Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Из всех видов безопасности (продовольственной, экономической, военной, экологической и др.) именно экологическая на данном этапе развития цивилизации является само актуальной.
Ряд проблем экологической безопасности решается в пределах отдельно взятого государства или региона, однако в целом для народонаселения Земли она может быть обеспечена только за счет перехода мирового сообщества на рельсы устойчивого развития. В настоящее время имеет место устойчивое развитие сообщества, которое предопределяется следующими аспектами:
Экологический аспект свидетельствует о том, что глобальный масштаб вносимых человеком изменений в природные условия на Земле, предсказанный еще в начале прошлого века выдающимся русским ученым В.И. Вернадским, стал объективной реальностью и сопровождается нестабильностью окружающей среды и быстрым ее движением к разрушению.
Экономический аспект свидетельствует о том, что развитые страны не готовы отказаться от экономического роста, а развивающиеся страны стремятся повторить путь развитых стран – путь индустриализации и интенсивного использования природных ресурсов, которые предопределяют высокие показатели экономического роста. При этом на рыночная, ни централизованно управляемая системы хозяйства практически не реагируют на деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, что приводит к неустойчивости окружающей среды и сообществ людей.
Политический аспект свидетельствует о том, что сегодня мировое сообщество в состоянии решать только отдельные межрегиональные проблемы и конфликты и не в состоянии решать глобальные.
Демографический аспект связан с дальнейшим быстрым ростом населения Земли, при этом беднейшие страны обеспечивают 80 % мирового прироста населения. Таким образом, демографический фактор становится одним из наиболее дестабилизирующим.
Социальный аспект свидетельствует о том, что растет заболеваемость, особенно генетическими болезнями и болезнями, связанными с деградацией окружающей среды. Увеличивается количество природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, растет тяжесть их последствий. Возрастает нагрузка на общество со стороны инвалидов и больных людей, в особенности больных детей. В развитых и развивающихся странах увеличивается разрыв между богатыми и бедными, а также разрыв в уровне жизни богатых и бедных стран. Постоянно растет число беженцев. Таким образом, социальные условия сегодня очень далеки от стабильности.
Духовный аспект. Ни одна из идеологий, доктрин, религий не ставит придела потребления природных ресурсов, росту населения и загрязнению окружающей среды. Господствует антропоцентризм, поддерживаемый практически всеми идеологиями и конфессиями. Национальные, партийные и групповые интересы преобладают над общечеловеческими. Следовательно сфера современной духовной жизни также не обеспечивает стабильности.
Таким образом, имеет место глобальная неустойчивость, которая проявляется как в биосфере, так и в сообществе людей. Такая ситуация требует от мирового сообщества объединения усилий всех стран в обеспечение глобального устойчивого развития.
Особая роль в решении проблем в данном направлении отводится ООН, которая должна разрабатывать стратегические мероприятия и контролировать их исполнение.
Конференция ООН (1992 г.) определила три стратегические задачи, стоящие перед мировым сообществом:
1. Ограничение роста производства и потребления в промышленно развитых странах мира, являющихся одновременно и главными потребителями природных ресурсов, и источниками загрязнения окружающей среды, при этом:
- природные ресурсы Земли должны быть максимально сохранены на благо нынешних и будущих поколений путем тщательного планирования их использования;
- невозобновимые ресурсы должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась их защита от интенсивного истощения, и чтобы их разработка в международных объектах распределялась равномерно среди всего человечества.
2. Разумное ограничение роста численности населения Земли, особенно в развивающихся странах.
3. Предотвращение дальнейшего неравенства между богатыми и бедными странами.
Участие России в международном сотрудничестве в области экологической безопасности осуществляется по следующим направлениям:
выдвижение государственных инициатив, а также подготовка международных конвенций и соглашений;
работа в международных организациях;
двустороннее сотрудничество.
Основополагающим документом в указанной области стала Экономическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р. Эта доктрина содержит следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Стратегическая цель, задачи и принципы государственной политики в области экологии.
3. Основные направления государственной политики в области экологии.
4. Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности Российской Федерации.
5. Пути и средства реализации государственной политики в области экологии.
6. Реализация экологической доктрины Российской Федерации.