Председатель Союза Калиновская Валентина Михайловна ведет прием садоводов по субботам с 12 до 14 часов на территории СНТ «Захожье-2» в здании правления. 18 мая 2019 года садоводы СНТ «Захожье-5» в составе четырех человек (владельцы участков 55а, 267а, 32, 39) побывали на приеме у Калиновской В.М. с целью получить информацию по строительству основной магистрали - «водопроводу Союза». Вторая встреча состоялась 25 мая. На ней, кроме садоводов, присутствовали Председатель СНТ «Захожье-5» Мысник А.Н. и юрист Белоконова Я.С.
Обе беседы проводились в форме «вопрос-ответ». Ниже представлена собранная информация, текст передает только суть, без сохранения формулировок.
1. На вопрос «сколько садоводств уже вступило в члены Союза» Председатель Союза ответила, что это, на сегодняшний день, является коммерческой тайной. Позднее в разговоре звучало, что в стройке планируется участие семи или восьми садоводств.
2. Со слов Калиновской В.М., Союз уже собрал более 1000 согласий на участие в стройке с садоводов. Точная цифра не названа - тоже является коммерческой тайной.
3. На сегодняшний день в СНТ «Захожье-5» проходит голосование по вопросу о строительстве главной магистрали (водопровода Союза) на территории СНТ (о нашем участии в стройке речь пока не идет, мы только предоставляем земли под стройку, в случае принятия положительного решения общим собранием членов СНТ). Условия, на которых будет проводиться стройка нигде не прописаны. Со слов Калиновской В.М. дороги, под которыми пройдет магистраль, будут восстановлены до их первоначального состояния. Проект договора, который урегулирует вопрос восстановления дороги, еще не составлен Союзом.
4. Взносы, оплаченные Союзу, становятся собственностью Союза и могут быть возвращены СНТ только через суд. Таким образом, если СНТ выйдет из состава членов Союза, ему не будут возвращены ни вступительные, ни членские, ни целевые взносы.
5. На сегодняшний день Союз не владеет никаким имуществом, на балансе 0 руб.
6. Кому будет принадлежать основная магистраль («водопровод Союза»)?С одной стороны, в соответствии с действующим Уставом Союза, все проекты, реализованные Союзом принадлежат Союзу (полноправно, как юридическому лицу). С другой стороны, Устав составлялся несколько лет назад и изначально был необходим только для регистрации Союза в качестве юридического лица, а не для того чтобы регулировать работу с проектами Союза. Председатели садоводств внесли предложение изменить Устав таким образом, чтобы право собственности не оставалось за Союзом, а распределялось между дольщиками. Предложение принято, но новый проект Устава, как и проекты договоров между Союзом и дольщиками, еще не разработаны.
7. В Технических условиях указано, что построенная магистраль должна быть передана в собственность ООО «Отрадненский городской водоканал». Эта компания признана банкротом в 2018 году, все дела переданы МУП «Водоканал Кировского района». По словам юриста, передача права собственности возможна только с письменного согласия владельца (о владельце читай в пункте 6). Но стоит учесть, что подача воды в магистраль осуществляется только при соблюдении Технических условий. Этот важный вопрос требует дополнительных разъяснений.
5. Членами Союза являются садоводства, которые в него вступили. Имуществом Союза управляет «собрание союза» или «собрание членов союза» (в разных местах Устава указано по разному). В частности, «собрание союза» определяет порядок образования и расходования финансовых средств Союза. Нужно заменить в Уставе «собрание Союза» на «собрание членов Союза», чтобы гарантировать, что решения будут приниматься только на собрании членов.
6. В Уставе указано, что Союз не отвечает своим имуществом по долгам СНТ, так же как и СНТ не отвечает своим имуществом по долгам Союза. С одной стороны, это означает что Союз не платит по долгам СНТ, а СНТ не оплачивает долги Союза. С другой стороны, этот пункт Устава наводит на мысль, что если у Союза образуется долг перед контрагентом (подрядчиком, банком, одним из своих членов и т.п.), то в судебном порядке Союз может расплатиться с долгами своим имуществом, в число которого, в соответствии с Уставом, будет входить и водопровод. Дольщики должны иметь ввиду этот факт, и настоять на внесении в Устав Союза изменений, описанных в пункте 6.
7. Членами Союза являются садоводства, которые в него вступили. Имуществом Союза управляет «собрание союза» или «собрание членов союза» (в разных местах Устава указано по разному). В частности, «собрание союза» определяет порядок образования и расходования финансовых средств Союза. Нужно заменить в Уставе «собрание Союза» на «собрание членов Союза», чтобы гарантировать, что решения будут приниматься только на собрании членов.
