозбанк», в результате чего отмечался рост информированности целевых аудиторий о ключевом участии банка в государственных программах, нацеленных на поддержку российского сельского хозяйства.
Также компания проводила PR-сопровождение для сети турецких отелей LykiaGroup с целью укрепления её имиджа на российском рынке. В итоге с мая 2008 г. по февраль 2009 г. число упоминаний о турецкой сети отелей в масс-медиа дошло до 95 материалов. В 2003 г. «КРОС» проводил коммерческую акцию-праздник «День рождения "Агуши"» для компании Wimm-Bill-Dann [31].
Консалтинговый центр «Площадь круга» с 1998 г. занимается организацией избирательных компаний, выстраиванием репутации фирм, разработкой кризисного консультирования, социологическими и маркетинговыми исследованиями. Директор М.Ю. Гнусина, креативный директор – В.Б. Пегушина. В основном компания сосредоточилась на политическом рынке Пермского края.
Так, в арсенале организации значатся выборы в Государственную Думу 1999 г., выборы губернатора Пермской области 2000 г., избирательная кампания во время выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области 2001 г., PR-сопровождение референдума по вопросу объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО 2003 г., президентские выборы 2004 г., выборы глав местного самоуправления Пермской области (г. Кунгур, Нытвенский район, Березовский район, г. Губаха, Еловский район) и депутатов Городских Дум (г. Пермь, г. Губаха, г. Березники) 2004 г., выборы депутатов Государственной Думы РФ 2007 г., выборы депутатов Пермской Городской Думы и выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края 2011 г. и др.
Между тем, «Площадь круга», как и другие российские PR-компании, активно консьюмеризирует свою деятельность, оказывая услуги и в сфере коммерческого PR. Так, фирма оказывала PR-консультации для ЗАО «ПЕРМСКИЙ АВТОЦЕНТР «КАМАЗ» в 2009 г., в следующем году ею разрабатывалась антикризисная программа для ООО «Организация строительного производства», оказывалась консультационная помощь в сфере PR для ЗАО «Славянский банк», создавалась PR-концепция для компании «Сапропель». В 2011 г. разрабатывался проект по повышению клиентской лояльности для группы компаний МТС ЗАО «КОМСТАР-Регионы», осуществлялся консалтинг для строительной компании «Классик» и др. [32].
Группа Компаний «МедиаПартнёр» работает на российском рынке не так давно – с 2001 г., когда российский политический консалтинг уже пережил свой подъём. Поэтому компания изначально совмещала как политический, так и бизнес-консалтинг.
В структуру организации входит Агентство аналитики и стратегического планирования, Креативное агентство, Медийное агентство, PR-агентство, Event-агентство, Интернет-агентство. Генеральный директор – С. Владимирова, исполнительный директор – М. Чумакова. В основном фирма сосредоточилась на завоевании политического рынка Свердловской области и г. Екатеринбурга, но постепенно расширяет свою деятельность.
В сфере политического консалтинга компания работала над поддержкой рекламы Общероссийского народного фронта в 2011 г. Консультанты разрабатывали концепцию визуального варианта проведения рекламно-информационной кампании, создавали дизайн макетов, а также продакшн целостного пакета PR-материалов: видеороликов, аудиороликов, баннеров и т.д.
Политическая PR-кампания стартовала с размещения тизеров (от англ. tease – дразнить) – рекламных материалов, изображённых в виде загадки, содержащей часть информации об Общероссийском народном фронте, однако при этом его символика не демонстрировалась. Затем были размещены плизеры (от англ. please – удовлетворять) – сама реклама, интрига которой уже была создана тизерами. Для охвата 25 городов Свердловской области фирма подготовила и разместила 6600 кв. метров баннерной ткани в течение 1,5 месяцев [33].
«МедиаПартнёр» представляет хороший пример консьюмеризации политико-консалтинговой деятельности современной российской компании. Следует отметить, что фирма больше занимается не политическим PR, а сосредоточилась на оказании схожих услуг в бизнес-среде. Такими услугами, к примеру, являются:
1. Дизайн и креатив (рекламные коммерческие кампании, поддержка торговых марок, разработка логотипов компании, создание брендбуков).
