Межотраслевые системы стандартизации

Межотраслевая стандартизация – одна из форм комплексной стандартизации, представляет собой комплекс взаимоувязанных стандартов, определяющих все основные вопросы практической деятельности по стандартизации по данному направлению техники в масштабе страны на всех уровнях управления и развития народного хозяйства.

Примечание. О статусе межотраслевых систем стандартизации ничего не говорится в Федеральном законе «О техническом регулировании » и ГОСТ Р 1.0-2004. Это, по-видимому, связано с тем, что в настоящее время для народного хозяйства не используется понятие «отрасль».

Отрасль – совокупность объектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм хозяйственной собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию определенных видов, которая имеет однородное потребительское и функциональное назначение (например, атомная, автомобильная, угольная, приборостроительная отрасли).

Таблица 4.1

Перечень некоторых межотраслевых систем стандартов

Тем не менее, стандарты, входящие в эти системы, организованные еще в рамках Государственной системы стандартизации СССР (ГСС), а затем классифицированные в рамках «Классификатора государственных стандартов» (КГС), в настоящее время широко используются в народном хозяйстве РФ и СНГ. С 2000 года КГС заменен «Общероссийским классификатором стандартов» (ОКС), который в качестве основы использовал «Международный классификатор стандартов» (ISO) после чего стал составляющей «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ (ЕСКК)» [60].

В табл. 4.1. приведены некоторые межотраслевые системы стандартизации. Не все системы сформированы к настоящему времени и являются полноценными, а ряд сложившихся систем (Ресурсосбережение, Пожарная техника и др.) не имеют обозначения принадлежности к системе. Всего этих систем более 200.

В основе классификации систем межотраслевых стандартов лежит система обозначений, принятая в КГС. Цифра с точкой после аббревиатуры ГОСТ (ГОСТ Р) означает принадлежность стандарта к той или иной системе [60].

Например, для Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) используется цифра 2., для Единой системы технологической документации (ЕСТД) – 3., для Системы показателей качества продукции(СПКП) – 4. и т.д.. Отметим, что методики, руководящие документы, руководства, правила, входящие в межотраслевые системы, не отмечаются соответствующей цифрой принадлежности к системе.

Среди систем межотраслевых стандартов можно выделить стандарты, обеспечивающие в целом качество выпускаемой продукции. Это, прежде всего стандарты разработки продукции, технической и технологической подготовки производства: ЕСКД (шифр системы 2.), ЕСТД (3.), ЕСТПП (14.), СРПП (15.), САПР и стандарты, обеспечивающие единство измерений ГСИ (8.). Наиболее полно вопросы практического применения указанных систем при разработке продукциидля атомной энергетикиизложены в работе [27].

Приведем краткие сведения по некоторым системам стандартов, составляющих основу создания практически любой промышленной продукции.

Единая система конструкторских документов (ЕСКД)– комплекс государственных стандартов, устанавливающих единые взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, оформления и обращения конструкторской документации в нашей стране.

Установленные стандартами ЕСКД правила и положения распространяются на все виды конструкторских документов, на нормативно-технические и технологические документы, а также на научно-техническую и учебную литературу.

Комплекс ЕСКД содержит более 170 стандартов, распределенных по девяти группам: общие положения; основные положения; обозначения изделий и конструкторских документов; общие правила выполнения чертежей различных изделий; правила обращения документации; правила выполнения эксплуатационной и ремонтной документации; правила выполнения схем; правила строительных и горно-графических документов; прочие стандарты.

Стандартами ЕСКД устанавливается определенная структура обращения конструкторской документации – правила ее учета, хранения, внесения изменений, связанных с улучшением конструкции изделий, повышением ее надежности, уменьшением материалоемкости.

Основные положения системы – ее определение, назначение, область распространения, состав классификации и обозначение стандартов ЕСКД установлены ГОСТ 2.001-70 «ЕСКД. Общие положения ».

Единая система технологической документации (ЕСТД)– комплекс государственных стандартов, устанавливающих согласно ГОСТ 3.1001 «ЕСТД. Общие положения » ЕСТД, взаимосвязанные правила разработки, комплектации, оформления и обращения технологической документации, применяемой при изготовлении и ремонте изделий. Впервые эта система была введена в 1975 г. для того, чтобы разные формы технологической документации, применяемой в промышленности, различия в правилах ее оформления и применения, не затрудняло передачу изготовления изделий с предприятия на другое однородное предприятие и не препятствовало типизации и стандартизации технологии и применения АСУ производством. По существу перед системой ЕСТД стояли такие же задачи, что и перед системой ЕСКД.

