на неправомерные действия

Жалоба

Мы, заявители, проживаем в Маймаксанском округу города Архангельска. МУП «Водоканал» МО «город Архангельск» оказывает нам услуги по водоотведению.

Гарантирующим поставщиком для централизованных систем водоотведения для потебителей Маймаксанского округа является МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск».

МУП «Водоканал» обязано осуществлять прием сточных вод абонентов Маймаксанского округа города Архангельска от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Непоступление сточных вод в период с 2008 года по настоящее время из Маймаксанского округа города Архангельска на производственный комплекс «Очистные сооружения Открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» из-за аварийного состояния канализационных сетей подтверждают следующие судебные акты: решение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-2536/2009 от 04 мая 2009 года, решение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-2062/2011 от 28 июня 2011 года, определение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-2062/2011 от 21 мая 2012 года, определение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-2062/2011 от 20 января 2014 года, решение Октябрьского районного суда города Архангельска по делу 2-3966/2014 от 02 сентября 2014 года (мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2014 года) и ответ Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры исх. № 159ж-2017 от 15.12.2017 года.

Таким образом МУП «Водоканал» МО «город Архангельск» не обеспечивает очистку и сброс в водный объект сточных вод абонентов, расположенных в Маймаксанском округе города Архангельска, т.е. некачественно оказывает услугу по водоотведению абонентам в период с 2008 года по настоящее время.

МУП «Водоканал»обязано было сообщить (проинформировать, предупредить) потребителю об аварийном состоянии канализационных сетей и об оказании некачественной услуги в течение суток с момента обнаружения факта оказания некачественной услуги. Данную обязанность МУП «Водоканал» не исполнил. Несмотря на то, что об аварийности сетей и об оказании некачественной услуги МУП «Водоканал» доподлинно известно с конца 2008 года (что подтверждают судебные акты, указанные выше), МУП «Водоканал» продолжает неправомерно начислять плату потребителям Маймаксанского округа города Архангельска за водоотведение в полном объеме, согласно утвержденного тарифа, и в настоящее время. Мы узнали об аварийности лишь в октябре 2017 года. Остальные жители (собственники, квартросьемщики), проживающие и проживавшие в Маймаксанском округе города Архангельска, не знают об нарушении их прав и по настоящее время.

Размер расходов на очистку и сброс в водный объект сточных вод абонентов, Маймаксанского округа города Архангельска, в утвержденных тарифах на водоотведение равен тарифу, утвержденному ОАО «СЦБК».

Таким образом МУП «Водоканал»МО «город Архангельск» оказывает некачественную услугу по водоотведению абонентам Маймаксанского округа города Архангельска и неправомерно собирает плату с потребителей за период с 2008 года по настоящее время.

МУП «Водоканал» обязано произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу потребителю на основании п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за весь период оказания некачественной услуги.

Правовое обоснование:

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Согласно пункта 2. Постановления Мэра города Архангельска от 19 июня 2013 года № 423, наделить МУП "Водоканал" статусом гарантирующей организации для следующих систем централизованного водоотведения: централизованная система водоотведения центральной части города Архангельска (Октябрьский территориальный округ, Ломоносовский террито-риальный округ, Соломбальский территориальный округ, Маймаксанский территориальный округ, территориальный округ Варавино-Фактория, территориальный округ Майская горка, Северный территориальный округ, Исакогорский и Цигломенский территориальные округа (от жилого района Затон до жилого района Пирсы).

Согласно пункта 1.2. Постановления Мэрии города Архангельска от 30 января 2015 года № 72, для централизованных систем водоотведения в границах муниципального образования "Город Архангельск":муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" - часть территории муниципального образования, на которой расположены водопроводные сети, включающей в себя территории: Октябрьского территориального округа (за исключением сетей, расположенных на о.Кего), Ломоносовского террито- риального округа, территориального округа Майская горка, территориального округа Варавино-Фактория, Соломбальского территориального округа (за исключением сетей, расположенных на о.Хабарка), Маймаксанского территориального округа (за исключением сетей, расположенных на о.Бревенник и части территории, ограниченной улицами Мудьюгская, Карская, Лодемская, Новая, Полярной звезды, Новодвинская, Набережная, Льва Толстого, Стадионная, Морская, Ивана Рябова, Рыбацкая, Чупрова, Заря, Транспортная, Культуры), Исакогорского и Цигломенского территориальных округов (за исключением сетей, расположенных в п.Боры, п.Лесная речка, п.Турдеевск, п.Новый Турдеевск, ул.Зеленец, части территории, ограниченной улицами 1-я линия, 2-я линия, 3-я линия, Железнодорожная, Деповская, части территории, ограниченной улицами Тяговая, Локомотивная, Магистральная, Привокзальная, Исток, Клепача, Лахтинское шоссе, части территории, ограниченной улицами Кирпичного завода, Цигломенская, Стивидорская, Придорожная, Пустошного, Лочехина, Красина, Мира, Ленинская, Водоемная, Матросова, Куйбышева, Севстрой, переулок Одиннадцатый, Первый рабочий квартал, Второй рабочий квартал).

МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» для жителей и предприятий, проживающих и расположенных в Маймаксанском округе города Архангельска является гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 1. статьи 7. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 5. статьи 7. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Согласно пункта 6. статьи 7. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", по предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 3. статьи 15. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 1. единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645, организацияводопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приемсточных вод абонента от канализационного выпуска вцентрализованнуюсистему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Согласно пункта 12. единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645,организация водопроводно-канализационного хозяйства(МУП «Водоканал» МО «город Архангельск») обязана:

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

к) предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно пункта 104. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Согласно пункта 150. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребительвправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании незаконных нормативных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан и организаций (ч.1 ст. 251 ГПК). В этих же целях прокурор вправе предъявлять в суды иски: о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий (ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"); о компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства (п.1 ст. 78, ст. 80 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), и других случаях нарушения прав неопределенного круга граждан или организаций.

На основании вышеуказанного,

Прошу:

1. Провести проверку по настоящей жалобе и привлечь к ответственности виновных лиц.

2. Обязать МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск», как допустившего нарушение качества предоставления услуги по водоотведению, вследствие предоставления потребителю данной услуги ненадлежащего качества и с перерывом, превышающими установленную продолжительность, произвести прерасчет потребителям Маймаксанского округа города Архангельска, в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размера платы за такую услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, за период с 2008 года по настощее время.

Приложение:

1. Список заявителей.