ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
6.1 Правовая основа деятельности в области пожарной безопасности
Деятельность в сфере пожарной безопасности регулируется Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом «О пожарной безопасности», другими законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, регулирующими вопросы пожарной безопасности.
Согласно Закону «О пожарной безопасности» от 30 сентября 2016 года № 151-1НС «обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства относительно охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды».
Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Донецкой Народной Республике, регулирует в этой сфере отношения между органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от вида деятельности и форм собственности и физическими лицами.
6. 2 Основные понятия пожарной безопасности
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, объекта, общества и государства от пожаров, при котором с регламентированной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
Пожарная опасность – возможность возникновения и (или) развития пожара.
Государственный пожарный надзор – деятельность республиканского органа исполнительной власти, реализующего гос. политику в сфере ГО, защиты населения и территорий от последствий ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также его уполномоченных подразделений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами и физическими лицами-предпринимателями.
Ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
Ликвидация пожара – действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения.
Локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами.
Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Профилактика пожаров – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара
Общая характеристика пожара и условий его возникновения
Основными параметрами, характеризующими пожар, являются: площадь очага пожара, интенсивность горения, скорость распространения и продолжительность пожара.
Под очагом пожара понимают место (участок) наиболее интенсивного горения при трех базовых условиях:
1. Непрерывное поступление окислителя (воздуха).
2. Непрерывная подача топлива (горючих материалов).
3. Непрерывное выделение теплоты.
В очаге пожара выделяют три зоны: зона горения, зона теплового воздействия и зона задымления.
Зона горения – часть пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ к горению.
Зона теплового воздействия – часть пространства, примыкающего к зоне горения, в котором тепловое воздействие делает невозможным пребывание в нем людей без специальной тепловой защиты.
Зона задымления – часть пространства, примыкающая к зоне горения и задымления дымовыми газами в концентрациях, создающих угрозу жизни и здоровья людей или затрудняющих действия подразделения спасателей.
Выделяют следующие типы пожаров:
- индустриальные (пожары на заводах, фабриках и хранилищах);
- бытовые пожары (пожары в жилых домах и на объектах культурно-бытового назначения);
- природные пожары (лесные, степные, торфяные и ландшафтные пожары).
По месту возникновения:
- в зданиях и сооружениях;
- на скрытых площадях складов;
- на горючих массивах (лесные, торфяные, степные), на хлебных полях.
По внешним признакам горения:
- наружные – признаки которых можно установить визуально, наружные пожары всегда открытые;
- внутренние – возникают и развиваются внутри зданий. Они бывают открытые (устанавливаются только осмотром помещений) и скрытые (горение протекает в пустотах и внутри конструкции);
- одновременно наружные и внутренние пожары (это наиболее опасные пожары).
По времени начала тушения:
- незапущенные – ликвидируются в большинстве случаев населением, рабочими объекта, силами первого прибывшего подразделения;
- запущенные – из-за позднего обнаружения или сообщения в пожарную охрану.
По плотности застройки:
- отдельные пожары (городские пожары) – горение в отдельно взятом здании при невысокой плотности застройки. (Плотность застройки – процентное соотношение застроенных площадей к общей площади населённого пункта. Безопасной считает плотность застройки до 20 %.);
- сплошные пожары – вид городского пожара, охватывающий значительную территорию при плотности застройки более 20-30 %;
- огненный шторм – редкое, но грозное последствие пожара при плотности застройки более 30 %;
- тление в завалах.
Классификация пожаров в зависимости от вида горящих веществ и материалов:
1. Пожар класса «А» – горение твёрдых веществ.
А1 – горение твёрдых веществ, сопровождаемое тлением (уголь, текстиль).
А2 – горение твёрдых веществ, не сопровождаемых тлением (пластмасса).
Пожар класса «B» – горение жидких веществ.
2. B1 – горение жидких веществ нерастворимых в воде (бензин, эфир, нефтепродукты). Также, горение сжижаемых твёрдых веществ. (парафин, стеарин).
B2 – Горение жидких веществ растворимых в воде (спирт, глицерин).
3. Пожар класса «C» – горение газообразных веществ.
Горение бытового газа, пропана и др.
4. Пожар класса «D» – горение металлов.
D1 – горение лёгких металлов, за исключением щелочных (алюминий, магний и их сплавы).
D2 – горение щелочных металлов (натрий, калий).
D3 – горение металлосодержащих соединений, (например, металлоорганических соединений, гидридов металлов).
5. Пожар класса «E» – горение электроустановок.
6. Пожар класса «F» – горение радиоактивных материалов и отходов.
Процесс развития пожара можно разделить на три фазы:
В первой фазе происходит распространение горения, когда огонь охватывает основную часть горючих материалов (не менее 80%).
Во второй фазе после достижения максимальной скорости выгорания материалов пожар характеризуется активным пламенным горением с постоянной скоростью потери горючих материалов.
В третьей фазе скорость выгорания резко падает и происходит догорание тлеющих материалов и конструкций.
Основными причинами возникновения пожаров при производственных авариях и стихийных бедствиях являются:
- разрушения котельных, емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися или взрывоопасными жидкостями и газами;
- короткие замыкания электропроводки в поврежденных или частично разрушенных зданиях и сооружениях;
- взрывы и возгорания некоторых веществ и материалов.
Возникновение пожаров, прежде всего, зависит от характера производства и степени возгораемости или огнестойкости зданий и материалов, из которых они изготовлены.
