Государственный аппарат и его структура
Для раскрытия темы работы необходимо предварительно рассмотреть базовые, основополагающие принципы, на которых строится управление любым государством. Воспользуемся для проведения этого анализа исследованиями в области общей теории управления социальными процессами и основными положениями теории насилия.
В основу общей теории управления положены два исходных принципа:
1. мир целостен и един
2. происходящие в мире процессы взаимосвязаны и взаимовложены один в другой
Разработчики общей теории управления считают, что мы живем в толпо-элитарном обществе.
ТОЛПА – большинство, которое живет по авторитету, образцу, по примеру лидера (тот, кто подчиняется). Разочаровавшись в одном авторитете, толпа следует другому.
ЭЛИТА – меньшинство, которое управляет толпой.
ЗАКУЛИСА – относительно небольшая группа, знает всеобщие законы развития, вырабатывает идею этого развития и внедряет ее в элиту.
Для осуществления управления необходимо обладание определенной информацией.
1 уровень информации – обладает закулиса – все систематизированные знания о состоянии мировых процессов.
2 уровень – обладает элита – часть разрозненных систематизированных знаний.
3 уровень – дается толпе – элементы несистематизированных знаний.
При этом управление может осуществляться по трем схемам:
1. Программное управление.
Реализуется элитой, обратные связи запаздывают (пример: пятилетки)
2. Программно-адаптивное.
Оцениваются промежуточные результаты в плане, при необходимости осуществляется корректировка этого плана.
3. Управление по схеме "предсказатель-поправщик" (предиктор-корректор)
Не ждет результатов, а непрерывно разрабатывает новые цели и планы их достижения.
Основное средство управления – власть.
Виды власти (по важности):
1. Концептуальная власть.
Самая важная. Различает факторы и исходя из законов вырабатывает цели развития. Всегда работает по схеме 3 (предсказатель-поправщик)
2. Идеологическая или политическая.
Облекает концепцию в притягательную для толпы форму.
3. Законодательная.
Под концепции подводит нормы права.
4. Исполнительная
Реализует.
5. Судебная.
Следит за соблюдением законности.
Остановимся кратко на рассмотрении основных положений теории насилия:
Средства борьбы за власть (Обобщенные виды оружия):
1. КОНЦЕПТУАЛЬНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ оружие
- мировоззренческая философская информация
- философский взгляд на Вселенную, на добро и зло
- решения по основным направлениям развития народов и государств (капитализм, социализм и др.)
- методологические стереотипы (индивидуализм, коллективизм, борьба классов и др.)
2. ХРОНОЛОГИЧЕСКОЕ оружие
- информация о хронологическом порядке вещей, событий, процессов и др.
3. ФАКТОЛОГИЧЕСКОЕ оружие
- прикладная информация о технологиях, в том числе и социальных (религиозные, политические и др.)
4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ оружие
- мировые деньги, кредитные организации, блокады, эмбарго и др.
5. оружие ГЕНОЦИДА
- то, что может изменить генофонд народа (ядерное, биологическое, химическое, генно-этническое, алкоголь, наркотики и др.)
6. ОБЫЧНОЕ оружие физического поражения
- ножи, пистолеты, пушки, танки, ракеты, самолеты, корабли и др.
Первые три вида – чисто информационные виды оружия,
5 и 6 – материальные.
4 – экономическое – частично материальное, частично информационное.
Перейдем к более подробному анализу структуры государственной власти на примере Российской Федерации.
Концептуальная власть в России.
Находится в стадии активного формирования. Основные концепции развития и жизнеустройства выражены лексически. Идет информационное преобразование общества. В своей деятельности концептуальная власть действует по схеме управления 3 (предсказатель-поправщик), управление в основном бесструктурное.
Идеологическая власть в России.
Находится в кризисе. Политическое поле разделено между партиями, представленными в Федеральном собрании РФ и структурах исполнительной власти (Единая Россия, ЛДПР, Родина, КПРФ), но исчерпавшими свой идеологический ресурс, поэтому идет активный процесс по изменению законодательной базы с целью удержания у власти. Заведомо проигрышный вариант, так как используется оружие более низкого приоритета, чем идеологическое. Русская православная церковь – за долгие годы государственной "монополии" разучилось действовать в условиях "конкуренции" религиозных доктрин и также делает ставку на "традицию" и поддержку государственной властью. Остальные участники идеологической ветви власти, в частности религиозные структуры ислама, иудаизма активно наращивают свое влияние на жизнь государства, используя его слабость на этом уровне власти. В своей деятельности использует в основном программно-адаптивную схему управления. Управление бесструктурное и структурное (партии, общественные организации, религиозные движения и проч.)