ПРИМЕНЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ РИСК ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ДЛЯ ПОСТРОЕНИЯ СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЧС
Общий анализ риска
Производственная среда насыщается мощными технологическими системами и технологиями, которые делают труд человека производительным и менее тяжелым физически – однако более опасным.
Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. В расчетах риск принято обозначать буквой R (от англ. risk – риск).
Для риска характерны неожиданность и внезапность наступления опасной ситуации. Ежедневно мы сталкиваемся с многочисленными рисками, но большая часть из них остается потенциальными, т.е. нереализованными.
Абсолютно безопасных технических систем и видов трудовой деятельности не существует. Теория риска предусматривает количественную оценку негативного воздействия на человека, а также нанесения ущерба его здоровью и жизни.
Риск (R) как количественная оценка опасности – это отношение количества тех или иных событий с неблагоприятными последствиями (n) к максимально возможному их количеству (N) за определенный период времени
(2.1)
Фактически риск – это частота реализации опасности или вероятность возникновения одного события во время протекания другого.
По сути, между этими понятиями есть существенная разница, потому, что в отношении проблем безопасности, в плане прогнозирования возможного числа неблагоприятных последствий, необходимо решать задачу с позиции теории вероятностей.
Определение уровня риска как вероятностной категории является более удобным и приемлемым при решении широкого круга задач научного и практического характера, в особенности задач, касающихся общей оценки уровня безопасности.
Таким образом, риск – это безразмерная величина, значением которой будут числа от 0 (достоверное событие) до 1 (невозможное событие).
На основании систематизации данных, изложенных в различных литературных источниках, риски можно классифицировать по следующим признакам:
- по источникам риска:
техногенный – риск, источником которого является производственная деятельность человека, связанна с опасностями, исходящими от технических объектов;
природный – риск, связанный с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, наводнения, бури и т.д.);
- по виду источника риска:
внутренний – находится в прямой зависимости от функционирования объекта (предприятия);
внешний – существование или возникновение которого не связано с деятельностью данного объекта риска;
риск, связанный с человеческим фактором – ошибки конкретных лиц (работников предприятия, проектировщиков и т.д.);
- по характеру наносимого ущерба:
экономический, экологический, социальный;;
- по величине ущерба:
допустимый, предельный, катастрофический;
- по уровню опасности:
безусловно приемлемый (пренебрежительный) риск – имеет настолько малый уровень, что он находится в пределах допустимых отклонений природного (фонового) уровня;
приемлемый риск – такой уровень риска, который общество может принять (позволить), учитывая технико-экономические и социально-политические возможности на данном этапе своего развития.
Это максимальный риск, который не должен превышаться, несмотря на ожидаемый результат. Характеризуется интервалом 10-6 <уровень риска <10–8;
неприемлемый (чрезмерный) риск – характеризуется исключительно высоким уровнем, который в подавляющем большинстве случаев приводит к негативным последствиям (уровень риска > 10–6).
Поскольку естественными границами риска для человека является диапазон между 10–2 (вероятность заболеваемости на душу населения) и 10–6 (нижний уровень риска от природной катастрофы или др. серьезной опасности), техногенный риск считается приемлемым, если он меньше 10–6.
- по времени воздействия:
краткосрочный – опасное воздействие не превышает по времени 1 ч, например, взрыв или небольшой пожар;
среднесрочный и долгосрочный – связаны с появлением радиации, уничтожением флоры и фауны и другими воздействиями, последствия которых могут сказываться долгое время;
- по частоте воздействия:
разовый – риск, появляющийся при создании нестандартной ситуации;
периодический – риск, возникающий время от времени (например, при пуске или остановке оборудования);
постоянный – риск, воздействие которого существует постоянно;
- по уровню воздействия:
локальный, глобальный;
- по восприятию людьми:
добровольный, принудительный.
Риск, связанный с возникновением аварийных ситуаций на предприятии, для работающих на данном предприятии будет добровольным, а для населения, проживающего вблизи предприятия – принудительным.
- по масштабу воздействия:
индивидуальный, групповой (коллективный).
Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.
При анализе индивидуального риска необходимо учитывать природу несчастного случая, время нахождения в зоне риска и место проживания рискующего.
Рассмотрим пример определения индивидуального риска.
Пример 1
Определить риск (R) гибели человека на производстве за год, когда известно, что ежегодно гибнет 25 тыс.человек (n), а численность работающих составляет 22 млн.человек (N).
