Понятие, значение и классификация мер процессуального принуждения
Меры уголовно-процессуального принуждения – предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства ограничения прав и свобод личности, применяемые уполномоченными государственными органами и должностными лицами при наличии условий, оснований и в порядке, установленном УПК, с целью достижения задач уголовного процесса.
Отличительные признаки мер процессуального принуждения:
1) применяются в период производства по уголовному делу уполномоченными государственными органами и должностными лицами;
2) носят процессуальный характер;
3) применяются к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение которых или возможность такого поведения создает или может создать препятствия для успешного хода уголовного процесса;
4) имеют конкретные цели, вытекающие из общих задач процесса;
5) применяются в предусмотренном законом порядке и при наличии установленных законом оснований и условий;
6) имеют особое содержание.
В УПК меры уголовно-процессуального принуждения классифицируются на:
1) задержание;
2) меры пресечения;
3) иные меры процессуального принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения неодинаковы по своему характеру и преследуют разные цели. Одни из них направлены на пресечение возможного продолжения преступной деятельности подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или обеспечения явки лиц в органы расследования или в суд (привод, обязательство о явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).
Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения могут быть разделены на средства пресечения, предупреждения противоправного поведения, средства обеспечения надлежащего поведения и средства обеспечения исполнения приговора.
Понятие и виды задержания, основания и порядок задержания и освобождения задержанного
Задержание состоит в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом.
Виды задержания:
1. Задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления;
2. Задержание обвиняемого для предъявления обвинения;
3. Задержание обвиняемого в случае нарушения условий примененной к нему меры пресечения;
4. Задержание осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления (ст. 108 УПК).
Его сущность состоит в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, в целях выяснения его личности, причастности к преступлению и решения вопроса о применении к нему меры пресечения – заключения под стражу.
Выделим признаки задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления:
1) задержание – это кратковременное заключение под стражу лица на срок не более 72 часов (по отдельным составам преступлений – не более 10 суток) с момента фактического задержания с целью последующего решения вопроса о применении меры пресечения.
Указанный момент имеет большое значение, поскольку именно с него к участию в уголовном деле допускается защитник. Кроме того, в течение двенадцати часов с момента фактического задержания орган уголовного преследования обязан уведомить о задержании кого-либо из близких родственников подозреваемого либо предоставить ему самому такую возможность, а также должен решить вопрос о возбуждении уголовного дела, если задержание осуществлялось до возбуждения уголовного дела. При этом в случае отказа в возбуждении уголовного дела или непринятия решения о возбуждении уголовного дела в указанный срок задержанный должен быть освобожден.
Одна из целей задержания – решение вопроса о применении меры пресечения. В случае применения в отношении задержанного меры пресечения обвинение ему должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента фактического задержания, а в отношении лиц, указанных в ч. 4 ст. 108 УПК, – не позднее двадцати суток с момента фактического задержания. Другие цели задержания заключаются в пресечении преступления, проверке причастности (непричастности) лица к совершению преступления.
2) задержание применяется органом уголовного преследования в пределах своей компетенции.
3) задержание возможно в отношении лица, подозреваемого в совершении преступлении, только при наличии установленных законом условий и оснований.
В качестве условий выступают: а) возможность задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы или ареста; б) возможность задержания до возбуждения уголовного дела.
Основания задержания закреплены в ст. 108 УПК. Условно их можно разделить на две группы. К первой группе относятся конкретные основания, перечисленные в п.п.1-3 ч.1 ст.108 УПК, а именно:
1) если лицо застигнуто при совершении предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния или непосредственно после его совершения;
2) если очевидцы происшествия, в том числе и лицо, пострадавшее от преступления, прямо укажут на данное лицо как на совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние или захватят его в порядке, предусмотренном ст.109 УПК;
3) если на этом лице, при нем, на его одежде или других используемых им вещах, в его жилище, иных используемых им помещениях, на рабочем месте или транспортном средстве обнаружены явные следы, указывающие на его причастность к совершению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния.
Вторую группу образуют иные основания подозревать лицо в совершении преступления при наличии обстоятельств, перечисленных в п.4 ч.1, ч.1¹ ст.108 УПК, а именно:
1) если имеются другие достаточные основания подозревать в совершении преступления лицо при условии, что оно пыталось скрыться с места преступления или от органа уголовного преследования, или не имеет постоянного места жительства, или проживает в другой местности, или не установлена его личность;
2) в случае отсутствия всех выше перечисленных оснований, при наличии оснований полагать, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может скрыться от органа уголовного преследования, а также при наличии письменного согласования решения о его задержании с Генеральным прокурором, Председателем Следственного комитета, Министром внутренних дел, Председателем КГБ, директором Департамента финансовых расследований КГК.
В качестве мотива выступает наличие опасений, что лицо может скрыться, продолжить заниматься преступной деятельностью, иным образом препятствовать производству по уголовному делу.
4) задержание должно быть проведено в соответствии с установленным законом процессуальном порядке.
Порядок задержания регламентируется ст.110 УПК.
Задержание является процессуальным действием с того момента, когда лицо доставляется в орган уголовного преследования и составляется протокол. Физическое удержание лица до соответствующего момента нельзя рассматривать как процессуальное задержание, а следует трактовать как допроцессуальную деятельность, которая может быть направлена на пресечение преступных действий и лишение правонарушителя возможности скрыться.
Немедленно после доставления задержанного в орган уголовного преследования должностным лицом, осуществившим фактическое задержание, составляется протокол, в котором должны указываться основания, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол должен быть объявлен задержанному, которому при этом должны быть разъяснены права, предусмотренные ст. 41 УПК, в том числе право пригласить защитника и давать показания в его присутствии.
Орган дознания, следователь, прокурор в течение трех часов с момента доставления подозреваемого принимает решение о задержании, о чем выносится соответствующее постановление, либо принимает решение об освобождении задержанного. О произведенном задержании орган дознания или следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании.
Задержанный подлежит допросу по обстоятельствам произведенного задержания.
Задержание обвиняемого допускается:
- для предъявления обвинения;
- в случае нарушения условий примененной к нему меры пресечения.
В первом случае такая мера принуждения применяется, если обвиняемый находится в другой местности либо место его нахождения неизвестно, а во втором – если обвиняемый нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или данного им письменного обязательства являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства. В целях задержания обвиняемого орган, ведущих уголовный процесс, выносит соответствующее постановление (определение). Причем во втором случае одновременно решается вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.
Задержание обвиняемого не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания.
Задержание осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания(ст. 113 УПК) осуществляется на основании постановления (определения) суда в случае, если уполномоченным на то органом внесено представление и представлены материалы, из которых следует, что осужденным не выполняются установленные для него судом обязанности и иные условия, указанные в ст.ст. 77, 78, 90 и 93 УК. При этом срок задержания определяется судом в пределах семи суток с момента фактического задержания.
Освобождение задержанного производится в случаях:
- если не подтвердилось подозрение в совершении общественно опасного деяния;
- если отпали основания дальнейшего содержания лица под стражей;
- задержание произведено с нарушением требований УПК;
- если истек срок задержания.