Для обеспечения ветеринарного благополучия города в целом, а также предприятий по переработке, хранению и продаже продукции животного происхождения, обслуживанию домашних животных в городах создана разветвленная сеть ветеринарных учреждений. В нее входят учреждения государственной ветеринарной службы, наемные ветеринарные службы предприятий, подсобных хозяйств, коммерческие ветеринарные учреждения и отдельные предприниматели в области ветеринарии.
В крупных городах созданы ветеринарные управления (отделы), на которые возложено руководство ветеринарным делом. В остальных городах во главе ветеринарной службы стоят руководители ветеринарных объединений, станций или центров.
Основными задачами ветеринарной службы на территории города являются:
· охрана здоровья людей от болезней, общих для человека и животных;
· лечение заболевших животных, находящихся в животноводческих хозяйствах и в личной собственности граждан;
· контроль за ветеринарно-санитарным состоянием города и проведением своевременной дезинфекции и дератизации объектов ветеринарного надзора (животноводческих помещений, скотобаз, питомников собак, мясокомбинатов, молочных заводов, конных заводов, продовольственных рынков и др.);
· ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного происхождения на перерабатывающих предприятиях и рынках;
· организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению заразных и незаразных болезней животных;
· проведение мер по ликвидации инфекционных и инвазионных болезней, в том числе бешенства животных и стригущего лишая кошек;
· ветеринарный контроль за строительством и ремонтом предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения;
· контроль за утилизацией трупов павших животных, за ветеринарно-санитарным состоянием заводов по изготовлению мясокостной муки;
· пропаганда ветеринарных знаний среди населения, консультации по вопросам ветеринарии руководителей предприятий и организaций города, а также граждан - владельцев животных.
В городах нашей страны в зависимости от объема работы и с учетом специфики ветеринарной деятельности создаются станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, государственные лаборатории ветеринарно- санитарной экспертизы на продовольственных рынках, станции по борьбе с бешенством, дезинфекционные станции, городские ветеринарные лаборатории, станции скорой ветеринарной помощи, которые работают в соответствии со специальными положениями.
Станция по борьбе с болезнями животных на территории города является центральным ветеринарным учреждением Государственной ветеринарной службы. Ее основная задача - обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия города. В штате ветеринарной станции предусмотрены: начальник, бухгалтер, дезотряд (начальник отряда и ветеринарный санитар), ветлечебница (заведующий, ветфельдшер, 2 ветсанитара), лаборатория ветсанэкспертизы (заведующий, ветеринарный врач, 1-3 лаборанта, 1-2 санитара). При наличии аптеки в штат станции вводится должность ветеринарного фельдшера - заведующего аптекой, а при наличии рентгеновского кабинета - ветеринарного врача-рентгенолога. В больших городах создается несколько станций.
Станции по борьбе с болезнями животных разрабатывают планы санитарно- ветеринарных мероприятий:
· план ветеринарно-санитарного обследования предприятий, организаций и учреждений города, в котором предусматривают обязательное обследование всех объектов ветеринарно-санитарного надзора (отдельные объекты обследуются совместно со специалистами городского санитарно-эпидемиологического надзора);
· план противоэпизоотических мероприятий, в котором предусматривают профилактические диагностические исследования, предохранительные прививки, дегельминтизацию и лечебно-профилактические обработки против инфекционных и инвазионных болезней (отдельно составляют план профилактики бешенства животных совместно с городским санитарно-эпидемиологическим надзором и план профилактики стригущего лишая кошек с участием медицинских специалистов из городской клиники по кожно - венерическим заболеваниям);
· план проведения ветеринарно-санитарных мероприятий: дезинфекций, дератизаций, дезинсекций.
Участковая ветеринарная лечебница в обслуживаемой зоне города выполняет следующие функции:
- проводит профилактические, лечебные, противоэпизоотические и ветеринарно- санитарные мероприятия, обеспечивающие ветеринарное благополучие ферм и хозяйств, а также животных, находящихся в личной собственности граждан;
- координирует работу наемных ветеринарных специалистов предприятий и организаций;
- осуществляет ветеринарный надзор в животноводческих хозяйствах, перерабатывающих предприятиях мясной, молочной и других отраслей промышленности;
- осуществляет меры по предотвращению возникновения болезней, передающихся от животных к человеку.
-
Станции по борьбе с бешенством организуют деятельность бригад по отлову бродячих собак, бездомных кошек, планируют и осуществляют комплекс мер по профилактике и ликвидации бешенства животных.
Непосредственное руководство ветеринарной деятельностью в городе осуществляет управление (отдел) ветеринарии или руководитель центрального ветеринарного учреждения.
Начальник управления (отдела) ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором на территории города. Он подчиняется непосредственно органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.
