Европейская сертификация

Реферат

На тему:

Сертификация в странах Европейского союза на примере Франции

Подготовила: обучающаяся 4 курса

Очной формы обучения

Направление 43.03.02 «Туризм»

Группы Т-Б-О- 161-МТ

Аблаева Адиле Серверовна

Научный руководитель:

Воронина Анна Борисовна

Симферополь-2019

Введение

Термин «сертификация» впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам стандартизации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации ИСО и включен в Руководство № 2 ИСО (ИСО/МЭК2) версии 1982 г. «Общие термины и определения в области стандартизации, сертификации и аккредитации испытательных лабораторий». Согласно этому документу, сертификация определена как действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам или другим нормативным документам. В настоящее время под сертификацией понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в то, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификация продукции и услуг стала обязательной и добровольной. Она рассматривается как официальное подтверждение качества и во многом определяет конкурентоспособность продукции, а значит и развитие производства, его рентабельность и эффективность.

В последние годы к традиционно широко распространенной сертификации продукции добавились сертификация услуг (в торговле, туризме, обслуживании и ремонте), систем качества предприятий, а также сертификация персонала.

В работе рассматриваются история, а так же порядок проведения сертификации, в странах Европейского союза на примере Франции, а также уровень организации данной сферы.

История сертификации в странах Европейского союза

Сертификация в Европе на региональном уровне развивалась параллельно с развитием международных организаций по сертификации и стандартизации. Так, еще в 1958 г. в Комитете по внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН) было разработано соглашение о принятии единообразных условий сертификации и взаимного признания результатов сертификации предметов оборудования и частей механических транспортных средств с точки зрения из безопасности для водителей и пассажиров. Соглашение предусматривает применение единых требований и методов испытаний автомототехники и взаимное признание результатов испытаний, проведенных аккредитованными и зарегистрированными ЕЭК ООН лабораториями. Прошедшие сертификацию автотранспортные средства и детали к ним маркируются знаком соответствия ЕЭК ООН — знаком Е.

В целях гармонизации правил сертификации в странах Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) был создан орган по сертификации СЕНСЕР, действующий в тесном взаимодействии с Европейским комитетом по стандартизации (СЕН). Основополагающим документом, определяющим деятельность СЕНСЕР, являются "Правила по созданию и управлению системами СЕНСЕР", утвержденные Генеральной ассамблеей СЕН. Этими правилами предусмотрено создание отдельных систем сертификации по определенным видам изделий и взаимное признание результатов испытаний продукции. В качестве знака соответствия продукции европейским стандартам или гармонизированным документам используется знак CEN.

Европейская сертификация

За последние годы Евросоюз приложил много усилий для упрощения процесса сертификации, способствуя тем самым расширению международной торговли. Разработка Нового и Глобального подходов к технической гармонизации и стандартам привело к созданию единой общеевропейской нормативной базы, определяющей требования к продукции. Комплексный подход на законодательном уровне предусматривает процедуру сертификации и испытаний, при которой должны быть определены требуемые параметры безопасности, несколько методов их подтверждения и условия применения этих методов.

Подтверждением соответствия требованиям европейского законодательства для большинства видов продукции служит маркировка СЕ, которая делает возможным свободное перемещение товаров на европейском рынке. Маркировка СЕ указывает на то, что продукция не опасна для здоровья ее потребителей и безвредна для окружающей среды. Производитель несет ответственность за выполнение оценки соответствия и нанесение маркировки СЕ.

Маркировка СЕ наносится только на продукцию, которая подпадает под действие одной или нескольких европейских директив или регламентов, требующих наличия маркировки СЕ. Если продукция не охватывается действием таких директив и регламентов, наносить маркировку СЕ запрещено. Маркировка СЕ не требуется для косметики, пищевой, химической и фармацевтической продукции. Сертификация продукции в станах Европейского союза с правом нанесения на изделия знака СЕ регулирует Решение 768/2008/ЕС Европейского Парламента

Решающую роль в области обеспечения безопасности продукции играют созданные в странах ЕС надзорные органы, обладающие необходимыми полномочиями и возможностями по постоянному контролю за оборотом размещаемой на территории ЕС продукции. Введены административные и уголовные наказания за нарушения правил использования маркировки СЕ.

СЕ-маркировка/сертификация была введена в 1993 году. Сегодня она действует во всех странах Европейского Союза. Знак СЕ для товаров на рынке Европейской экономической зоны (European Economic Area, EEA), позволяет товару свободно перемещаться в границах Европейского Сообщества (ЕС).

Большинство товаров, поступающих в обращение на европейский рынок, вне зависимости от страны-производителя, должны быть отмечены знаком СЕ.

В рамках «Соглашений о взаимном признании оценки соответствия» между Европейским Союзом и такими государствами, как США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Израиль, знак СЕ можно найти на многих продуктах, произведенных в данных странах.

