Введение
Выбранная тема для обсуждения была затронута многократно и никогда не потеряет своей актуальности, т. к. право выросло из системы социального регулирования первобытного общества и явилось одним из величайших социальных изобретений человечества, благодаря которому общество смогло обеспечить себе целостность при наличии конфликтов, цивилизованному разрешению которых оно призвано служить. Возникнув, право заняло одно из центральных мест в системе социального регулирования общества. Специфика социальных явлений точно соответствует исторически сложившейся терминологии: право потому и "право", что оно "говорит о правах", является критерием юридически дозволенного. Обособление человека, обретение им качества самостоятельного индивида потребовало юридического регулирования, защиты субъективных прав.
Отечественное право представляет оригинальное явление в мировой юриспруденции. По мере становления и развития — от древнего права к средневековому и далее к советскому праву — оно приобретало все большее своеобразие.
Гражданское право является важнейшей отраслью права, а Гражданский кодекс — это, по мнению В.Ф. Яковлева, второй по значению после Конституции РФ законодательный акт, сам являющийся Конституцией новой экономики России, законом для всех.
В условиях правового нигилизма (отрицательного отношения к праву) в России усиление интереса общества к вопросам права — явление знаменательное, т.к. означает приобщение общества в различных его проявлениях, а общество не может обойтись без правового регулирования. Право сопровождает человека с момента рождения и до окончания жизненного пути. Трудно называть сферу отношений между людьми, которая вообще выпадала бы из правового поля. Сегодня ни одно сколько-нибудь значимое решение нельзя принять без программирования его на предмет соответствия закону.
|
|
Российская Федерация вступила в период коренных преобразований, связанных с переходом от административно-командной системы к рыночным отношениям. В самой России вместо плановой системы хозяйствования создается механизм финансово-экономического регулирования товарных и денежных потоков, проводится либерализация внешнеэкономической деятельности, формируется частная собственность.
Права собственности (в силу их естественно-правового характера) не подвластного временным политическим и идеологическим факторам, занимает особое место среди институтов гражданского права. Объектами гражданских прав признаются объекты, по поводу которых могут возникать отношения, регулируемые гражданским правом.
Основная цель работы заключается в постижении особенностей объектов права собственности.
Реализация поставленной цели подразумевает решение следующих задач:
1. Наиболее распространенные объекты гражданских прав.
2. Содержание и особенности объектов права собственности граждан.
3. Право собственности юридических лиц: существенные признаки и объекты.
4. Специфика содержания права государственной собственности. Объекты, причисленные к исключительной собственности.
5. Понятие, содержание и порядок передачи объектов права муниципальной собственности.
6. Право общей собственности как совокупность правовых норм.
|
|
Для решения перечисленных выше задач воспользуемся научной литературой М.Г. Марковой, Е.В. Магницкой, Е.Н. Евстигнеева, В.В. Пиляевой, М.Б. Смоленского, З.И. Цыбуленко и других.
1. Наиболее распространенные объекты гражданских прав
Вещи являются одним из наиболее распространенных объектов гражданских прав. Вещи — это предметы внешнего мира, способные удовлетворять те или иные потребности людей. Это земельные участки, здания, сооружения, предприятия, продукция, товары, транспортные средства, животные (одушевленные вещи) и т. д.
Специфическим объектом гражданских прав является земля, земельные участки. Земля может быть объектом гражданских прав в той мере, в какой ее оборот допускается законом.
Классификация земель по оборотоспособности дается в ст. 27 Земельного кодекса РФ.
Гражданско-правовые отношения могут возникать по поводу земель, находящихся в свободном обороте, а также в ограниченных законом пределах в отношении земель, находящихся в ограниченном обороте. Земли, изъятые из оборота государства, не могут быть объектами гражданских прав, и по поводу этих земель не могут возникать гражданско-правовые отношения. Их правовой режим регламентируется Земельным кодексом РФ.
Специфическим объектом гражданских прав являются также предприятия. Понятие "предприятие" в гражданском праве употребляется в двух значениях: как субъект гражданского права (юридическое лицо — ст. 48 ГК) и как объект гражданского права (ст. 132 ГК Р.Ф.).
Предприятие как субъект гражданского права — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в установленном законом порядке, осуществляющий производственную или иную хозяйственную деятельность в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. По целям деятельности предприятия относятся к коммерческим юридическим лицам.
|
|
Предприятие как объект гражданского права — это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс является недвижимостью. В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенного для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В этом значении предприятие может быть объектом гражданско-правовых сделок: купли-продажи, аренды, залога и др.