Начальник управления (отдела) ветеринарии на территории города или главный ветеринарный врач города несет ответственность:
· за организацию ветеринарного обслуживания хозяйств, предприятий разных форм собственности, предупреждение заболеваний животных во всех организациях и у граждан на территории города;
· за проведение ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение выпуска доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении пищевых продуктов.
Управлению (отделу) ветеринарии подчинены государственные ветеринарные учреждения, подконтрольные наемные ветеринарные специалисты хозяйств, предприятий и организаций разных форм собственности, коммерческие ветеринарные учреждения, ветеринарные врачи-предприниматели.
В соответствии с действующим ветеринарным законодательством руководители государственных ветеринарных учреждений города имеют право:
· запрещать вывод, вывоз животных, продуктов животного происхождения из города;
· не разрешать прогон животных по территории города при угрозе их благополучию;
· приостанавливать работу мясокомбинатов, молочных заводов и других предприятий при нарушении ветеринарно-санитарных правил;
· закрывать места торговли сырыми продуктами животного происхождения;
· задерживать и не допускать в продажу до обезвреживания продукты, признанные условно годными в пищу; браковать, конфисковывать и денатурировать продукты, признанные негодными в пищу;
· запрещать продажу недосмотренных продуктов.
Лаборатория ВСЭ.
Деятельность государственной лаборатории ветсанэкспертизы на продовольственных рынках регулируется Временными ветеринарными правилами (рекомендациями), утвержденными Главным государственным инспектором РФ 16 апреля 2002 г.
Ее основными задачами являются защита населения от болезней, общих для человека и животных; обеспечение безопасности пищевых продуктов животного происхождения, поступающих для продажи на рынок, а также организация мероприятий по предупреждению распространения заразных болезней животных через продукты, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе.
Лаборатории организуются на рынках любой организационно-правовой формы, на которых осуществляется торговля пищевыми продуктами животного и растительного происхождения непромышленного изготовления. Реализация продуктов допускается после проведения ветсанэкспертизы и получения торгующими лицами заключений, удостоверяющих соответствие продуктов ветеринарно-санитарным требованиям ветеринарных правил, норм и правил ветсанэкспертизы.
Лаборатории ветсанэкспертизы осуществляют:
· ежедневные мероприятия по контролю (надзору) за соответствием условий реализации на продовольственных рынках пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления ветеринарно- санитарным требованиям ветеринарных правил и норм;
· проверку наличия и правильности оформления ветеринарных и других сопроводительных документов;
· осмотр и ветеринарно-санитарную оценку партий пищевых продуктов животного происхождения промышленного изготовления, поставляемых на рынок, транспортных средств, емкостей и тары, в которых они доставлены;
· контроль (надзор) за безопасностью пищевых продуктов в радиационном отношении;
· осмотр, отбор проб и ветсанэкспертизу пищевых продуктов непромышленного изготовления и продуктов растительного происхождения;
· клеймение мяса, шпика, субпродуктов животных непромышленного изготовления;
· контроль (надзор) за соблюдением температурного режима и условиями хранения пищевых продуктов на холодильниках; оформление и выдачу заключений по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, разрешающих реализацию пищевых продуктов;
· обеззараживание, денатурацию, утилизацию, уничтожение отработанных проб, ветеринарных конфискатов;
· выдачу заключений-предписаний о дальнейшем использовании пищевых продуктов, признанных некачественными и опасными;
· предоставление Главному государственному инспектору района (города) информации о выявлении зооантропанозных и зоонозных заболеваний;
· ведение журналов учета ветсанэкспертизы и предоставление сведений по форме № 5-вет.
Специалисты лабораторий имеют право:
· беспрепятственно посещать торговые павильоны, магазины, холодильники, склады и другие объекты торговли пищевыми продуктами на рынке;
· проверять безопасность пищевых продуктов при поставках и реализации и контролировать проведение дезинфекций, дератизаций и дезинсекций;
· получать сведения и документы, необходимые для выполнения мероприятий по контролю продукции;
· отбирать пробы пищевых продуктов для проведения ветсанэкспертизы и лабораторных исследований;
· выдавать заключения по результатам ветсанэкспертизы, разрешающие реализацию пищевых продуктов, и заключения-предписания владельцам некачественных и опасных продуктов по снятию их с реализации;
· давать предложения о проведении мероприятий, направленных на соблюдение ветсантребований;
· запрещать продажу пищевых продуктов, не подвергнутых ветсанэкспертизе и признанных не соответствующими ветеринарным нормам и правилам.
Правилами предусмотрено устанавливать штаты лабораторий, исходя из объема проводимой работы и затрат труда. В лабораториях, осуществляющих в день по 50 экспертиз, планируется 3 должности (ветврач, лаборант и ветсанитар), до 150 экспертиз - 4 (дополнительно - ветврач), до 250 экспертиз - 6 (дополнительно - 1 лаборант, 1 ветсанитар), до 350 экспертиз - 8 (заведующий, 2 ветврача, 2 лаборанта, трихинеллоскопист, 2 ветсанитара.