2. Медиа-планирование (разработка медиа-стратегии и медиа-плана, проведение посткампейнов).
3. Размещение компании (реклама в СМИ, наружная реклама).
4. Событийный маркетинг (Event-услуги, BTL-услуги, организация выставок, подготовка и проведение пресс-конференций, проведение корпоративов).
5. Сувенирная продукция и полиграфия (промо-сувениры, бизнес-сувениры, представительская продукция).
6. Интернет-продвижение (контекстная реклама, селективная реклама, поисковая оптимизация – SEO, создание и продвижение сайтов, юзабилити аудит сайтов).
7. Маркетинговые исследования (исследование рынка, потребителей, конкурентов, деятельности службы продаж, оценка эффективности мероприятий по продвижению кампании/торговой марки рекламных кампаний, контент-анализ рекламных материалов).
8. Разработка презентаций.
Фирма организовала ряд PR-проектов для бизнеса. Так, в период 2008–2012 гг. для красноярской компании «Автошинснаб-Сибирь» проводилось постоянное планирование и реализация PR-кампаний на радио, в Интернете и с помощью наружной рекламы. В 2011–2012 гг. консультанты «МедиаПартнёр» организовали рекламную компанию для «Билайн» – торговой марки VimpelCom Ltd. PR-кампания охватила Удмуртию, Республику Коми и Кировскую область. Схожие методы рекламы применялись как в политическом, так и в бизнес-консалтинге [33].
Российское коммуникационное агентство полного цикла UCPR Consulting Group (оно же ООО «Ю.Си.Пи.Ар») появилось в 1999 г. – во время, когда частный сегмент института политического консалтинга начал переживать свой кризис и сдавать позиции внутрикорпоративному сегменту. Поэтому эта фирма, как и «МедиаПартнёр», изначально занималась как политическим консалтингом, так и бизнес-консультированием. Генеральный директор – В. Кузнецов, директор по работе с клиентами – О. Тарасенко, директор направления маркетинговых исследований – М. Цапко, руководитель BTL-отдела – М. Шуваев, руководитель дизайн-студии – О. Бондаренко, медиа-директор – Л. Гаганова, менеджер по работе с персоналом – А. Крохина [34].
В услугах политического PR значатся следующие предложения:
1. Исследования и аналитика (проведение фокус-групп, исследование мнений целевых аудиторий, мониторинг информационного пространства, аудит и оценка эффективности работы PR-подразделений, сбор информации и отслеживание событий, имидж персоны, исследование рынка СМИ).
2. Комплексное обеспечение избирательных кампаний (подготовка стратегий, разработка визуального решения, обеспечение медиа-ресурса и разработка информационных поводов, организация полевой структуры, персональное консультирование, правовое сопровождение, оперативное управление проектом).
3. Связи со СМИ (разработка стратегии взаимодействия, консультирование по вопросам имиджевой и содержательной политики, подготовка тезисов выступлений с учётом информационной конъюнктуры, подготовка пресс-релизов, размещение имиджевых материалов, организация акций, брифингов, пресс-конференций, формирование пула лояльных журналистов, создание эффекта постоянного присутствия в СМИ).
4. Формирование публичного, институционального и персонального имиджа (PR-сопровождение деятельности депутатов, руководителей министерств и ведомств, политических партий и общественных организаций, имиджевое позиционирование, моделирование политических ситуаций, стратегическое консультирование, информационно-аналитическое обеспечение.
5. Организационный и управленческий консалтинг (подбор специалистов, разработка структуры управления проектом, взаимодействия с субъектами, уполномоченными принимать решения, подготовка документации и правовая экспертиза).
6. Антикризисный PR и др.
В 1999 г. UCPR Consulting Group (оно же ООО «Ю.Си.Пи.Ар») осуществляла консалтинг 66 кандидатов во время выборов в Государственную Думу РФ, в 2000 г. специалисты фирмы участвовали в выборах глав администрации Псковской области, Архангельской области, Владимирской области, Читинской области, губернатора Калужской области, главы города Орска Оренбургской области, главы администрации Шатурского района Московской области. Тогда же компания представляла интересы кандидата В.В. Путина в Центральной избирательной комиссии РФ во время досрочных президентских выборов.