Знание индивидуального риска не дает возможности сделать вывод о масштабе катастроф, ЧС и т.д., поэтому вводят понятие группового риска.
Групповой (социальный) – это риск для группы людей или зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
При оценке группового риска, максимальное количество событий с нежелательными последствиями (N) выбирается в конкретной группе из общего количества по определенному признаку. В частности, в группу могут входить люди, которые принадлежат к одной профессии, возрасту, полу; группу могут составлять также транспортные средства одного типа; один класс субъектов хозяйственной деятельности и т. п.
Восприятие риска общественностью субъективно. Люди резко реагируют на события редкие, сопровождающиеся большим числом единовременных жертв. В то же время частые события, в результате которых погибают единицы или небольшие группы людей, не вызывают столь напряженного отношения. Ежедневно на производстве погибает 40-50 человек, но эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5-10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте.
Субъективность в оценке риска подтверждает необходимость поиска приемов и методологий, лишенных этого недостатка. Это необходимо иметь в виду при рассмотрении концепции приемлемого риска.
Концепция приемлемого риска
Склонность людей к рискованному для жизни поведению объясняется с эволюционной точки зрения, т.е. в борьбе за свое существование человек должен придерживаться некоторого допустимого уровня риска, в противном случае он был бы уничтожен враждебным для него окружением.
Для того чтобы объяснить, что любая система содержит необходимый, даже обязательный элемент риска, приведем несколько примеров. Безопасные лезвия не являются совсем безопасными, они немного безопаснее, чем их аналоги. Они обеспечивают допустимый уровень риска вместе с сохранением преимуществ менее безопасных устройств, которые они заменяют. Ни один самолет не смог бы подняться в небо, ни одна машина не смогла бы тронуться с места, ни один корабль не смог бы выйти в море, если бы перед этим возникла необходимость исключить все риски и все опасности.
Допустимый уровень риска отображается во многих пословицах. Например, высказывание «трус не рискует» указывает на то, что у разных людей разный уровень риска. В пословице «волков бояться – в лес не ходить» достаточно коротко обозначены два вида риска, между которыми человеку в повседневной жизни часто приходится делать выбор. Первый риск – стать жертвой волка, второй – жертвой голода и холода. Допустимым считается первый риск, а недопустимым – второй.
Различают индивидуальный допустимый уровень риска и групповой.
Каждый отдельно взятый человек на производстве и в быту ежедневно и ежечасно вынужден оценивать риск для своей собственной жизни во время достижения определенной цели. При этом одной целью пренебрегают как недопустимой вследствие того, что ее достижение сопровождается весьма большим, с точки зрения человека, риском собственной гибели, другой же цели достигают, поскольку риск собственной гибели рассматривается в этом случае как тот, которым можно пренебречь.
Индивидуальный допустимый уровень риска собственной гибели формируется с детства и зависит от воспитания, образования, собственной психики, профессии, пола, возраста, местожительства и т.д.
Понятно, что каждый имеет свои собственные представления об уровне допустимого риска, которые на протяжении жизни изменяются. В явном виде это можно наблюдать на пешеходном переходе через дорогу с интенсивным движением, где пешеходы останавливаются на разном расстоянии от потока машин, в разные моменты времени и с разной скоростью начинают ее переходить.
Риск гибели людей от несчастных случаев, аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также риск умереть от болезни, называется наблюдаемым риском.
Считается, если общество (государство) не предпринимает никаких мер относительно снижения уровня наблюдаемого риска, то такой риск является социально допустимым.
С 1950 по 1964 гг. в СССР наблюдаемый риск был социально недопустимым. Далее, с 1965 по 1987 г., смертность, определялась государством как социально допустимая, поскольку ассигнования, которые выделялись на здравоохранение и обеспечение безопасности людей, едва успевали за увеличением численности населения, а в некоторые года существенно снижались. В 1987г. правительство признает, что в стране наблюдается недопустимо высокий уровень смертности. Как результат Совет министров СССР принимает решение об увеличении ассигнований на медицину и охрану труда.
В результате, после целой серии аварий, катастроф и стихийных бедствий, страшнейшими и разрушительными из которых были Чернобыльская катастрофа 1986 года и землетрясение в Армении 1988г., советское правительство приняло решение о создании общенациональной аварийно-спасательной службы.
Традиционная техника безопасности базируется на безусловном правиле – обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы. Требование абсолютной безопасности подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно.
Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции безопасности жизнедеятельности, которая базируется на достижении приемлемого (допустимого) риска.
