Оперативно-розыскные мероприятия – гласная или негласная непроцессуальная деятельность органов дознания, направленная на выявление готовящихся или совершенных преступлений, на собирание сведений о личности и местонахождении преступника, его связях, на установление и обеспечение сохранности объектов – возможных носителей доказательственной информации (не доказательств в полном смысле этого слова). ОРМ играют роль средства обнаружения и получения информации.
Формы участия специалиста-криминалиста в ОРМ в самом общем виде регламентируется Наставлением по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, т.е. участие специалиста-криминалиста в ОРД входит в его служебные обязанности.
Это – один из видов профессиональной деятельности, который повышает эффективность ОРМ, обеспечивает качество и надежность получаемых результатов, сокращает время собирания оперативной информации, необходимой для документирования фактов преступной деятельности.
Термин «специалист-криминалист» приобретает специфический характер, благодаря чему легче отграничить непроцессуальную деятельность от работы сотрудника в качестве специалиста при производстве процессуальных действий, регламентированных УПК. В профессиональном плане эти два вида деятельности во многом схожи.
Достаточная осведомленность специалиста-криминалиста о принципах, задачах и методах оперативной работы – залог эффективности применения его специальных знаний в конкретной ситуации. А потому необходимо специальная подготовка по вопросам взаимодействия специалиста-криминалиста с оперативными работниками, стажировка в оперативной службе ОВД. Оказывая оперативному работнику техническую помощь, специалист-криминалист не подменяет его и тем более не несет ответственность за проводимое ОРМ в целом, отвечая лишь за правильность применения специальных знаний, за эффективность и результативность использования технических средств, т.е. действуя под руководством оперативного работника в пределах своей компетенции в рамках законности, соблюдения безопасности и обеспечения конспирации (наличие допуска к ОРМ). Специалист-криминалист может отказаться от выполнения задания, если оно выходит за пределы его компетенции либо он заинтересован в исходе дела или объективные причины исключают возможность оказания им технической помощи оперативному работнику.
Фактическим основанием для привлечения специалиста-криминалиста к участию в ОРМ является реальная потребность в специальных знаниях, а организационным основанием является письменное задание (отношение) руководителя оперативной службы, направляемое руководителю ЭКП. Исходя из сложности задания и сроков его исполнения руководитель ЭКП поручает его конкретному сотруднику, имеющему соответствующую квалификацию и специализацию.
В связи с этим и в зависимости от формы участия в ОРМ сотрудник ЭКП имеет право на ознакомление с теми материалами дела и оперативными данными и в том объеме, который необходим для выполнения порученного ему задания. Эти сведения не подлежат разглашению, о чем сотрудник должен быть предупрежден, хотя это и так является его служебной обязанностью.
При консультировании этот объем может быть минимальным: сообщается об имеющейся ситуации и называется предмет консультации. А как члену оперативной группы по раскрытию преступления специалист-криминалист нуждается в максимальной информации и предоставление в его распоряжение исчерпывающей информации – прямая обязанность оперативного работника. В противном случае сотрудник ЭКП вынужден отказаться совсем либо воздержаться от выполнения задания до получения дополнительных данных или необходимых ему материалов.
Участие специалистов-криминалистов в ОРМ либо заранее планируется, либо его помощь может потребоваться уже в ходе ОРМ. Во всех случаях обращение за помощью в ЭКП должно быть не формальным, а обоснованным, диктоваться необходимостью.
Взаимодействие специалиста-криминалиста с оперативным работником может осуществляться, начиная с подготовительного этапа: совместное составление плана ОРМ. В этом плане определяется специфика их взаимодействия, мотивы применения технических средств и методов, перечисляются задачи, устанавливается порядок использования специальных знаний в ходе мероприятия, указываются место, время, конкретные технические средства и методы, сценарий прикрытия (конспирации).
План ОРМ утверждается руководством ОВД, что служит своеобразным разрешением на участие специалиста-криминалиста планируемом мероприятии. Специалист-криминалист вправе требовать письменного отражения, документального подтверждения своего участия в соответствующих материалах дела.
По своему содержанию работа специалиста-криминалиста может носить вспомогательный характер, технически облегчающий решение оперативно-розыскной задачи, однако эта работа может быть и творческой, исследовательской, позволяющей установить существенные сведения, ранее неизвестные оперативному работнику, фактические данные.
Выполнив задание, специалист-криминалист составляет письменную справку (рапорт) либо устно докладывает о результатах руководителю ЭКП и заполняет специальный журнал. К справке могут прилагаться иллюстрации (схемы, фотоснимки), оттиски, слепки, пробы веществ, образцы для сравнения и другие объекты.
Для оценки результатов работы специалиста-криминалиста оперативный работник может обращаться к нему за консультацией, а в исключительных случаях и к иному сведущему лицу с соблюдением правил конспирации. Результаты работы специалиста-криминалиста могут быть использованы в оперативных целях, в дальнейшей ОРД по делу либо мотивированно отклонены.
Распространенными на практике формами участия специалиста-криминалиста в ОРМ являются:
1. консультирование оперативных работников;
2. проведение экспресс-исследований и специальных исследований объектов, добытых оперативным путем;
3. непосредственное участие в ОРМ: квалифицированный осмотр объектов, отбор образцов для сравнительного исследования, фото-, видеосъемка (в т.ч. негласная) объектов, лиц и действий, ими совершаемых и т.д.
4. проверка оперативных объектов по картотекам и коллекциям ЭКП на основании письменных заданий руководителей оперативных аппаратов;
5. выдача справок научного характера, технологического и нормативного содержания;
6. разработка и изготовление оригинальных химловушек;
7. техническая помощь в получении информации розыскного характера: составление розыскных таблиц, схем, изготовление субъективных портретов, обследование объектов поисковыми приборами и т.д.;
8. профилактическая работа в форме обобщения практики производства специальных исследований и других форм участия в ОРМ. Профилактические предложения специалистов-криминалистов используются заинтересованными оперативными службами, могут направляться в соответствующие ведомства и учреждения. Специалист-криминалист может привлекаться к участию в общепрофилактических мероприятиях.
4. Документальное оформление результатов участия специалиста-криминалиста в ОРМ.
Оперативные работники в большинстве случаев документы не составляют. Специалист-криминалист может фиксировать свое участие в ОРМ в справке, рапорте или специальном журнале по учету этой работы. При необходимости он оформляет приложения к справке или рапорту.