1. В нарушение абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческими организациями не соблюдаются нормы, предусмотренные Уставом, а именно:
- не соблюдается периодичность проведения заседаний высших руководящих и постоянно действующих органов организаций;
- не соблюдается кворум при проведении заседаний руководящих органов и при принятии решений по вопросам деятельности организаций;
- руководящие органы не собираются и не принимают решения по вопросам, обязательное решение по которым предусмотрено уставными документами, не выполняют возложенных на них функции;
- члены организаций не уплачивают вступительные и членские взносы, уплата которых предусмотрена уставными документами;
- ревизионные органы не избираются, не осуществляют возложенных на них функций по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью организаций.
2. Уставы организаций не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:
- в нарушение требований п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п. 7, ст.20 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уставы не содержат описание символики организаций;
- в противоречие требованиям п.п. 4,5 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации уставы содержат указание на то, что организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, тогда как в соответствии с указанным требованием закона могут осуществлять только приносящую доход деятельность, если это предусмотрено уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям, при условии наличия достаточного для осуществления указанной деятельности имущества.
- в нарушение требований ст. 65.2. Гражданского кодекса Российской Федерации уставы не содержат перечень прав и обязанностей членов некоммерческих организаций, предусмотренных указанной статьей;
- в нарушение требований ст. 65.3. Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставах не отражаются в полном объеме вопросы исключительной компетенции высшего органа управления;
- в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не устанавливается периодичность заседаний руководящих органов организаций;
. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций имеют место следующие нарушения:
- в нарушение требований п.1 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не ведется бухгалтерский учет.
- в нарушение требований ст.8 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», учетная политика организации не формируется и не утверждается уполномоченными лицами организаций;
- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» факты хозяйственной жизни не оформляются первичными учетными документами;
- в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» получаемая некоммерческими организациями прибыль не подлежит распределению между членами, участниками, учредителями организации и используется исключительно на достижение уставных целей.
В соответствии ст. 5. Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение создается по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. В соответствии с п. 2 ст. 2. Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация создается для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства некоммерческие организации в течение длительного периода времени не ведут деятельность по достижению уставных целей и задач.