Главным вопросом теории и практики безопасности жизнедеятельности есть вопрос повышения уровня безопасности. Порядок приоритетов при разработке какого-либо проекта нуждается в том, чтобы уже на первых стадиях разработки продукта или системы в соответствующем проекте, были включены элементы, которые исключают опасность. К сожалению, это не всегда возможно. Если выявленную опасность нельзя исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска к допустимому уровнюпутем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в какой-либо системе или ситуации можно несколькими путями, а именно за счет:
- полного или частичного отказа от работ, операций и систем, которые имеют высокую степень опасности;
- замены опасных операций другими, менее опасными;
- разработки и использования специальных средств защиты;
- мероприятий организационно-управленческого характера, в том числе ужесточения контроля за уровнем безопасности, обучения людей вопросам безопасности, стимулирования безопасной работы и поведения.
Для того чтобы отдать приоритет каким-либо мероприятиям сравнивают затраты, средства и ожидаемый уровень уменьшения риска в результате их внедрения. Такой подход к уменьшению риска опасности носит название управление риском.
Управление риском - проведение системы мероприятий, направленных на снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение степени защищенности социальной сферы от последствий опасных происшествий, минимизацию негативного действия факторов опасности и контроль за соблюдением соответствующих норм и правил, предусмотренных действующим законодательством при эффективном взаимодействии между производством, населением и государством в процессе формирования необходимого уровня безопасности жизнедеятельности общества.
Как правило, модель процесса управления риском представляет собой классическую схему действий - риск рассматривается как совокупность частоты реализации опасности и причиненного ею вреда (убытка), выраженной в денежной форме.
В соответствии с этим в основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых от снижения риска выгод, графическая интерпретация которой представлена на рис.2.2.
 |
Сущность этой методики состоит в том, что сначала определяют затраты D, которые направлены на снижение уровня риска от какого-то фактора (группы факторов) к величине минимального риска Rmin, а потом оценивают возможные затраты S, которые возникают на полученном уровне риска. Если выразить величины D и S в одинаковых единицах измерения, то их сумма составляет общие затраты общества, связанные с присутствием этого фактора (группы факторов).
Если значение Rmin будет значительно небольшим, то и затраты S, которые будут возникать вследствие реализации опасностей, будут также незначительными (снижение количества аварий и т.д.), но чтобы достичь этого минимального риска, необходимы большие затраты D на предотвращение опасностей. В случае большого значения Rmin все происходит наоборот.
Таким образом анализ зависимости общих затрат D + S от уровня риска показывает, что при некотором значении Rmin можно достичь минимальных затрат обществом (D + S)min.
Размер возможного ущерба и риск взаимосвязаны, но эта связь не поддается конкретному математическому выражению.В одних случаях риск оценивают на основании анализа причиненного ущерба, а иногда, наоборот, возможный ущерб рассчитывают на основании анализа конкретного риска. При этом регистрация, представление и обработка данных должны вестись с применением утвержденных статистических методик.Подробная статистика имущественного ущерба ведется, как правило, на некоторых предприятиях, а травматизма – как на предприятиях, так и в целом по стране.
Сочетание качественного и количественного анализа дает в результате оценку общего риска и вреда и может оказать большую помощь на разных стадиях проектирования и эксплуатации.
Качественный анализ риска, который иногда называют исследованием работоспособности, используется для выявления и идентификации существующих рисков, а количественный анализ применяют для оценки частоты и вероятности определенных серьезных последствий в результате этих рисков.
Числовые значения частоты можно взять из существующих статистических данных, а вероятности требуется определить методом испытаний или получить из банков данных.
Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности. К техническим, организационным и административным методам добавляются экономические методы управления риском. К последним относятся страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и т.д. Специалисты считают целесообразным ввести квоты за риск в законодательном порядке.