Законодательство относит к вещам также одушевленные объекты — животных. К ним, к сожалению, применяются общие правила гражданского законодательства об имуществе. Однако существуют специальные нормы, касающиеся животных. Устанавливаются специальные правила содержания животных; ст. 241 ГК Р.Ф. предусмотрена возможность изъятия у собственника животного при негуманном отношении к нему; установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье (ст. 245 УК Р.Ф.).
Вещи подразделяются на недвижимые и движимые. К недвижимым относятся объекты, которые прочно связаны с землей и перемещение которых невозможно без причинения им существенного ущерба. К ним относятся здания, сооружения, предприятия как имущественные комплексы, используемые для осуществления предпринимательской деятельности, многолетние насаждения и т. д. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и некоторые иные объекты, предусмотренные законодательством (ст. 130 ГК Р.Ф). Их принадлежность к недвижимости обусловлена высокой стоимостью и необходимостью государственного контроля за их оборотом.
Купля-продажа недвижимости относится к числу наиболее распространенных сделок с недвижимостью. Участниками сделок являются как граждане, которые активно продают и покупают принадлежащие им квартиры, земельные участки, дачи и т.д., так и юридические лица, покупающие недвижимость для своих офисов, предприятий и т.д.
В отдельных случаях в заключении договора купли-продажи недвижимости в качестве продавца и покупателя могут участвовать и другие субъекты гражданских прав (РФ, субъекты Федерации, муниципальные образования).
В большинстве случаев в качестве продавца недвижимости выступает ее собственник. Однако, в виде исключения, субъекты права хозяйственного ведения и оперативного управления — государственные и муниципальные предприятия, учреждения и казенные предприятия также могут это делать. Следует иметь в виду, что их распоряжение закрепленным за ними недвижимым имуществом является ограниченным.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Вещь, разделение которой в натуре невозможно без изменения назначения, признается неделимой (транспортные средства, объекты сложной бытовой техники: холодильники, телевизоры и др.) — ст. 133 ГК Р.Ф.. К неделимым относятся также сложные вещи — разнородные вещи, образующие единое целое и предполагающие их использование по общему назначению (мебельный гарнитур, сервиз и т. д.).
Вещами признаются деньги (валюта), а также ценные бумаги.
На территории России законным платежным средством, обязательным к приему, является рубль (ст. 140 ГК Р.Ф.).
Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении. Ценными бумагами являются облигация, вексель, чек, банковская сберегательная книжка, коносамент, акция и др.
2. Содержание и особенности объектов права собственности граждан
По Конституции Российской Федерации право и свобода частной собственности охраняются законом. Субъект этого права должен действовать по принципу: "Все, что не запрещено законом, разрешено".
Гражданский кодекс Российской Федерации, опираясь на Конституцию, снимает ограничения прав собственности как по кругу объектов, так и по их количеству, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, публичного порядка, добрых нравов и благих намерений государства, обеспечения обороны страны и ее безопасности.
В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК РФ). Граждане могут быть субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности.
Содержание права собственности:
• Правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему имущества. Гражданин осуществляет их своей властью, по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом, и в установленном законом порядке.
• По общему правилу количество и стоимость имущества находящегося в собственности граждан, не ограничивается.
• Физическое лицо, собственник может распоряжаться принадлежащим ему имуществом путем составления завещания или быть получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.
• Может быть ограничено право собственности граждан в отношении жилых помещений и в иных установленных законом случаях (нельзя размещать промышленное производство в жилом доме).
• Земельный участок использовать строго по целевому назначению.
• Право собственности сохраняется наравне с другими формами собственности.
• Граждане могут владеть имуществом индивидуально, на праве общей собственности (совместного владения). Общая собственность является совместной только в случаях, прямо указанных законом.
• Супруги имеют индивидуальную и общую собственности
• Нельзя использовать имущество с намерением причинить вред другим лицам.
• Гражданин не должен использовать имущество в целях ограничения конкуренции, злоупотреблять доминирующим положением на рынке (если он занимается предпринимательской деятельностью).
Особенности объектов права собственности граждан:
• В собственности граждан может находиться любое имущество, за некоторыми исключениями, установленными законом.
