Право на получение пособия на ребенка предоставляется лицам, имеющим детей, включая одиноких матерей, лиц, имеющих ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо когда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, взыскание алиментов невозможно, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.
Право на пособие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет и в составе семьи отсутствуют(ет) лица(лицо) трудоспособного возраста, которые(ый) не работают(ет), не служат(ит), не учатся(ится) по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации государственных учреждений службы занятости населения не нарушают законодательство о занятости относительно своего трудоустройства).
Пособие назначается в случае, если член семьи трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного на день обращения за пособием:
- осуществляет уход за инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80 лет лицом, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе и получающим ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
- является беременной женщиной;
- является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия;
-является женщиной, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 18 лет;
- является отцом, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет (в случае смерти матери (ей) детей, признания ее (их) судом безвестно отсутствующей(ими) (умершей(ими) либо лишения ее (их) родительских прав в отношении этих детей).
Право на пособие лицам, имеющим ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет.
Пособие, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, если судебный акт о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется, имеет один из родителей в случае:
1) розыска их уполномоченными органами на основании судебных актов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, воспитательных колониях, местах лишения свободы, лечебных исправительных учреждениях);
3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и тому подобное), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных абзацами тринадцатым и четырнадцатым настоящего пункта.
Право на пособие одинокой матери имеет одинокая мать до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.
Лицам, имеющим право на получение пособия по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по наиболее выгодному основанию.
Для назначения и выплаты пособия представляются следующие документы:
-заявление о назначении пособия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
-паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Республики Крым;
-документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) несовершеннолетнего ребенка с родителями либо одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу;
-документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;
-справка с места учебы, подтверждающая факт обучения ребенка старше 18 лет в образовательной организации;
-документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;
-трудовая книжка - для неработающих лиц.
В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение пособия, трудовой книжки получатель отражает это в заявлении с описанием имеющихся обстоятельств, в том числе указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о рождении ребенка и трудовая книжка представляются в копиях с предъявлением оригиналов для обозрения.
Для подтверждения фактического и совместного места проживания семьи составляется акт обследования семьи непосредственно органами труда и социальной защиты населения.
Дополнительно представляются для назначения пособия:
1) на ребенка одинокой матери - справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособия, один из следующих документов:
-сообщение уполномоченных органов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
-справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
-документ из территориального органа управления Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
-справка из органов федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение органов юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
3) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
-справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
Если родитель (усыновитель) ребенка проживает в другом муниципальном образовании Республики Крым, то орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя запрашивает из органа социальной защиты населения по месту жительства указанного родителя (усыновителя) справку о неполучении им пособия, кроме случаев, когда документами правоохранительных органов подтверждено, что родитель (усыновитель) находится в розыске или неизвестно его местонахождение.
Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителей представления необходимых для назначения и выплаты пособия документов (копии документов, сведений), если эти документы находятся в распоряжении указанного органа или в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к ведению государственных органов, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") и не были представлены заявителем по собственной инициативе. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, органы социальной защиты населения самостоятельно запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
-сведения о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) граждан, указанных заявителем в представленном заявлении в качестве членов его семьи (совместно с ним проживающих), - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;
-сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя, членов семьи, совместно проживающих с ним, в системе обязательного пенсионного страхования - от территориальных органов Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым;
-сведения о регистрации рождения ребенка (при наличии) - от органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ЗАГС).
Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица, в целях получения пособий вправе, по своей инициативе, представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.
Основаниями для отказа в назначении пособия являются:
1) отсутствие права на пособие в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
2) достижение ребенком возраста 18 лет, за исключением обучения ребенка одинокой матери в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет;
3) изменение места жительства в связи с выездом лица, имеющего право на пособие, за пределы территории Республики Крым;
4) предоставление недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия;
5) наличие в органах социальной защиты населения документов (сведений), подтверждающих право на аналогичную выплату, установленную в соответствии с федеральным законодательством;
6) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление на пособие;
7) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Крым на дату обращения за назначением пособия;
8) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
9) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:
2 и более зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше произведения: 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом государственной власти Республики Крым или органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры, комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);
2 и более зданий с назначением «жилой дом», суммарная площадь произведения которых не превышает 40 кв. метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением здания с назначением «жилой дом», переданного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом государственной власти Республики Крым или органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части жилого дома), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);
2 и более зданий с назначением «садовый дом»;
2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
2 и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (3 и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом государственной власти Республики Крым или органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым);
земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара или 1,0 гектара для территории сельских поселений или межселенных территорий (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом Республики Крым или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
10) наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:
2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом Республики Крым или муниципального образования);
2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом Республики Крым или муниципального образования);
автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более 5 мест, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;
2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;
2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет;
11) наличие у заявителя и членов его семьи среднедушевого дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением пособия, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;
12) установление факта назначения пособия, в отношении которого подается заявление, другому родителю (усыновителю, опекуну, попечителю);
Непредставление заявителем оригиналов (копий) документов (сведений), указанных в заявлении, поданном посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».
Случаи, указанные в подпунктах 7 - 13 настоящего пункта, не распространяются на ребенка одинокой матери, право на пособие которых возникло на 31 декабря 2014 года включительно, предоставляется до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми оно было установлено, или сроков, на которые оно было установлено.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия, орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия названного решения извещает о нем заявителя в письменной форме с разъяснением оснований отказа и рекомендациями по поводу того, какие действия и в какой последовательности должны быть совершены заявителем для устранения препятствий в назначении пособия.
Получатели пособия обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи, а также о назначении аналогичной ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с федеральным законодательством).