По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности все промышленные производства подразделяются на шесть категорий: А, Б, В, Г, Д, Е (СНи П. 2.01.02-85).
А – нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов и пр.
Б – цеха приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудри, выбойные и размольные отделения мельниц;
В – лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, модельные, лесотарные и т.п. производства;
Г – технологические производства получения, хранения и применения несгораемых веществ и материалов в горючем, раскаленном или расплавленном виде, пожарная опасность которых связана с выделением лучистого тепла и образованием искр и пламени, а также производства, связанные со сжиганием твердого, жидкого и газообразного топлива (металлургические производства, котельные, электростанции и т.д.)
Д – процессы получения, хранения и применения несгораемых веществ и материалов в холодном виде (машиностроительные и другие предприятия склады негорючих веществ и материалов).
Е – взрывоопасные производства. Они характеризуются наличием горючих газов без жидкой фазы и взрывоопасной пыли в таком количестве, что они могут образовать взрывоопасные смеси в объеме, превышающем 5% объема помещения, и в котором по условиям технологического процесса возможен только взрыв (без последующего горения), либо наличием веществ, способных взрываться (без последующего горения) при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
К наиболее пожароопасным предприятиям относят предприятия категорий: А, Б, В. Предприятия категорий Г и Д относят к не пожароопасным.
Под пожарной опасностью понимают возможность возникновения или развития пожара, заключенный в каком-либо веществе, состоянии или процессе.
Пожароопасный объект (ПОО) – это объект, на котором производятся (хранятся, транспортируются) продукты, приобретающие при некоторых условиях (авариях, инициировании) способность к возгоранию.
По степени возгораемости (огнестойкости) здания и сооружения делятся на пять групп I, II, III, IV, V (СН и П 2.01.02-85).
Огнестойкость зданий – это способность зданий оказывать сопротивление воздействию высоких температур во времени при сохранении своих эксплуатационных свойств.
Огнестойкость здания зависит от пределов огнестойкости его конструктивных основных частей.
Все строительные материалы по возгораемости (огнестойкости) делятся нам три группы:
- несгораемые – это такие материалы, которые под воздействием огня или
высокой температуры не воспламеняются, не тлеют и не обугливаются;
- трудно сгораемые – это такие материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры с трудом воспламеняются, тлеют или обугливаются и продолжают гореть или тлеть только при наличии источника огня, при его отсутствии процесс горения или тления прекращается;
- сгораемые – это материалы, которое под воздействием огня или высокой температуры воспламеняются или тлеют и продолжают гореть или тлеть после удаления источника огня.
Здания, выполненные даже из несгораемых материалов, могут выдержать воздействие огня или высоких температур только определенное время.
Предел огнестойкости конструкций определяется временем, в течение которого не появляются сквозные трещины, конструкция не теряет несущей способности, не обрушивается и не нагревается до 200 °С на противоположной стороне.
6.4 Основные требования пожарной безопасности на предприятиях и в быту
На предприятиях:
1. Сформировать систему пожарной безопасности, обеспечивающую эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара.
2. Обеспечить объекты предприятия необходимыми средствами контроля, оповещения и пожаротушения.
3. Создать условия, направленные на соблюдение работниками требований пожарной безопасности и поддержания противопожарного режима.
4. Повысить компетентности администрации и работников в области пожарной безопасности.
5. Не допускать отклонений от стандартов, технических регламентов, принятой практики и процедур выполнения работ, которые могут привести к возникновению возгорания или пожара.
6. Составить план эвакуации и ознакомить с ним всех работников предприятия.
В быту:
1. При пользовании электроэнергией включать в электросеть утюг, плитку, чайник и другие электроприборы, только исправные и при наличии несгораемой подставки.
2. Не размещать включенные электроприборы близко к сгораемым предметам и деревянным конструкциям.
3. Следить, чтобы электрические лампы не касались бумажных и тканевых абажуров.
4. Не забывать, уходя из дома, выключать электроосвещение. Все электроприборы, в том числе и телевизор, радиоприемник, музыкальный центр и др. (кроме холодильника), отключить от розетки.
5. Не применять самодельных предохранителей, удлинителей, временных проводов, розеток.
6. Не допускать одновременного включения в электросеть нескольких мощных потребителей электроэнергии (электроплита, электрокамин, чайник и др.), вызывающих перегрузку электросети.
7. Не допускать попадание воды на электропровода.
8. Не использовать неисправные выключатели, розетки, вилки, оголенные провода, соединять провода при помощи скрутки.
9. Следить за исправностью и чистотой всех электробытовых приборов. Монтаж электропроводки и её ремонт доверять только специалистам.
10. Не забывать, что газ взрывоопасен всегда. При наличии запаха газа в квартире не включать электроосвещение, зажигать спички, курить, применять открытый огонь. В этом случае необходимо немедленно вызвать аварийную службу газа и до ее прибытия тщательно проветрить помещения. Открывая край газопровода, следует проверить, закрыты ли краны у газовых приборов. Перед тем, как зажечь газовую горелку, нужно зажечь спичку, а затем открывать кран горелки. Недопустимо оставлять включенными газовые приборы без присмотра. Над газовой плитой нельзя сушить белье. Перед пользованием газовой колонкой в ванной комнате следует проверить наличие тяги в дымоходе. Дымоход газовой колонки следует очищать от сажи не реже одного раза в квартал.