Концепция приемлемого риска – достижение такого минимального риска, который с одной стороны является технически возможным и с другой допустимым обществом в данный период времени.
Допустимый риск совмещает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет компромисс между показателем уровня безопасности и возможностью его достижения.
Безопасность жизнедеятельности тесно связана с экономическим аспектом, поэтому она не может повышаться до бесконечности. Чтобы объяснить сказанное, рассмотрим графическую зависимость риска гибели человека за год (R) от затрат на его безопасность в технических системах (Q) (рис.2.1).
 |
С увеличением затрат на безопасность происходит снижение технического риска RT, но снижение технического риска имеет все меньшую интенсивность, а социально-экономический риск RСЭ повышается в связи с перекачиванием средств из социальной сферы в техническую.
Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь или снизить выплаты пострадавшим на производстве.
Учитывая закономерность технического и социально-экономического рисков, а также тот факт, что максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели людей обычно считается риск, который равняется 10-6 на год и малым считается индивидуальный риск гибели людей, который равен 10-8 на год, находим оптимальную область (зону) приемлемого риска.
В зонах неприемлемого риска 1 и 2 риск деятельности человека повышается. В зоне 1 – большое значение технического риска, которое обусловлено несовершенством технической системы безопасности, в зоне неприемлемого риска 2 – большое значение риска социально-экономического из-за несовершенства социально-экономической системы безопасности.
В начале развития цивилизации человека окружала только природная сфера, наряду с тем, что обеспечивала необходимыми условиями для жизни, негативно влияла на человека такими факторами, как холод, жара, дождь, снег, ветер, недостаток продовольствия, болезни и прочее. Чтобы уберечься от этого вредного влияния природной сферы, человек освоил пещеры, надел мех зверей, начал выращивать растения и приручать зверей. Это – первые элементы социально-экономической системы безопасности, которые были направлены на защиту человека от вредного воздействия природной сферы. Сегодня они развились до мощного коммунально-жилищного хозяйства, сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, развитой системы здравоохранения и образования.
Для совершенствования социально-экономической системы безопасности требовались новые материалы, орудия труда, механизмы, машины, поэтому человек начинает строить шахты, заводы, фабрики, дороги, т.е. в противовес естественной сфере создает техногенную сферу. Сегодня эта сфера охватывает энергетику, промышленность, транспорт, армию, науку. Она, к сожалению, также характеризуется опасными и вредными факторами для жизни человека. Поэтому для защиты от них создается техническая система безопасности, состоящая из гражданской защиты, радиационной и пожарной безопасности, безопасности движения, охраны труда.
Суммарный риск RΣ имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Этот эффект компромисса и нужно учитывать при выборе риска, с которым общество вынуждено мириться.
Приемлемые (допустимые) уровни различают для рисков вынужденного (профессионального) и добровольного. Так индивидуальный допустимый уровень риска в быту должен составлять 10-10 -10-8. Допустимым риском в производственной сфере обычно считают интервал - 10-7...10-5, а недопустимым - 10-4...10-2 и более (табл.2.2).
Значения величин вероятности гибели человека за год на производстве, которые находятся в пределах 10-7... 10-5, называют зоной оптимизации допустимого профессионального риска, в которой степень защиты от конкретных опасностей должна браться с учетом экономического обоснования и целесообразности.
Таблица 2.1
Шкала опасностей жизнедеятельности человека
| Условия жизнедеятельности человека | Уровень риска смерти в год | Оценка допустимости риска |
| Безопасные | 10–8, 10–9, 10–10 и ниже | Незначительный |
| Относительно безопасные | 10–7, 10–6, 10–5 | Относительно невысокий - допустимый |
| Опасные | 10–4, 10–3, 10–2 и более | Высокий, необходимы меры защиты |
Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот при котором может пострадать не более 5% видов биогеоценоза.
В нашей стране приемлемый риск, на 2-3 порядка «строже» фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.
Концепция приемлемого риска может быть эффективно применена для любой сферы деятельности, отрасли производства, предприятий, организаций, учреждений.
Бесспорно, не существует абсолютной безопасности, всегда будет существовать некоторый уровень остаточного риска.
Насколько риск есть приемлемым или неприемлемым, решает
руководство государства и конкретного предприятия, учреждения и организации. Результат этого решения будет влиять на много входных
данных и соображений, среди которых не последнее место занимает стоимость риска, поскольку главной задачей управления есть и всегда будет определение стоимости риска.