Значение и принципы рационального размещения производства. Факторы, влияющие на размещение сельскохозяйственного производства
Разделение труда обеспечивает наиболее рациональное развитие хозяйства каждой страны и специализацию отдельных государств на тех отраслях экономики, для которых в них имеются наиболее благоприятные природные, экономические и социальные условия.
Важным фактором повышения экономической эффективности общественного производства выступает одна из форм РТ – размещение.
Разделение труда (РТ) может быть между:
а) отраслями материального производства и социально-культурной сферы (общее);
б) внутри отрасли, н/р, в сельском хозяйстве растениеводство и животноводство (частное);
в) между предприятиями и их подразделениями (единичное).
Размещение – процесс общественного разделения труда, отражающий пространственное распределение производства отдельных видов продукции на территории страны, региона.
Правильное географическое размещение сельскохозяйственного производства – предпосылка для:
- эффективного использования почвенно-климатических и трудовых ресурсов;
- сокращения нерациональных перевозок продукции, сырья;
- более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания;
- роста его благосостояния;
- преодоления различий между городом и селом;
- укрепления социальной инфраструктуры села, привлечения высококвалифицированных кадров.
Процесс размещения предполагает изменение в структуре валовой и товарной продукции сельского хозяйства, в технических и технологических основах производства; способствует новым экономическим связям. Размещение стимулирует научно-технический прогресс в аграрной сфере, ее интенсификацию и расширенное воспроизводство.
Рациональное размещение труда осуществляется с учетом роста производительности труда, валового и товарного производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества при сокращении издержек; предусматривает рациональное размещение ее материально-технической базы, позволяющее минимизировать затраты на ее создание и максимизировать отдачу от использования производственных ресурсов.
Опыт развития и размещения сельскохозяйственного производства в промышленно-развитых странах доказывает, что каждая отдельная личность, регион или страна будет концентрироваться на производстве тех продуктов, которые обеспечивают наибольшие экономические преимущества или наименьшие экономические потери. Это является основной причиной специализации на производстве определенных видов сельскохозяйственной продукции.
Принципы размещения сельскохозяйственного производства основываются на рациональном использовании природных и трудовых ресурсов, производственных факторов с учетом развития интенсификации сельскохозяйственного производства:
- всесторонний учет природно-климатических условий. С природными ресурсами тесно связана структура посевов сельскохозяйственных культур, породный состав животных, тип и стоимость техники, производственных построек. Размещение должно позволять максимизировать производство продукции при снижении общественных затрат за счет всестороннего учета природно-климатических условий.
- установление оптимальных пропорций между сельским хозяйством и промышленностью. Рост промышленности страны обуславливает концентрацию населения и размещение вокруг таких центров производство скоропортящейся и малотранспортабельной продукции.
- приближение сельского хозяйства к местам потребления их продукции, а промышленных предприятий к источникам сырья, чтобы минимизировать потери труда и средств по доставке. По мере экономической целесообразности создаются агропромышленные объединения, комбинаты и агрофирмы, в которых органически соединяются получение продукции и ее переработка.
- учет обеспеченности районов транспортными средствами, их технический уровень и уровень развития путей сообщения. Перевозка на большие расстояния вызывает затраты на транспорт, что влечет рост затрат и снижение эффективности сельского хозяйства. При размещении сельского хозяйства учитывают затраты на доставку продукции из сферы производства в сферу потребления, а также средств производства с.-х. производителям. Для этого используется формула приведенных затрат:
Сс + Ен·КВу + Тр 
min,
где Сс – себестоимость единицы продукции сельского хозяйства;
Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
КВу – удельные капитальные вложения на единицу продукции, руб.;
Тр – транспортные расходы по доставке единицы продукции потребителю, руб.
Возможность перевозить продукцию в больших объемах вызывает удешевление перевозок.
- учет наличия трудовых ресурсов и навыков населения по выращиванию с.-х. культур и животных. Чем больше трудоемкость производства и доля заработной платы в себестоимости продукции, тем сильнее зависимость размещения производства от географии трудовых ресурсов и наоборот. Важно учитывать структуру и квалификационный состав трудовых ресурсов в отдельных регионах страны, особенно в условиях интенсификации отрасли.
- совершенствование материально-технической базы на основе использования достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс позволяет размещать сельскохозяйственное производство вне зависимости от природных и климатических особенностей регионов.
- комплексная механизация и автоматизация позволяют организовать производство в районах, не располагающих достаточным количеством населения, но имеющих природные ресурсы и условия, позволяющие получить дешевую продукцию.
- учет общенародных интересов с хозрасчетными интересами предприятий путем оптимального сочетания высокорентабельных видов продукции с низкорентабельными.