8. СНТ может выйти из состава членов Союза добровольно (по решению общего собрания членов СНТ), а так же, СНТ может быть исключено по решению собрания Союза за неисполнение своих обязанностей, например, за неоплату/задержку членских или целевых взносов. При этом, взносы, уплаченные ранее, не возвращаются, и обязанность по полной уплате целевых взносов на строительство водопровода не снимается.
9. Из текста Устава Союза, следует, что СНТ-дольщик имеет право бесплатного использования имущества Союза (водопровода) только в качестве члена Союза. При выходе/исключении из членов Союза, наше СНТ будет пользоваться водопроводом на тех условиях, которые определит собрание Союза, и не будет иметь ни права собственности, ни права голоса. Чтобы не платить аренду за использование водопровода, построенного на наши деньги, и не переплачивать по тарифу на усмотрение Союза, нужно внести изменения в Устав Союза.
10. По завершении строительства, Союз планирует вернуть часть средств за счет государственной программы. При этом, было озвучено, что дотации получат СНТ-дольщики, а не Союз. Этот вопрос должен быть урегулирован посредством внесения изменений в Устав Союза и составления договора между Союзом и СНТ. Проект такого договора еще не подготовлен.
11. В случае, если одно из садоводств-дольщиков, не оплатит взносы на строительство в полной мере, ни Союз ни другие садоводства-дольщики не будут гасить недоплату должника. Очевидно, что подобная ситуация грозит заморозкой стройки из-за нехватки средств. Варианты урегулирования подобных ситуаций должны быть прописаны в договоре между СНТ и Союзом/подрядчиком. Проект договора еще не подготовлен.
12. Так же, в договоре следует прописать ответственность сторон в случае, если услуги не оказаны в согласованный срок за установленную стоимость в полном объеме. Устав Союза предусматривает только ответственность СНТ перед Союзом, в случае нанесения ущерба в любой форме.
13. В Уставе Союза прописана связь Председателя Союза и участка № 269 на территории СНТ «Захожье-2». В связи с тем, что Председатель Союза избирается сроком на 2 года, имеет смысл исключить точный номер участка (частной собственности физического лица) из устава Союза.
14. Устав не предусматривает, что происходит с имуществом Союза в случае его ликвидации (кому отойдет водопровод, построенный на средства дольщиков?). Этот вопрос потеряет актуальность только в случае внесения изменений в Устав и составления договора, который будет учитывать наши интересы. Проект договора еще не подготовлен Союзом.
15. В соответствии с Техническими условиями предполагается подача воды в объеме 400 м3 в сутки на весь Союз. Подача будет вестись через две параллельные трубы диаметром по 16 см каждая. Цена 1 м3 на сегодняшний день составляет 34 руб. На входе воды в СНТ будет установлен прибор учета, показания снимает обслуживающая компания, счет будет выставляться на СНТ в целом.
16. Со слов Калиновской В.М., давление в водопроводе составит 5 атмосфер. Эта информация требует уточнения: (это слишком большое давление для обычного вентиля, следует уточнить давление на выходе, а не на входе).
17. Обслуживающая компания выбирается владельцем водопровода. На сегодняшний день ожидается, что обслуживание будет вести ООО «Акт-Стрим», стоимость обслуживания – 300 руб. в год с одного подключения (одного садовода).
18. Стоимость и условия подключения новых абонентов, не участвовавших в строительстве магистрали, будет определяться владельцем магистрали (о владельце смотри пункты 6 и 7). Распределение средств, полученных от новых подключений, так же определяется владельцем магистрали.
19. Строительство общей канализации на Союз или СНТ не обязательно, достаточно локальных систем сбора стоков. Поэтому, устройство канализации – личная ответственность каждого садовода. Его наличие и состояние должно проверяться Санэпиднадзором.
20. Качество воды будет проверено после запуска магистрали. Результаты бактериального и химического анализа воды будут предоставлены подрядчиком в Союз и Председателям садоводств.
21. Если один или несколько участников прекращает платежи, то строительство будет продолжено вплоть до окончания уплаченных средств. Недоплаченные средства будут взыскиваться с должников судебном порядке. Нужно иметь ввиду, что взыскание будет производиться с общего счета СНТ. А как СНТ, в свою очередь, будет взыскивать долги (только с садоводов-дольщиков или со всех садоводов поровну) – зависит от позиции Правления СНТ и договора, проект которого еще не составлен.