Сертификация во Франции

Сертификация во Франции существует с 1918 г. Первым законом в этой области был Закон о знаке соответствия национальным стандартам NF, который с после­дующими изменениями и дополнениями действует и сегодня. Ответственность за сертификацию сразу же была возложена на Французскую ассоциацию по стан­дартизации (AFNOR).

Французская ассоциация по стандартизации была организована в 1926 г. Будучи частной некоммерческой структурой, она, тем не менее, возглавила дея­тельность по стандартизации в стране. Эта деятельность привлекла пристальное внимание правительства, принявшего в 1941 г. закон о должности комиссара по стандартизации, который представляет правительство в AFNOR.

Организационно сертификация построена по отраслевому принципу и посто­янно взаимодействует с системой стандартизации в плане как соответствия требо­ваниям национальных стандартов, так и разработки новых требований и норм.

В национальной системе стандартизации Франции под методическим руко­водством AFNOR действуют отраслевые бюро по стандартизации (их более 30). Их организует Административный совет AFNOR, а утверждают государственные органы управления. Отраслевые бюро выполняют основную нагрузку по стан­дартизации в отрасли, однако далеко не все отрасли имеют бюро по стандартизации.

Кроме AFNOR, сертификацией управляют органы государственного и отрас­левого уровня: Французский центр внешней торговли (CNCE), Центр информа­ция о нормах и технических регламентах (CINR), Союз электротехников (UTE).

Во Франции в соответствии со статьей L. 335-6 Кодекса об образовании была создана Национальная служба сертификации профессиональных кадров (RNCP).

В целях обеспечения постоянного доступа частных лиц и предприятий к информации об образовательных степенях и сертификатах, содержащихся в перечнях, составленных комиссиями управления Национальной службы сертификации имеет своей целью обеспечить постоянное обновление информации об образовательных степенях и сертификатах по спискам, установленным комиссиями.Это помогает облегчить доступ к занятости, управлению людскими ресурсами и мобильности.

Сертификаты, хранящиеся в справочнике, признаются по всей стране.

Регистрация в Национальном справочнике осуществляется только для самой сертификации.

Оценка соответствия во Франции имеет несколько форм:

• подтверждение соответствия европейским директивам;

• заявление-декларация изготовителя о соответствии продукта европейскому стандарту;

• добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Франции;

• контроль безопасности продукции, находящейся в продаже.

Соответствие Директивам ЕС подтверждается сертификацией третьей сторо­ной и знаком СЭ. Во Франции около 20% выпускаемой продукции подлежат та­кому способу оценки.

Заявление-декларация изготовителя под его ответственность указывает, что продукция соответствует конкретному европейскому стандарту. Изготовитель имеет право также маркировать товар знаком СС. Уполномоченный орган осуще­ствляет инспекционный контроль за такой продукцией и при обнаружении откло­нений лишает права маркировки. Если товар производится по иному нормативно­му документу, то он подлежит сертификации третьей стороной.

Добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Франции проводится AFNOR, причем обычно используется самая строгая схема сертификации (№5). Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия национальным стандартам Франции – NF. Добровольной сертификации II подвергается до 75% выпускаемой продукции. В отличие от подтверждения соответствия Директивам ЕС в этом случае требуется доказать соответствие товара всем требованиям национального стандарта, в том числе безопасности.

Контроль безопасности продукции, находящейся в продаже, проводится путем регулярных проверок соответствия качества отобранных образцов, маркированных знаками СЭ и NF, требованиям Директивы ЕС или национального французского стандарта соответственно. Во Франции знаком NF маркируется более 100 тыс. видов продукции, он имеет 110 модификаций для различных отраслей.

Продукция зарубежного производства также может маркироваться этим зна­ком, если она соответствует установленным требованиям для аналогичной фран­цузской продукции.

Сертификация на знак NF носит добровольный характер. Исключение составляет продукция медицинского направления (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны. Такие товары маркиру­ются знаком NF-MEDICAL.

Несмотря на добровольность, фирмы – изготовители любого вида изделий стремятся получить право маркировки знаком NF, поскольку это обеспечивает доверие потребителей к качеству товара.

Кроме AFNOR, добровольной сертификацией занимается Национальная сеть испытательных лабораторий (RNE), программа которой дотируется государством. Срок действия сертификата не превышает трех лет, первая проверка обычно на­значается через год. В рамках RNE работают крупнейшие испытательные цен­тры Франции: Национальная лаборатории по испытаниям (LNE); Центральная электротехническая лаборатория (LCIE), которая также является хранителем эталонов и государственных стандартов на электротехническую продукцию. Ак­кредитацию лабораторий по поверке измерительных приборов проводит Нацио­нальное бюро метрологии ВММ.

Существует также особый вид сертификации, который носит обязательный характер, обычно связанный с конкретным министерством. Например, Мини­стерство по охране окружающей среды аккредитует испытательные лаборатории, которые проводят биологические и химические испытания химической продукции на соответствие национальным и международным стандартам. Срок подобной ак­кредитации обычно не превышает двух лет.