К основополагающим стандартам ЕСТД относятся: ГОСТ 3.1001 «ЕСТД. Общие положения », ГОСТ 3.1102-81 «ЕСТД. Стадии разработки и акты документов », ГОСТ 3.1108-74 «ЕСТД. Комплектность документов в зависимости от типа и характера производства », ГОСТ 3.1103-74 «ЕСТД. Основные надписи» и др.

Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП)устанавливает единый подход к разработке технологической документации и предусматривает широкое применение типовых технологических процессов, стандартной оснастки и оборудования. ЕСТПП является системой управления подготовкой производства в машиностроении и приборостроении на базе стандартизации и типизации.

Для реализации задач ЕСТПП большое значение имеет технологическая классификация деталей, сборочных единиц и сварных конструкций. Разработанный в рамках ЕСТПП технологический классификатор охватывает изделия машиностроения и приборостроения и предназначен для формирования групп деталей и узлов, характеризуемых общностью конструктивно-технологических признаков. из Технологический классификатор является дальнейшим развитием классов Общероссийского классификатора (ОКП).

Особая роль в технологической подготовке производства отводится технологической оснастке, под которой понимаются приспособления для фиксации деталей при их обработке на металлорежущих станках, штампы для горячей и холодной штамповки, линейная оснастка, сварочные и сборочные приспособления, оснастка для литья и т.п. Они занимают до 90% общей трудоемкости и длительности подготовки производства новых изделий в машиностроении и в приборостроении. Затраты на технологическую оснастку составляют до 15% себестоимости изделий. Сокращение затрат труда, времени и материалов на изготовление оснастки достигается за счет приемов унификации и стандартизации, позволяя создавать оснастку, рассчитанную на многократное использование при смене объектов производства. Перечень факторов, учитываемых при выборе системы оснастки, установлен в ГОСТ 14.305-73 «ЕСТПП. Правила выбора технологической оснастки ».

Системы разработки и постановки продукции на производство (СРПП) – система НД, устанавливающих общий порядок разработки, согласования и утверждения технических заданий, проведения экспертизы технической документации, испытания опытных образцов (опытных партий), выдачи разрешений постановки на производство новой и модернизированной промышленной продукции. Стандарты СРПП (их около 20) имеют большое значение для обеспечения качества выпускаемой продукции и организации процессов проведения разработки и постановки изделий на производство. Основополагающим стандартом этой системы является ГОСТ 15.001-88 «Системы разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения ».

Стандартами СРПП установлены участники создания готовой продукции: Заказчик, Разработчик и Изготовитель. Необходимо отметить следующие стадии разработки и постановки изделий на производство, которые актуальны и в настоящее время [27].

Система автоматического проектирования (САПР) – система нормативных документов и технических средств, выполняющая автоматизированное проектирование объектов, и состоящая из комплекса средств автоматизации проектирования (математического, программного, информационного и др.), взаимосвязанного с подразделениями проектной организации.

Система показателей качества продукции (СПКП) – комплекс нормативных, нормативно-технических и методических документов межотраслевого уровня, устанавливающих систему показателей качества, норм, требований, направленных на достижение и поддержание качества продукции (товаров), работ и предоставлении услуг покупателю (приобретателю).

Унифицированная система документации (УСД) – система документов, устанавливающих единые правила подготовки документов, а также единую структуру бланков (писем, приказов, указаний, актов, прогнозов, инструкций и др.).

Использование унифицированных по форме и содержанию документов позволяет повысить производительность управленческого труда, ускорить составление документов, исключить ненужную, избыточную информацию, упорядочить поток документов, широко и эффективно использовать вычислительную технику и Интернет. Все это в значительной степени снижает трудозатраты, а также дает значительную экономию бумаги. Основополагающим документом всей системы является ГОСТ 6.10.1-80 «УСД. Основные положения и типовые формы».

Система информационно-библиографической документации (СИБИД) – система стандартов предназначенных для совершенствования организации и управления деятельностью в области научно-технической информации. СИБИД включает пять подсистем: научно-техническая информация, библиотечное дело, научно-техническая терминология, архивное дело, издательское дело.

В стандартах СИБИД даны требования к содержанию, структуре и оформлению диссертаций, рефератов, аннотаций, информационных изданий, отчетов о НИР и др. Стандарты СИБИД можно рассматривать как часть общей системы стандартов по информационным технологиям.