Политико-консалтинговый опыт компании также накапливался в 2001 г. (выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, выборы депутатов Самарской областной Думы, выборы губернатора Тульской и Тюменской области, главы города Сочи), в 2002 г. (выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), в 2003 г. (выборы мэра г. Екатеринбурга, консультирование более 50 кандидатов во время выборов в Государственную Думу РФ, выборы губернатора Санкт-Петербурга, выборы депутатов Государственного Совета Удмуртии, досрочные выборы губернатора Московской области), в 2004 г. (выборы мэра г. Магадана, выборы губернатора Ульяновской области), в 2005 г. (выборы глав и депутатов Советов муниципальных образований сельских и городских поселений московской области, выборы депутатов Магаданской областной Думы), в 2006 г. (выборы главы городского округа Самара), в 2007 г. (выборы в законодательные собрания 15 субъектов РФ, выборы депутатов Самарской Губернской Думы), в 2008 г. (выборы мэра г. Тольятти), в 2009 г. (выборы глав муниципальных образований Московской области, выборы в Московскую областную Думу) и др. [34].
С 2002 г. фирма, консьюмеризируя свои услуги, выходит на зарубежные политические рынки. Например, в этом году UCPRConsulting Group (оно же ООО «Ю.Си.Пи.Ар») участвует в выборах мэра г. Одессы, глав муниципальных образований городов Автономной Республики Крым, выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, выборах народных депутатов Украины. В 2004 г. фирма приняла участие в украинской президентской кампании. При этом в 2006 г. эксперты компании участвовали в выборах народных депутатов Украины, глав и депутатов муниципальных образований городов Автономной Республики Крым, выборах депутатов Верховной Рады. Компания информирует своих клиентов, что активно реализует исследовательские программы в странах СНГ, Израиле, США и Канаде. К примеру, фирма работала с министерством туризма Израиля.
Консьюмеризируя свою профессиональную деятельность, UCPR Consulting Group, уделяет особое внимание коммерческому PR. Среди услуг бизнес-PR компания предлагает следующие: продвижение крупных компаний и формирование имиджа их руководства, корпоративный PR, маркетинговые и социологические исследования, аналитика, media-relations (консалтинг в сфере взаимоотношений со СМИ) [34], реализация комплексных рекламных кампаний, организационный консалтинг (постановка работы и сопровождение деятельности штатных пресс-служб и PR-департаментов), внутрикорпоративный PR, антикризисный PR. Например, в 2007-2008 гг. фирма оказывала PR-поддержку проектов Фонда «Музыкальный Олимп». В 2009 г. организация получила благодарственное письмо от ОАО «Ленэнерго» за плодотворное сотрудничество в области разработки PR-стратегии и реализации эффективной PR-кампании [35].
Коммуникационный Холдинг Паблисити (Publicity) начинает свою историю с 1993 г. В российский холдинг входит Агентство Паблисити PR, Управление политического консалтинга, Студия анимации и видеопроизводства, Издательский дом Паблисити Медиа. Президент холдинга – кандидат исторических наук, Г.Г. Ханов, генеральный директор и вице-президент холдинга – О.Ю. Александрова, руководитель департамента избирательных технологий – А.В. Косоруков, руководитель информационно-аналитического департамента, кандидат политических наук – Д.В. Чижов.
В холдинге управление политического консалтинга предлагает разнообразный спектр услуг: политическая реклама, имидж политических партий, политическое прогнозирование выборов, новые технологии консультирования партий в условиях изменения российского законодательства, проведение социологических и политологических исследований, продвижение политического имиджа кандидатов, мероприятия по развитию карьеры политиков, информационное и PR-сопровождение партий, рекрутинг членов партии, юридическое обеспечение и фандрайзинг. Подразделение холдинга рекламирует проведение избирательных компаний «под ключ».
В своё время управление консультировало такие российские политические партии, как «Единая Россия», «Российская партия пенсионеров», «Партия социальной справедливости», «Свободная Россия», «Социал-демократическая партия России» [36].
