Белов А. ОБ-РИ 41
Результаты пятилеток, эффективность советской экономики и ее противоречия и проблемы
Я ПЯТИЛЕТКА (1951-1955)
Глава государства - И.В.Сталин (до 05.03.53), Н.С.Хрущёв.
Построено более 3000 крупных промышленных предприятий.
Национальный доход вырос на 71%.
Объем продукции промышленности вырос на 85%.
Объём продукции сельского хозяйства вырос на 21%.
Капиталовложения выросли почти в 2 раза.
Построены металлургические заводы: Закавказский, Череповецкий.
Вступили в строй новые ГЭС (полностью или частично): Цимлянская, Горьковская, Усть-Каменогорская.
Построена атомная электростанция в Обнинске (первая в мире).
Появилось новое оружие: атомная и водородная бомбы.
Началось усиленное развитие нефтяной и газовой промышленности.
Рост добычи угля.
Ускоренно развивалось машиностроение и приборостроение.
Построен Омский нефтеперерабатывающий комбинат.
Построен канал Волго-Дон.
Качественные изменения произошли в промышленности: стало 300 отраслей.
Построен газопровод Ставрополь-Москва (крупнейший в Европе).
Рост числа тракторов на селе с 139 тысяч (1950) до 1 млн. (1955).
К концу 50-х: трактора - 1 млн., комбайны - 500 тыс., грузовики - 700 тыс.
Введено в оборот 13 млн. га новых земель.
Я ПЯТИЛЕТКА (1956-1960)
Глава государства - Н.С.Хрущёв.
В течение 1956-1958 годов вступили в строй 2400 крупных предприятий.
Национальный доход за 5-летие вырос на 50%.
Валовая продукция промышленности выросла на 64%.
Валовая продукция сельского хозяйства выросла на 32%.
Капиталовложения удвоились.
Построены ГЭС: Горьковская, Иркутская, Куйбышевская, Волжская.
Построен камвольный комбинат в Иваново (крупнейший в Европе).
Начато освоение целины в Казахстане.
В сельском хозяйстве работали - 1 млн. тракторов, 500 тыс. зерновых комбайнов, 700 тыс. грузовых автомобилей.
4 октября 1957 года запущен первый в мире спутник.
Создан ракетно-ядерный щит страны.
СЕМИЛЕТКА (1959-1965)
Глава государства - Н.С.Хрущёв.
Всего построено 5500 крупных промышленных предприятий.
Национальный доход за период (1961-1965 гг.) вырос на 60%, валовая продукция промышленности - на 84%, сельского хозяйства - на 15%.
Построены металлургические заводы: Западно-Сибирский, Карагандинский.
Построены алюминиевые заводы: Иркутский, Красноярский.
Построен титаномагниевый комбинат в Усть-Каменогорске.
Построены горно-обогатительные комбинаты: Качканарский, Гайский.
Началось интенсивное развитие химических предприятий.
Построены химкомбинаты: Невинномысский, Чебоксарский, Щекинский, Черкасский, Новинский, Кедоинский.
Построены суперфосфатные заводы: Сумгаитский, Чарджоуский, Гомельский.
Завешено строительство Братской ГЭС (крупнейшей в мире).
Начато строительство Красноярской ГЭС.
Построен газопровод Бухара-Урал (общая протяженность газопроводов увеличилась в 4 раза).
К 1965 году СССР занял первые места в мире по добыче железной руды, угля, по производству цемента.
12 апреля 1961 года полёт Ю.Гагарина.
Массовое строительство жилья - за семилетку построено столько жилья, сколько было построено за все предыдущие годы.
ВУЗы и техникумы закончили 6 млн. человек.
Развитие атомной энергетики. Построен атомный ледокол "Ленин" (первый в мире).
В 1950-е гг. народное хозяйство страны продолжало динамично развиваться. В этот период рост советской экономики обеспечивался в первую очередь за счёт интенсивных факторов (экстенсивные факторы роста отошли на второй план). 1950-е годы стали временем перехода СССР к научно-технической революции, что заключалось в автоматизации производств, развитии наукоёмких направлений — электроники, атомной энергетики, космонавтики.
После смерти И. В. Сталина руководители страны и коммунистической партии взяли курс на развитие социально ориентированных отраслей экономики — строительства, сельского хозяйства, легкой промышленности и производства товаров повседневного спроса. Однако к 1955 году курс на преимущественное развитие производства предметов потребления был отвергнут в пользу опережающего развития тяжелой промышленности. На XX съезде КПСС в 1956 году была принята программа формирования единого народнохозяйственного комплекса СССР. В 1957—65 годы по инициативе Н. С. Хрущёва была предпринята попытка децентрализации системы управления промышленностью, суть которой заключалась в отказе от отраслевого принципа управления промышленностью и строительством посредством министерств в пользу территориального, посредством совнархозов. Столкнувшись с неспособностью разрешить конфликт между складывавшейся десятилетиями системой вертикальных отраслевых экономических и производственных связей и попыткой территориального управления производством в рамках экономических административных районов, на которые в ходе реформы была поделена территория СССР, реформа 1957 года зашла в тупик, и в 1965 году восстановлена традиционная для советской экономики централизованная отраслевая система управления.
