Сущность особого производства заключается в процессе защиты законных интересов и субъективных прав граждан при отсутствии спора о праве.
Задачей особого производства является установление юридических и доказательственных фактов, состоянийпо различным категориям дел, определенных в статье 262 ГПК РФ, в целях защиты законных интересов граждан.
2. Назовите характерные признаки особого производства.
Отсутствует спор о праве
Суд защищает законные интересы субъекта правоотношений при отсутствии ответчика. В деле участвуют заявители и заинтересованные лица.
В особом производстве защищаются законные интересы граждан.
Законодательно установлены категории дел, подлежащие рассмотрению в рамках особого производства.
В процессе особого производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение.
3. Что такое вызывное производство?
Вид особого производства, в котором в целях защиты законных интересов лица, утратившего ценную бумагу, происходит восстановление его прав, предусмотренных ценной бумагой.
4. Чем отличаются такие категории гражданских дел как установление отцовства и признание отцовства?
В случае, если предполагаемый отец жив, то применим процесс восстановления отцовства, который будет проходить в рамках искового производства. Установление факта отцовства применимо в особом производстве после смерти предполагаемого отца.
5. Как определяется родовая подсудность дел об усыновлении ребенка: гражданами РФ или не гражданами РФ?
Согласно статье 269 ГПК РФ: Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
6. В каких случаях суд первой инстанции в рамках особого производства отменяет решение, вынесенное им ранее?
В случае появления гражданина, который был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, суд выносит новое решение, которое отменяет старое.
3. Знакомимся с теоретическим материалом по первой категории дел особого производства:
https://civilprocess.ru/wiki/Установление_фактов_имеющих_юридическое_значение
4. Отвечаем на задание на соновании изучения Постановления Пленума Верховного суда РФ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС СССР ОТ 21.06.1985 № 9 "О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ"):
«Установление фактов, имеющих юридическое значение»
1. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ кто может выступать заявителем по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение?
Заявитель, заинтересованное лицо.
2. Назовите основные условия для рассмотрения судом заявления об установлении юридического факта по правилам особого производства:
1)Факт должен быть юридическим, т.е. влечь возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;
2)При невозможности получения в ином порядке надлежащим образом подтверждающего данный факт документа или при возможности восстановления утраченных документов;
3)ст.267 ГПК РФ – это субъективная заинтересованность, т.е. в заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт;
Отсутствие спора о праве.Должно отсутствовать указание закона на то, что факт подлежит установлению во внесудебном порядке – ранее это условие в ГПК было названо, но сейчас его в законе нет. КС РФ сломал эту практику и указал, что советские ограничения на установление определенных фактов только во внесудебном порядке признаны противоречащими ст.36 КРФ. Поэтому сегодня таких ограничений нет.
2. Является ли перечень юридических фактов, подлежащих установлению, изложенных в ст. 264 ГПК РФ, исчерпывающим? Если нет, то приведите примеры фактов, которые могут быть установлены судом по правилам данной главы.
Не является исчерпывающим. Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано, факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома, факт применения в отношении гражданина репрессий.В настоящее время в судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д., группы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.
3. Какие факты в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ не могут устанавливаться судами при рассмотрении заявлений по правилам особого производства?
В судебном порядке не могут рассматриваться, в частности, заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т.п.); причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; признания инвалидом Отечественной войны; возраста граждан; окончания учебного заведения. И некоторые другие, если не порождают юридических последствий.
4. Какие действия в соответствии с разъяснениями Верховного Суда должен совершить суд:
1) при принятии заявления При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, выяснить, для какой цели необходимо установление этого факта, потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт, а также доказательства, подтверждающие факт.;
2) в ходе подготовки к судебному разбирательствуВ ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание; при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать другие действия по подготовке дела.
Если заявление об установлении факта в силу закона не подлежит рассмотрению в суде, судья мотивированным определением отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда (п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 41 Основ гражданского судопроизводства);
3)при установления факта наличия спора о праве в ходе разбирательства дела.
При рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях.
