В последние годы в нашей стране разрабатывается и внедряется Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Стандарты этой системы могут быть государственными, отраслевыми и республиканскими. Некоторые государственные стандарты ССБТ приведены в прил. 1. ССБТ включает следующие подсистемы.
Шифр Подсистема
0 Организационно-методические стандарты основ построения системы
1 Государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
2 Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию
3 Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4 Стандарты требований к средствам защиты работающих
5—9 Резерв
Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ, особенности согласования стандартов этой системы (ГОСТ 12.0.001—74 «ССБТ. Основные положения»); терминологию в области охраны труда (ГОСТ 12.0.002—80 «ССБТ. Термины и определения»); классификацию опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.003—74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»).
Стандарты подсистемы 1 устанавливают: требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров, методы контроля нормируемых параметров.
Стандарты подсистем 2 и 3 устанавливают соответственно требования безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, а также методы контроля выполнения этих требований (например, ГОСТ 12.2.030—78 «ССБТ. Машины ручные. Шумовые характеристики. Нормы. Методы контроля»; ГОСТ 12.3.003—75 «ССБТ. Работы электросварочные. Общие требования безопасности»).
Стандарты подсистемы 4 устанавливают классификацию средств защиты работающих и требования к их отдельным классам и видам, а также методы контроля и оценки этих средств (например, ГОСТ 12.4.035—78 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Щитки защитные для электросварщиков. Технические условия»).
Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: индекс (для государственных стандартов — ГОСТ, отраслевых — ОСТ, республиканских — РСТ и сокращенное название республики, шифр системы (для ССБТ—12), шифр подсистемы, порядковый номер в подсистеме и последние две цифры года регистрации.
Пример обозначения стандарта «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие эргономические требования»:
ГОСТ 12.2.049—80. Индекс — ГОСТ, шифр системы—12, шифр подсистемы — 2, порядковый номер в подсистеме — 049, год регистрации—1980.
ГОСТ 1.26—77 устанавливает обязательное включение раздела «Требования безопасности» во вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты на объекты, содержащие опасные и вредные производственные факторы. Этот раздел в стандартах и технических условиях разрабатывается министерствами и ведомствами с учетом действующих стандартов, правил и норм по безопасности труда и производственной санитарии, рекомендаций международных организаций по стандартизации и по содержанию может быть трех видов:
1. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на производственное оборудование. Это требования, достаточные для обеспечения безопасности при эксплуатации машин, станков, подъемно-транспортного и другого оборудования. Здесь должны быть показаны допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов, создаваемых оборудованием; требования электро, пожаро и взрывобезопасности; требования к устройству ограждений и ограничителей хода машин и механизмов; эргономические требования к расположению органов управления и усилиям для их включения; требования к надписям и знакам безопасности.
2. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на материалы и вещества. В них изложены токсикологические характеристики материалов и веществ, а также характер их действия на организм человека; предельно допустимые концентрации этих веществ в воздухе рабочей зоны и в питьевой воде; сведения об их пожаро и взрывоопасных свойствах; меры и средства защиты работающих от опасных и вредных воздействий материала, специальные требования к личной гигиене работающих.
3. Требования безопасности в стандартах на производственные процессы. В них содержатся требования безопасности при размещении и использовании исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов и готовой продукции, обладающих опасными и вредными свойствами; то же — при их транспортировании и хранении; требования к расположению и организации рабочих мест для безопасного выполнения заданных операций, средствам предупредительной и аварийной сигнализации; требования к способу утилизации, удалению и обезвреживанию опасных и вредных отходов производства; требования к применению средств коллективной и индивидуальной защиты работающих; требования пожарной безопасности.
Стандарты безопасности труда не отменяют действия правил и норм, утвержденных органами государственного надзора. Единые или межотраслевые правила являются обязательными для любой отрасли народного хозяйства. Они выпускаются с грифом «Обязательны для всех министерств и ведомств» и утверждаются Кабинетом Министров Украины, либо по его поручению другими государственными органами совместно или по согласованию с профсоюзами. Наиболее важными межотраслевыми документами являются следующие:
- Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (СН 245—71);
- Строительные нормы и правила (например: Правила производства и приемки работ. Техника безопасности в строительстве (СНиПIII-4—80); Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования (СНиПII-4—79); Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений (СНиПII-2—80); Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования (СНиПII-2M.2—78) и др).
Отраслевые правила и нормы по охране труда действуют только в отдельных отраслях, например судостроительной, и являются обязательными для всех предприятий и организаций данной отрасли. Они утверждаются министерствами и органами государственного надзора совместно или по согласованию с ЦК соответствующих профсоюзов.
Приведем основные, наиболее часто встречающиеся в практике инженера-кораблестроителя стандарты:
ОСТ 5.0281—77 «Организация контроля условий труда. Общие требования»;
ОСТ 5.0241—78 «Безопасность труда при строительстве и ремонте судов. Основные положения»;
ОСТ 5. 0308—80 «Освещение искусственное на судостроительных предприятиях. Общие требования»;
ОСТ 5.9820—80 «Системы судовые и системы судовых энергетических установок. Требования безопасности при гидравлических испытаниях»;
ОСТ 5.0272—79 «Резка тепловая металлов. Общие требования безопасности»;
ОСТ 5.9854—80 «Безопасность труда при сварке на поточно-механизированных линиях. Общие требования»;
ОСТ 5.9823—80 «Работы электросварочные. Требования безопасности».
В справочных приложениях к ССБТ дан перечень необходимых нормативных документов по охране труда, а также перечень средств индивидуальной защиты органов дыхания в зависимости от характера выполняемых работ и перечни специальной одежды и обуви, средств защиты лица и глаз, средств защиты головы, средств защиты рук, средств защиты от шума, защиты ног и рук от вибрации.
На основании правил и норм по охране труда администрация предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает заводские инструкции с указанием конкретных мер по обеспечению безопасных условий труда при проведении различных работ, а также мер пожарной безопасности.
Безопасность людей должна быть обеспечена еще на стадии проектирования и разработки образцов новой техники с целью перехода от техники безопасности к безопасной технике. Поэтому основное внимание при разработке ССБТ уделяется созданию техники и технологических процессов, которые гарантируют здоровую и безопасную обстановку на производстве.
По данным профсоюзов внедрение стандартов безопасности труда позволило сократить число травм на производстве из-за конструктивных недостатков машин, станков и оборудования на 45 %
Стандарты ССБТ, отраслевые стандарты безопасности труда при строительстве и ремонте судов, а также стандарты отдельных судостроительных предприятий — документы, обязательные для всех организаций и должностных лиц.