• Не может принадлежать гражданам имущество, изъятое из оборота. Этот перечень устанавливается законом.
• Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать гражданам только при наличии специального разрешения (оружие).
• Ряд способов приобретения не разрешен гражданам.
Право собственности граждан позволяет юридически оформить отношения присвоения гражданам материальных благ.
3. Право собственности юридических лиц: существенные признаки и объекты
В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законе не может принадлежать юридическим лицам (ст. 213 ГК. РФ).
Существенные признаки права собственности юридических лиц:
• Юридическое лицо является единственным и единственным собственником принадлежащего ему имущества.
• Учредители юридических лиц либо имеют (хозяйственные общества, товарищества), либо не имеют (некоммерческие организации) обязательственные права на имущество.
• В собственности юридического лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями.
• Юридическое лицо вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.
• Право собственности юридического лица может быть ограничено законом (при общей и специальной правоспособности).
Объект права собственности юридического лица:
• Движимое имущество, недвижимое имущество, не изъятое из оборота.
• Имущество, ограниченное в обороте, может принадлежать юридическому лицу только при наличии соответствующего разрешения.
• Исключение составляет имущество, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной, государственной или муниципальной собственности.
• У некоммерческих организаций круг объектов уже, чем у коммерческих организаций.
• Стоимостное и количественное ограничение объекта права собственности недопустимо.
Специфика содержания права государственной собственности. Объекты, причисленные к исключительной собственности
Государственная собственность — имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или субъектам Российской Федерации.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Исключения составляют средства бюджета и иное государственное имущество, не закреплённое за государственными предприятиями и учреждениями и составляющее государственную казну РФ, края, области и других субъектов.
Государству могут принадлежать на праве собственности акции в акционерных обществах. Государство может иметь любое имущество, необходимое для осуществления его функций.
Объекты права государственной собственности:
• Круг объектов федеральной собственности не ограничен. В ней может находиться любое имущество.
• Круг объектов собственности субъектов Российской Феде рации несколько уже. В ее состав не могут входить объекту исключительной федеральной собственности.
• Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федераций устанавливается специальным законом.
Объекты, отнесенные законом к исключительной собственности Российской Федерации:
• Золотой запас.
• Алмазные и валютные фонды.
• Имущество Вооруженных сил РФ.
• Ресурсы континентального шельфа.
• Иное имущество по закону.
Содержание права государственной собственности не отличается от содержания права собственности в общих положениях. Собственность является экономической категорией государства.
Специфика содержания права собственности:
• Российская Федерация и нередко субъект Российской Федерации в законодательном порядке устанавливают для себя правила поведения как собственника.
• Нередко орган (орган государственной власти — ст. 125 ГК РФ) одновременно является субъектом законотворчества и представителем собственника имущества.
Некоторые особенности государственной собственности:
• Субъектом права собственности является само государство, а управление и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом осуществляют органы государственного управления, а также специально уполномоченные юридические и физические лица.
• Полномочия собственника государство осуществляет в основном путем издания правовых актов.
• Российская Федерация может иметь любое имущество на праве собственности, в том числе и изъятое из оборота, а субъекты Российской Федерации могут иметь любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности Российской Федерации.
• Для государства характерны способы приобретения права собственности, такие как: национализация, конфискация, реквизиция, налоги, иные способы.
• Основание прекращения права государственной собственности — приватизация, т. е. отчуждение имущества из государственной собственности в собственность граждан, юридических лиц (по закону).
5. Понятие, содержание и порядок передачи объектов права муниципальной собственности
Муниципальная собственность — имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности, но она во многом схожа с государственной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица в рамках и компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Содержание муниципальной собственности:
• Правомочия по владению, пользованию и распоряжению.
• Пределы правомочий осуществляются на основании закона.
Объекты муниципальной собственности:
• Средства местного бюджета.
• Муниципальные внебюджетные фонды.
• Имущество органов местного самоуправления и местных органов власти.
• Муниципальные земли.
• Другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
• Муниципальные предприятия, организации.
• Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации.
• Муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения.
• Муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.
• Объекты инженерной инфраструктуры.
• Другое движимое и недвижимое имущество.
Порядок передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность установлен законодательством Российской Федерации.
Передача объектов, относящихся к муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации или в федеральную собственность, может осуществляться только с согласия органов местного самоуправления, либо по решению суда.