- удовлетворение нужд местного населения в тех видах продукции, которые завозить из других районов нецелесообразно.
- участие в международном разделении труда.
Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, страна, район, область может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния, кроме того, свободная торговля стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию.
Факторы, влияющие на структуру размещения можно объединить в группы:
- природно-биологические;
- технико-экономические;
- экономико-политические.
В качестве самостоятельного фактора размещения выступает обеспеченность районов транспортными средствами и их технический уровень.
С учетом особенностей первого фактора перед специалистами, занимающимися планированием размещения и специализации, стоит задача – разместить многочисленные сельскохозяйственные культуры и отрасли животноводства при их рациональном сочетании между собой таким образом, чтобы они попали в наиболее благоприятные для них природные условия.
Помимо качества почвы, являющегося основным фактором, влияющим на производственные различия между предприятиями и регионами, на размещение производства влияют и другие физические факторы, такие, как климат, рельеф, расстояния и дороги до рынков сбыта (что определяет транспортные затраты). Кроме того, на размещение влияют такие биологические факторы, как насекомые, заболевание растений и сорняки. Эти биологические факторы могут препятствовать развитию тех или иных культур, и поэтому прилагаемый контроль требует определенных затрат. Факторы этой категории влияют на урожайность или продукцию только в определенной зоне. Однако их воздействие на полученную продукцию может периодически меняться в связи с научно-техническим прогрессом.
Технико-экономические факторы размещения представлены НТП и рациональными формами организации производства. В тесной связи с научно-техническим прогрессом находится общественная организация производства, которая выступает в таких формах, как специализация, кооперирование, концентрация и комбинирование производства. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и пр.
Сюда же относятся цены и издержки, которые отражают экономические воздействия. На размещение производства влияют сверхурочные затраты времени, численность населения, вновь прибывающие жители, а также рынки сбыта. Эти экономические факторы оказывают влияние на размещение производства продуктов или вообще на выбор схемы производства определенных товаров. Так, например, для того чтобы обеспечить возможность продажи продукта, нужно иметь спрос.
Экономико-политические факторы размещения сельскохозяйственного производства проявляются в выравнивании уровней экономического развития различных регионов страны и в МРТ.
В числе экономико-политического рассматривается такой фактор, как государство», которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можно использовать и в России.
Рациональное размещение сельского хозяйства предполагает учитывать и такой фактор, как обеспечение продовольственной безопасности страны. Основные виды сельскохозяйственной продукции должны быть произведены в полном объеме и в соответствующем ассортименте непосредственно в нашей стране.
Организационные и социальные факторы также играют важную роль в размещении производства. Производство некоторых товаров может концентрироваться в определенной зоне, несмотря на неблагоприятные, физические, биологические и экономические факторы. Другими словами, производство товаров первоначально может размещаться в определенной зоне в связи с некоторыми обстоятельствами, влияющими на производителей, или в связи с организационной структурой, в которой они действуют. Однако для обеспечения эффективной хозяйственной деятельности необходимы благоприятные биологические, физические и экономические условия. Первоначальное размещение производства определяется организационными или социальными факторами, однако могут потребоваться и другие изменения, если не будут учтены неблагоприятные биологические условия, обусловливающие неэкономичность производства отдельных видов продукции в некоторых зонах.
Перечисленные факторы объясняют производственные структуры, сложившиеся в различных регионах страны и во всем мире.
Эффективность размещения сельского хозяйства характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей.
К натуральным показателям относятся:
- объем валовой и товарной продукции;
- ассортимент и качество продукции, призванной удовлетворять потребности населения и перерабатывающей промышленности;
- затраты труда на производство и транспортировку единицы продукции;
- объем производства сельскохозяйственной продукции на одного работника отрасли;
- выход продукции сельского хозяйства на единицу площади сельскохозяйственных угодий и пашни и др.
К стоимостным показателям относятся:
- производительность труда;
- отдача основных производственных фондов и оборотных средств;
- окупаемость инвестиций и капитальных вложений в сельское хозяйство;
- сумма чистого дохода и прибыли в расчете на единицу площади и среднегодового работника;
- уровень рентабельности сельскохозяйственного производства;
- показатели деловой активности предприятий.
Характер размещения производства претерпел изменения при переходе экономики на рыночные рельсы. Переориентация экономики в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствует изменению приоритетов в размещении производства. Здесь играет значение то, что для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на разных формах собственности на средства производства.
Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, при этом ответственность за риск и возможные потери, связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственники предприятий. Поэтому собственникам важно знать традиционные факторы размещения.
Однако необходимо учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике должны использоваться ряд стимулирующих методов, в числе которых: налоговые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства и т.д. Государство обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение.