Реализация права – как процесс -это воплощение правовых предписаний в жизнь в поступках людей путем правомерного поведения, использование свойств права для достижения социально полезногорезультата.
В отличие от правоприменения, это более широкая форма действия права, которая характеризуется достижением результата праворегулирования в поведении участников, не только использованием властного ресурса, а добровольным соблюдением, исполнением и использованием своих прав и обязанностей. Правореализация по своему существу представляет собой претворенный в жизнь конкретный правовой статус, закрепленный за тем или иным субъектом. Механизм правореализации выражается в следующем: управомоченный субъект использует предоставленные ему правомочия; обязанный - исполняет возложенные на него обязанности; виновный - претерпевает лишения личного, материального или организационного характера, испытывает страдания за причиненный вред.
Как результат – достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий.
Надо иметь в виду то, что для того, чтобы реализовать право не нужно всегда вступать в правоотношения.
Признаки реализации:
1. Связана с правомерным поведением
2. Заинтересован в ней главным образом тот, у кого есть субъективное право
3. В разных формах, т.к. много разных прав, отношений, положений субъектов Субъекты реализации - те,на кого право распространяется,т.е.субъекты права.
Объект реализации –система законодательства.
Проблема методов (способов) реализации права —это проблема формирования у граждан,должностных лиц,организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм.
|
|
Методы реализации права -метод убеждения и метод принуждения.
Виды реализации:
1. Использование (осуществление) -вид реализации,при котором субъект может выбирать вариант своегоповедения. Реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.
А) активное (возможность заниматься п/д, право на объединение) - путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог, дарение, продажа и т.д.), через предъявление требования к обязанному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т. е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права.
Б) пассивное (отказывается от использования своего права).
2. Исполнение -вид реализации,при котором субъекты обязаны совершить именно то,что предписано юрнормами. Реализуются обязывающие нормы.Гражданин обязан платить налоги, нести воинскую службу. м. б. в форме действия или бездействия, но всегда связано с претворением в жизнь обязывающих предписаний, в отличие от соблюдения.
3. Соблюдение -вид реализации,при котором субъекты воздерживаются от совершения деяния,запрещённыхправом. Реализуются запрещающие и охранительные нормы. Соблюдение права осуществляется в пассивной форме. Например, предприниматель не приступает к осуществлению предпринимательской деятельности, не получив лицензию, если таковая необходима для занятия данным видом деятельности. Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.
|
|
4. Применение -особый вид реализации права,который представляет собой государственно-властнуюдеятельность уполномоченных и компетентных государственных и иных органов по претворению в жизнь правовых норм путем издания актов индивидуального значения относительно конкретных субъектов и юридических фактов.
Признаки применения права:
1. Только уполномоченными госорганами, ДЛ, ОМС (в отличие от других форм реализации права).
2. Одно из видов государственной деятельности, имеет государственно-властный характер, т. е. обеспечено гос. принуждением. Правоприменение осуществляется в формах:
а) Оперативно-исполнительная деятельность (позитивное регулирование – регистрация брака, приказ о приеме на работу)
б) Правоохранительная.
3. В строгом процессуальном порядке и на определенных законом основаниях.
4. На принципах законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности.
5. Применяют по стадиям, в определенной последовательности.
6. Устанавливают конкретные факты, права и обязанности, ответственность в каждом случае применения - индивидуальный характер.
|
|
Применение права в частности необходимо в следующих случаях и по следующим причинам:
1) имеет место спор, конфликт по поводу прав и обязанностей между различными субъектами права и в данном случае соответствующие правовые нормы могут быть реализованы уже только с помощью специальных властных решений, принимаемых уполномоченными на то органами и лицами, например, судами;
2) имеет место неисполнение кем-то своих юридических обязанностей.
3) имеют место признаки правонарушений – по закону такого рода вопросы могут решать только специально уполномоченные на то органы и должностные лица, которые и решат вопрос о составе правонарушения, о наличии правонарушения, о привлечении к юридической ответственности;
4) существует множество правовых норм, реализация которых изначально, в принципе возможна только через правоприменительную деятельность соответствующих органов и должностных лиц. (пенсия, награды)
Стадии применения права:
1. сбор и изучение фактических обстоятельств дела.
2. Выбор юр. нормы, которая необходима для юр. квалификации и оценки фактических обстоятельств.
3. Анализ содержания нормы
4. Принятие решения
5. Принятие индивидуального акта (документа) применение права
6. Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц.
Признаки акта применения права (индивидуального акта):
(!) В акте применения не содержатся нормы права, не является источником права, а только применяет нормы права.
(!) Применяется к строго установленному кругу лиц и строго определенному случаю.
(!) Акт применения права - юр факт, служит основанием для возн-изм-прекр конкретного правоотношения.
(!) Рассчитан на однократное применение
Атрибуты акта применения права:
Ø Название акта (протокол, квитанция)
Ø Название органа, принявшего док-т
Ø Указываются нормы права, которые реализуются
Ø Дата и место принятия
Ø 2 части акта: 1)описательная; 2)резолютивная.
Ø Должен издаваться в пределах компетенции, соответствовать НПА, быть мотивированным.
***Внутри применения права могут быть другие формы реализации права. Применение права может быть и без акта применения права (конклюдентные действия).
Классификация актов применения права:
1. По издавшим их субъектам (акты ОГВ, госуправления, контрольно-надз. органов, судебные, МСУ)
2. По характеру правового воздействия (исполнительные, охранительные)
3. По значению (основные и вспомогательные)
4. По форме (устные, резолютивные – штамп «согласен», документированные – указы и пр.)