Несмотря на неудачные экономические эксперименты, в 1960 году СССР стал крупнейшим в мире производителем кокса, цемента, тепловозов, пиломатериалов, шерстяных тканей, сахара-песка и животного масла, занял первое место в мире по добыче угля и железной руды и другим показателям; и второе место в мире по объёмам производства электроэнергии, добычи нефти и газа, производству стали, чугуна, химической продукции, минеральных удобрений, продукции машиностроения, хлопчатобумажных тканей и по другим позициям.
К 1965 году национальный доход СССР увеличился на 53 % по сравнению с 1958 годом, производственные фонды выросли на 91 %, производство промышленной продукции — на 84 %. Реальные доходы населения выросли на одну треть. Были введены зарплаты и пенсии колхозникам. За счет строительства зданий из крупных панелей заводского производства, жилой фонд увеличился на 40 %. В период с 1950 по 1964 годы площадь жилья увеличилась 2,3 раза.
Динамика ВВП на протяжении 1950—1965 годов претерпела существенные изменения: до конца 1950-х годов существовавшая сталинская модель экономики способствовала быстрому росту ВВП; затем, в конце 1950-х — первой половине 1960-х годов в результате непоследовательных хрущёвских реформ темпы роста значительно снизились. По данным экономиста Григория Ханина, за 1951—1960 гг. ВВП СССР вырос на 244% (то есть среднегодовые темпы роста ВВП составляли около 10 %). Это было чуть меньше роста Японии (её ВВП за десятилетие вырос на 253%), выше роста ФРГ (217%) и гораздо больше показателей Франции (158%), США (133%) и Великобритании (127%). Экономист Ангус Мэдисон приводит более скромные цифры по советской экономике: по его расчётам, в 1950—1965 годах она росла намного медленнее, чем японская, и немного быстрее, чем экономика США. Уровень ВВП в 1950 году (в миллиардах долларов 1990 года) составлял 510 (100%) в Советском Союзе, 161 (100%) в Японии и 1456 (100%) в США. К 1965 году соответствующие значения составляли 1068 (209%), 587 (365%) и 2607 (179%). При этом, по мнению Г. И. Ханина, «сравнение СССР с Японией не вполне корректно, поскольку Советский Союз к началу 1950-х гг. уже закончил послевоенное восстановление экономики, а Япония лишь находилась в самой активной фазе такого восстановления (считается, что восстановление продолжалось до конца 1950-х гг.). В периоды послевоенного восстановления экономики всегда демонстрируют высокую динамику, т. к. отсчёт ведётся от низких исходных значений экономических показателей».
К началу 60-х гг. темпы экономического роста стали заметно падать, а у Хрущёва стала появляться склонность к волюнтаризму, к попыткам решить экономические проблемы с помощью сверхпрограмм.
В 1957 г. началась децентрализация руководства промышленностью и строительством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены территориальными органами управления – Совнархозами (всего 105). Но новые органы оказались замкнутыми и громоздкими.
Серьёзные трудности переживало и сельское хозяйство. Выдвинутый лозунг «Догнать и перегнать Америку!» по производству продукции на душу населения не улучшил положения. На деревню обрушился шквал различных реорганизаций. С середины 50-х гг. началось укрупнение колхозов, затем процесс массового преобразования колхозов в совхозы, урезание подсобных хозяйств, «кукурузная компания». К тому же резко упала урожайность на целине – в результате, во избежание голода правительство СССР впервые пошло на закупку зерна за границей. В дальнейшем импорт продовольствия стал традиционным.
Экономические трудности вынуждали искать виновных. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточничеством, спекуляцией, тунеядством.
В то же время перед советским народом продолжали ставить «великие цели», что порождало новые иллюзии, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъём и искренний энтузиазм трудящихся.
Реформы в с/х.:
-списание долгов с колхозов, повышение в 2-5 раз закупочных цен на с/х продукцию, уменьшение налогов с колхозов,-в деревню направлено 150 тыс. партработников, инженеров, техников,
-1954 г. для решения зерновой проблемы начали осваивать целину (42 млн. га за 5 лет),
-введение пенсий, паспортов для колхозников.
