Новый порядок казначейского и банковского сопровождения бюджетных средств в 2017 году.
Контроль за расходованием бюджетных средств по гособоронзаказу
29 августа 2017
Москва, Славянская площадь, д.2/5/4 (Дом Металлургов), 5 этаж, конференц-зал.
С 1 января 2017 года заключение и исполнение государственных контрактов по гособоронзаказу осуществляется в условиях интеграции казначейского и банковского сопровождения. Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, и соглашениямскорректирован законом от 28.12.2016 г. № 471-ФЗ и регламентирован Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Постановлением от 3 марта 2017 г. № 249 «О казначейском сопровождении средств в валюте РФ, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» все расчеты по этим контрактам переводятся на казначейское сопровождение. Целевое использование средств будет обеспечиваться контролем исполняемых госконтрактов на всю глубину кооперации. Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках платежей, за протоколом определения поставщиков и условиям контрактов.
Семинар предназначен для головных исполнителей и исполнителей госкотрактов (контрактов) по гособоронзаказу, поставщиков для МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, ГК «Роскосмос» и «Росатом, а также предприятий, входящих в цепочку кооперации по исполнению гособоронзаказа для Министерства обороны.
|
|
Цель семинара: рассмотреть практику работы исполнителей и головных исполнителей с бюджетными средствами, проанализировать допускаемые ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.
На семинаре выступят:
Гнып Е.В. - Начальник отдела казначейского сопровождения Федерального казначейства;
Чекунов Е.В. - заместитель начальника Управления по работе с бюджетной сферой, Росфинмониторинг;
Богданова О.В. - Заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи, ФАС России;
Рычкова Н.В. – аудитор с опытом проверок предприятий ОПК, член СРО НП ИПАР,директор по консалтингуООО «АДК-аудит»;
Павленко Н.А. - адвокат, судебно-экономический эксперт, почетный работник Контрольно-счетной палаты Москвы. Председатель ревизионных комиссий ряда АО с государственным участием. Автор методик и стандартов государственного финансового контроля, экспертиз по крупным уголовным делам, связанным с исполнением государственных контрактов
ПРОГРАММА СЕМИНАРА:
· Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам в 2017 году. Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 г. № 1552. Новый порядок санкционирования расходов и порядок предоставления исполнителями сведений в органы казначейства о направлениях расходования средств с 1 апреля 2014 года (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н). Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249. Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты, санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения). Схема кооперации при казначейском сопровождении. Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.
|
|
· Разъяснение процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, в том числе юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса. Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств .Приказ Минфина России от 30.12.2016 № № 254 н. Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности.Казначейское сопровождение авансовых платежей по ГОЗ. Схема интеграции банковского и казначейского сопровождения. Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой. Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.
· Организация работы Росфинмониторинга по контролю за целевым использованием бюджетных средств при размещении и выполнении ГОЗ. Выявляемые риски в сфере ГОЗ. Взаимодействие Росфинмониторинга с участниками межведомственной системы финансового мониторинга за использованием бюджетных средств по ГОЗ и правоохранительными органами.Комментарии к Постановлению Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249.
|
|
· Требования к порядку заключения и содержанию контрактов по ГОЗ. Особенности заключения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, подлежащих банковскому или казначейскому сопровождению. Анализ норм законодательства, устанавливающих требования к порядку заключения и содержания государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ (275-ФЗ, постановление Правительства РФ 1275 "О примерных условиях государственных контрактов, контрактов по ГОЗ". Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ. Практика ФАС России по понуждению исполнителей ГОЗ по заключению договоров банковского сопровождения и открытию отдельных счетов (примеры выдачи предупреждений, предписаний, применения мер ответственности).
· Проблемные вопросы использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ и пути их решения. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ. Запреты и ограничения при использовании средств отдельных счетов при финансировании исполнителей ГОЗ и текущей хозяйственной деятельности предприятия. Режим использования отдельного счета. Порядок открытия и ведения отдельных счетов. Разрешенные и запрещенные операции. Порядок подтверждения обоснованности платежа, в том числе формы и порядок представления документов, являющихся основанием для осуществления отдельных операций с отдельного счета. Контроль соответствия назначения платежа содержанию документов, представленных в качестве основания для составления распоряжения о перечислении денежных средств с отдельного счета. Особенности финансирования отдельных видов текущих расходов предприятия, проводимых по отдельным счетам в уполномоченных банках и в органах Казначейства. Рекомендации по оформлению документов и порядку взаимодействия с уполномоченными банками и органами Казначейства. Порядок взаимодействия с уполномоченными банками и государственными заказчиками, в том числе при получении уведомления о полном исполнении гос. контракта (закрытии отдельного счета), согласовании перечня иностранных поставщиков.
· Опыт казначейского сопровождения государственных контрактов с применением казначейского аккредитива в ГК «Росатом». Практика правоприменения и судебная практика. Результаты проведения контрольных мероприятий. Государственный аудит рациональности и эффективности использования бюджетных, основные риски и выявляемые ошибки. Методы обоснования целей, номенклатуры, объемов, сроков и цен закупки работ, товаров и услуг. Нормативно-правовой контроль исполнения контракта. Оценка эффективности достижения цели госконтракта с использованием интегрального показателя эффективности. Практические вопросы составления и исполнения контракта. Рекомендации по включению в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), об уменьшении цены контракта на размер налоговых платежей при заключении контракта с физическим лицом, о твердой цене и т.д. Порядок начисления и списания неустойки.
· Рекомендации по разрешению проблемных ситуаций. Ответы на вопросы.
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:
При ОЧНОМ участии в Москве – 17 820 рублей
При ОН-ЛАЙН ТРАНСЛЯЦИИ на индивидуальный компьютер – 5 800 рублей
По вопросам обучения
вы можете обратиться в
учебный центр ВТПП к Надежде Малаховой
Вологда, ул. Лермонтова, 15, 4 этаж, тел: 8(8172) 72 - 46 - 87
Malahova.vtpp@gmail.com