Система нормативных документов по информационной технологии (ИТ).Современная ИТ – это совокупность средств вычислительной техники, информационных и коммуникационных систем, а также методов обработки, передачи, хранения и использования информации. В настоящее время стандарты по ИТ находятся в стадии формирования в рамках единого комплекса. В соответствии Программой комплексной стандартизации предполагается в ближайшее время внедрить в нашей стране свыше 500 стандартов, соответствующих ИСО/МЭК (всего по 18 направлениям ИТ), в том числе, стандарты непосредственно относящиеся к системе ИТ.

Среди стандартов комплекса ИТ можно отметить (всего около 300 стандартов): ГОСТ 34.003-90 «ИТ. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения», ГОСТ Р ИСО/МЭК 10165-1-2010 «ИТ. Взаимосвязь открытых систем. Структура информации административного управления. Часть 1. Модель информации административного управления» и др.

В рамках комплекса стандартов ИТ разработаны стандарты по штриховому кодированию (ГОСТ Р51001, ГОСТ Р51002 и ГОСТ Р51003), которые позволяют предприятиям осуществлять автоматизированный учет продукции при ее изготовлении, хранении, транспортировании, а также при реализации ее потребителю.

Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)– комплекс нормативных, нормативно-технических и методических документов межотраслевого уровня, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране документов при требуемой точности. Нормативная база ГСИ насчитывает более 2500 обязательных и рекомендательных документов, регламентирующих все аспекты в области метрологии. Основополагающим документом в области ОЕИ является ГОСТ Р 8.000 «ГСИ. Основные положения ».

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – комплекс нормативных документов (стандартов) предназначенных для разработки и внедрения мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда. В настоящее время эта система содержит около 500 стандартов. Однако если учесть отраслевые стандарты по безопасности труда и технические условия на машины, приборы и оборудование, содержащие требования по безопасности, то таких документов будет несколько десятков тысяч. Основополагающим стандартом ССБТ является ГОСТ 12.0.001-72 «Стандарты безопасности труда. Основные положения».

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов– предназначена для регламентации рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающего сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, равновесие между развитием производства и устойчивостью окружающей среды. В эту систему входят комплексы стандартов по охране и рациональному использованию вод, защиты атмосферы, охраны и рациональному использованию почв, улучшения использования земель, охраны флоры и фауны, охраны и преобразования ландшафтов, охраны и рационального использования недр.

Стандарты определяют методы оценки состояния природных объектов, расчета предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ. В стандартах устанавливаются нормы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и методы их определения, а также правила ведения работ и использования природных ресурсов, предотвращающих вредное влияние на природную среду. Регламентируются также требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по контролю и защите природной среды от загрязнения. Основные положения комплексного подхода к природоохранной стандартизации приведены в ГОСТ 17.0.001 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения».

Система стандартов Безопасность в чрезвычайных ситуациях, в отличие от ранее рассмотренных, начал формироваться в 1992-1993 гг., когда последовала череда чрезвычайных происшествий (Чернобыльская авария, землетрясение в Спитаке, ряд террористических актов и др.). Тогда для ликвидации последствий природных и техногенных катастроф потребовалось создание не только соединений, способных ликвидировать последствия аварий и катастроф, но и законодательная база. В настоящее время в комплексе «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» разработано 76 стандартов, в том числе:ГОСТ 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»,ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их парамет.

Настоящий стандарт устанавливает основные положения Системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ), цель, объекты стандартизации, обозначения и категории стандартов ССБТ.

Требования стандартов ССБТ в соответствии с областью их распространения и требованиями ГОСТ 1.5-2001 в части содержания стандартов являются основой при проведении сертификации продукции, процессов и услуг на безопасность, а также работ по охране труда в организациях, уточняются и, при необходимости, конкретизируются в национальных стандартах государств - участников Соглашения и технических условиях на продукцию (оборудование, машины, приборы, средства индивидуальной и коллективной защиты), процессы (работы) и услуги в разделах «Требования безопасности», а также в проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной и ремонтной документации, в пределах, инструкциях и другой документации по охране труда.

(Измененная редакция, № 2).

Основные положения

(Измененная редакция, Изм. № 2).

1.1. Система стандартов безопасности труда - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья и работников в процессе трудовой деятельности.

1.2. Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств - участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.

1.3. ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе норм и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.