5. Какие обстоятельства подлежат выяснению судом при установление факта нахождения лица на иждивении умершего
1)Была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя;
2)Необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении;
3)Пенсии по случаю потери кормильца родителям и женам военнослужащих, погибших на фронте, назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении погибшего военнослужащего;
4)Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до его смерти;
5)При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении;
6. Могут ли оба супруга обратиться в суд с заявлением об установлении факта регистрации брака?
С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из них, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
7. При каком условии возможно установление судом факта состояния в фактических брачных отношениях?
Если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях.
6. Решаем задачу:
Гражданка Литвинова, одинокая пенсионерка, завещала принадлежащую ей на праве собственности квартиру своей подруге – Солдатовой, которая ухаживала за ней в течение длительного времени. Завещание было совершено в предусмотренном законом порядке и удостоверено нотариусом. Через некоторое время Литвинова, опасаясь, что подруга может перестать ухаживать за ней, предложила Солдатовой заключить договор ренты на условиях пожизненного содержания с иждивением. Данный договор был подписан сторонами в сентябре 2008 года, удостоверен нотариусом и передан в Федеральную регистрационную службу для регистрации. В октябре 2008 года Литвинова скончалась. В декабре 2008 года договор был, наконец, зарегистрирован в ФРС. После получения свидетельства о праве собственности на квартиру, в котором было указано, что квартира обременена рентой, Солдатова направила в ФРС письмо, которым просила снять обременение в связи со смертью Литвиновой. В январе 2009 она получила ответ, которым ей сообщили о невозможности снять обременение в связи с тем, что поскольку на момент регистрации договора ренты получатель ренты умер (то есть на момент заключения договора прекратилась правоспособность стороны по сделке), договор ренты является ничтожным и, соответственно, не повлек никаких правовых последствий.
Тогда Солдатова направила в ФРС заявление об аннулировании записи о регистрации перехода права собственности на квартиру и её обременения. Однако ФРС отказала в аннулировании записи, указав, что аннулировать запись на основании заявления невозможно, поскольку зарегистрированное право собственности может быть оспорено только в судебном порядке.
В апреле 2009 года Солдатова была призвана к наследованию по завещанию Литвиновой. Нотариус сообщил ей о необходимости представить выписку из ЕГРП в отношении завещанной ей квартиры для подтверждения права собственности Литвиновой на квартиру. Солдатова выписку представила и пояснила, что в реестре содержатся неверные сведения о собственнике квартиры – согласно разъяснениям ФРС договор ренты не был заключен, соответственно собственник квартиры по-прежнему Литвинова. Нотариус сообщил Солдатовой, что при наличии таких сведений из ЕГРП ему надлежит отказать Солдатовой в выдаче свидетельства о праве на наследство, предположил, что Солдатовой необходимо обжаловать отказ ФРС аннулировать запись.
Солдатова обратилась к адвокату, который изучив обстоятельства дела, сообщил, что обжалование отказа ФРС является в данном случае ненадлежащим средством защиты, поскольку, во-первых, истек трехмесячный срок на обжалование отказа, а во-вторых, действия ФРС полностью соответствуют закону. При этом адвокат указал на то, что в данном случае Солдатовой необходимо обращаться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности квартиры на праве собственности. Заявление было подготовлено и направлено в суд.
Суд вынес определение об отказе в принятии заявления, указав, что дело не может быть рассмотрено в особом производстве, поскольку установлено наличие спора о праве собственности на квартиру. Предположил, что Солдатовой надлежит обращаться с иском к нотариусу или ФРС.
Какое средство защиты в данном случае является надлежащим? Оцените доводы сторон.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.262, ст. 310 ГПК РФ в данном случае применим особый порядок судопроизводства, а если появятся заинтересованные лица и возникнет спор о праве, то в порядке искового. Солдатовой необходимо обратиться в суд с заявлениемоб отказе в совершении нотариального действия, так как у нотариуса нет законных оснований на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство. Завещание и ничтожность договора ренты будут являться доказательствами законности требований Солдатовой.