Фирма имеет большой опыт проведения избирательных кампаний: 1999 г. (выборы депутатов Государственной Думы РФ по одномандатным округам, губернаторские выборы в Тверской области), 2000 г. (выборы губернаторов Ульяновской и Камчатской области, выборы глав Рузского и Люберецкого районов Московской области), 2001 г. (выборы губернатора Приморского края, депутатов Московской областной Думы), 2002 г. (выборы президента Калмыкии, мэра Нижнего Новгорода), 2003 г. (выборы губернаторов Санкт-Петербурга и Тверской области, депутатов законодательных собраний в Ставропольском крае, Архангельской, Смоленской области, Санкт-Петербурге), 2004 г. (выборы главы г. Ноябрьск, городского головы г. Калуга, депутатов Законодательного Собрания Калужской области), 2005 г. (выборы депутатов Московской городской Думы, главы Пуровского района Ямало-Ненецкого Автономного Округа, депутатов городских Дум городов Томск, Новосибирск, Челябинск, Ижевск, депутатов Государственного Совета Чувашии), 2006 г. (выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области).
В 2007 г. холдинг участвовал в выборах в Государственную Думу РФ, консультируя региональную группу списка «Единой России» по Ставропольскому краю и Ямало-Ненецкому Автономному Округу. Реализованная стратегия позволила «Единой России» перехватить инициативу у «Справедливой России». В этом же году фирма принимала участие в выборах главы г. Тарко-Сале. В 2009 г. холдинг консультировал и привёл к победе кандидата А.А. Кудрявцева во время выборов главы г. Костромы, подняв с помощью комплекса PR-мероприятий его рейтинг известности с 27% до 98% [36].
Компания, консьюмеризируя свою профессиональную деятельность, постепенно стала выходить на иностранные политические рынки [37]. К примеру, в 2004 г. специалисты холдинга осуществляли информационно-аналитическое сопровождение подготовки к украинским президентским выборам. В своей рекламе фирма заявляет, что проникла в политические рынки стран СНГ, Восточной Европы и Балтии, работала во Франции и США.
Помимо политического консалтинга Холдинг Паблисити занимается и PR-проектами в сфере масс-медиа. Так, компания участвовала в разработке таких печатных изданий как экспертный журнал «Publicity», мужской журнал «Наполеон», общероссийская общественно-политическая газета «Южный репортёр», общероссийская общественно-политическая газета «Барометр», сеть районных газет «Мой Ростов», «Мой Волгоград» [38]. В 2002 г. компания для подобного бизнеса создала отдельный Издательский дом Паблисити, который оказывает услуги по созданию бизнес-плана, концепций издательского проекта и первого макета для многотиражного издания.
Агентство Паблисити PR осуществляло коммуникационные услуги в интересах ГУ ГИБДД России, Московской Международной Бизнес Ассоциации (ММБА), компаний «Очаково», СК ПетроАльянс, МГТС, «Siemens», «IRWINNATURALS», «Shering», «Renault» и др.
Студия анимации и видеопроизводства Паблисити Production в составе холдинга разрабатывала PR-ролики для компаний «Sony», «LG», «Grunding», «Finn Flare», «Desam», сети магазинов «Олди» и др. [37].
Среди других российских PR-компаний, совмещающих политическое консультирование и бизнес-консультирование, можно назвать следующие: Центр коммуникативных технологий «PROПАГАНДА», Агентство «НЬЮТОН.PR&COMMUNICATIONS», PR-агентство «ПРОСТОР: PR & Консалтинг», Коммуникационное агентство Санкт-Петербурга «BC Communications», Коммуникационное агентство «АГТ (AGT Agency)», компания «ОПТИМА ПРОЕКТ», «Агентство Коммуникаций Импакт», «Агентство политических и экономических коммуникаций» (АПЭК), Консалтинговая группа «АРМ», Информационно – консалтинговое агентство «СМИ и бизнес», Консалтинговая группа «Управление PR», Консалтинговая компания «Центр Социальных проектов», Центр «Enter-Полит», компания «PR-3000», Группа компаний «PR Эксперт» и др. Все эти российские компании осознали, что заниматься только политическим консалтингом – довольно риско