Удары по с/х:
• 1958 г. реорганизация МТС (продана колхозам, деньги государству),
• наступление на ЛПХ(личное подсобное хозяйство),
• ликвидация неперспективных деревень,
• «кукурузная эпопея». Цель: решить кормовую проблему и поднять животноводство,
• обострение зерновой проблемы. 1963 г. впервые зерно закуплено за границей.
• Семилетний план (1959-1965 гг.) по с/х. провален: рост 15% вместо 70.
• Приоритетная отрасль – промышленность: ¾ группа «А», ¼ группа «Б». Курс на ускоренное индустриальное освоение восточных районов страны: Братская и Красноярская ГЭС, дорога Абакан-Тайшет.
• 1957 г. вместо министерств были созданы совнархозы. Итог: темпы промышленного роста – 10% в год (экстенсивно). Темпы замедлились, но промышленный потенциал страны удвоился.
Вопрос: Соответствовало ли социальное развитие советского общества в указанный период тому, что намечалось на партийных съездах?
Изменения в социальной структуре общества
В ходе послевоенного развития произошли существенные изменения в социальной структуре общества. В 1961 г. численность горожан и сельских жителей страны сравнялась (по 108 млн.). Число рабочих и служащих росло за счет колхозников, членов городских промартелей. В 1965 г. их численность в народном хозяйстве СССР достигла 76,9 млн. человек, из них в промышленности было занято 27 млн. человек; в строительстве – 7,3 млн. человек; в совхозах и государственных подсобных сельскохозяйственных предприятиях – 8,2 млн. человек.
За это время качественно изменился состав рабочего класса. Доступность образования и повышения квалификации благоприятствовали росту культурно-технического уровня рабочих. В 1965 г. половина рабочих имела среднее, неполное среднее, высшее и незаконченное высшее образование (по переписи 1939 г. – 8,2%). Рабочий класс в основном пополнялся за счет городского населения, молодежи из семей рабочих и служащих со средним образованием. Важным источником подготовки квалифицированных кадров рабочих стала система профессионально-технического обучения. За период с 1953-го по 1963 г. из училищ и школ этой системы на производство пришло 4 млн. молодых рабочих.
Из мест заключения и лагерей было освобождено около 2 млн. человек. Прошла амнистия граждан, сотрудничавших с оккупантами в годы Великой Отечественной войны. В 1956 г. последовал ряд указов о реабилитации народов Северного Кавказа, крымских татар, а в 1957 г. была восстановлена автономия чеченцев, ингушей, балкарцев и карачаевцев.
Улучшение социального обеспечения граждан
В 1956 г. был принят закон о пенсиях, согласно которому рабочим и служащим, достигшим пенсионного возраста, устанавливалась определенная пожизненная пенсия: для мужчин – с 60 лет, а для женщин – с 55 лет. Льготы и пенсии назначались также инвалидам и сиротам, семьям, потерявшим кормильца, а с 1964 г. государственные пенсии стали получать и колхозники.
С января 1957 г. повышалась минимальная заработная плата в промышленности, строительстве и на транспорте, был установлен необлагаемый минимум заработной платы, в марте того же года понизили размер налогов с рабочих и служащих, отменили налог с холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР.
Прекратилась обязательная подписка граждан на государственные займы. Для удовлетворения потребностей людей выделялись государственные дотации из «общественных фондов потребления». Цены на большинство продовольственных и промышленных товаров массового спроса долгое время оставались стабильными, а на хлеб, картофель, овощи, сахар к тому же и крайне низкими. На продукты животноводства вводились твердые цены, значительно уступавшие расходам на их производство. Провозглашалось, что основные потребности человека должны постепенно удовлетворяться вне зависимости от количества и качества выполняемой работы, бесплатно или по сниженным ценам.
Постепенное решение жилищной проблемы
С каждым годом улучшались жилищные условия россиян. При Хрущеве почти половина населения страны (более 108 млн. чел.) бесплатно въехала в новые квартиры или улучшила свои жилищные условия.
Кроме государственного строительства жилья поощрялось также кооперативное строительство. Для получения кооперативной квартиры необходимо было покрыть 15–30% стоимости жилья, а остальную часть выплачивать в течение длительного времени без процентов. Подавляющее большинство горожан получало жилье за счет государственного строительства.
В годы «оттепели» значительно вырос уровень жизни, к 60-м годам зарплата была выше, чем в 50-х, увеличились пенсии, была сокращена рабочая неделя, продлен оплачиваемый отпуск по беременности и уходу за ребенком (с 70 до 112 дней). Во второй половине 50-х началось массовое строительство блочных и панельных домов, при этом квартплата оставалось низкой. В 60-е годы возникла проблема с продовольствием. На прилавках отсутствовали колбасы, мяса и масло, а также крупы, муки и нередко хлеб. В результате чего пришлось ввести карточную систему. Возросли цены на мясомолочные продукты.
Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Однако многие задачи в социальном вопросе были решены.