Управления Генеральной прокуратуры по Федеральным округам (Структура. Компетенция).
Управления по ФО – есть приказ ГП (структура ГП). Они входят в состав ГП. 4 звена: ГП, СРФ, города (города с районным делением), районов.
В систему территориальных прокуратур входят управления генеральной прокуратуры по федеральным округам.
Указом президента РФ о полномочном представителе президента РФ в федеральном округе от 13 мая 2000 года №849 созданы 7 федеральных округов, в связи с чем в составе генеральной прокуратуры РФ образованы управления по этим федеральным округам приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 года №98 об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ. Эти управления действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирск и Хабаровске.
На эти управления возложена:
1. Координация деятельности всех правоохранительных органов находящихся в пределах федерального округа по борьбе с преступностью
2. Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, а также органами контроля и их должностными лицами, также действующими на федеральном уровне
3. Надзор за исполнением законов федеральными органами в округах, которые осуществляют предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность.
При выполнении возложенных на них функций управления генеральной прокуратуры в федеральных округах не подменяют в своей деятельности прокуратуры субъектов РФ, а взаимодействуют с ними и вправе вмешиваться в их деятельность только лишь для устранения нарушений законности
Компетенция природоохранных прокуратур.
Природоохранные прокуратуры. Эти прокуратуры созданы для усиления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды.
На правах прокуратуры субъекта РФ действует только одна прокуратура — Волжская межрегиональная природоохранительная прокуратура. Конкретный перечень городов и районов субъектов РФ, на территории которых распространяются полномочия этой прокуратуры, определяются Волжским межрегиональным природоохранным прокурором по согласованию с прокурорами субъектов РФ.
4. Волжскому межрегиональному природоохранному прокурору (на правах прокурора субъекта Российской Федерации) осуществлять:
надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющими свою деятельность в бассейне реки Волги, а также надзор за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;
надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов Волжским межрегиональным природоохранным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
участие во взаимодействии с прокурорами субъектов Российской Федерации в правотворческой деятельности представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Волги, по вопросам обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;
надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в природоохранных территориальных органах федеральных органов исполнительной власти;
надзор за исполнением законов при приеме, регистрации, разрешении сообщений об экологических преступлениях, о преступлениях против интересов службы в государственных, коммерческих и иных организациях, повлекших нарушение законов о защите окружающей среды и экологических прав граждан (кроме преступлений, совершенных на объектах Министерства обороны Российской Федерации и военно-промышленного комплекса), а также о преступлениях, совершенных по службе должностными лицами контролирующих природоохранных органов; надзор за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия уполномоченными органами внутренних дел и подразделениями Следственного комитета Российской Федерации по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений указанной категории, совершенных в бассейне реки Волги;
(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
(см. текст в предыдущей редакции)
участие в судебном рассмотрении уголовных дел, обвинительные заключения или обвинительные акты по которым утверждались Волжским межрегиональным природоохранным прокурором, его заместителями или подчиненными прокурорами;
участие в пределах установленной компетенции в гражданском и арбитражном процессе в соответствии с нормами федерального законодательства и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации;
рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении законов о защите окружающей среды и экологических прав граждан, а также жалоб на решения и действия подчиненных прокуроров; в пределах компетенции участие в судебном рассмотрении ходатайств и жалоб в порядке уголовного судопроизводства;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с экологическими правонарушениями, осуществляемой на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Волги;
анализ и обобщение данных о состоянии законности и правопорядка в названной сфере, участие в формировании государственной и межведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры;
руководство деятельностью подчиненных природоохранных прокуратур (на правах районных);
взаимодействие со средствами массовой информации в порядке, установленном приказами Генерального прокурора Российской Федерации.
Перечень городов и районов субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Волги, на которые распространяются полномочия Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, определять по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в совместных документах Волжского межрегионального природоохранного прокурора и соответствующих прокуроров субъектов Российской Федерации.
2.3. Природоохранным прокурорам (на правах районных) в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации осуществлять:
надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по указанным вопросам;
надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов природоохранными следственными подразделениями Следственного комитета Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений об экологических и иных преступлениях, повлекших нарушение законов о защите окружающей среды и экологических прав граждан (кроме преступлений, совершенных на объектах Министерства обороны Российской Федерации и военно-промышленного комплекса), а также о преступлениях, совершенных по службе должностными лицами контролирующих природоохранных органов; надзор за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия уполномоченными органами внутренних дел и подразделениями Следственного комитета Российской Федерации по преступлениям указанной категории.
(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прокуратуры ЗАТО.
В настоящее время в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 (ред. От 07.06.2016) "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"
действуют только две специализированные прокуратуры (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) Приволжский федеральный округ Прокуратура ЗАТО г. Межгорье 453570, Республика Башкортостан, г.Межгорье, ул. Цветочная, д. 8 и Прокуратура комплекса «Байконур» 468320, Республика Казахстан, г.Байконур, ул. Комарова, д.29 с непосредственным подчинением Генеральной прокуратуре РФ Центральный аппарат
9 марта 1995 г. на территории комплекса «Байконур» была создана прокуратура города и космодрома «Байконур» (в/ч 11284), которая в 2001 г. была переименована в прокуратуру комплекса «Байконур».
На прокуратуры возложен надзор за:
5. Прокурорам ЗАТО Межгорье и комплекса Байконур (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) осуществлять:
надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций, действующих на территории ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур";
надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов следственными отделами Следственного комитета Российской Федерации на комплексе "Байконур" и в ЗАТО г. Межгорье;
(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в указанных органах и учреждениях;
надзор за исполнением законов подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие на территории ЗАТО г. Межгорье и комплекса Байконур;
надзор за исполнением законов подразделениями Следственного комитета Российской Федерации при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных на территории ЗАТО г. Межгорье и комплекса Байконур проживающими либо работающими в них гражданскими лицами;
(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39)
(см. текст в предыдущей редакции)
утверждение обвинительных заключений (обвинительных актов) по таким уголовным делам, направление уголовных дел в суды согласно нормам подсудности;
участие в судебном рассмотрении уголовных дел, обвинительные заключения или обвинительные акты по которым утверждены прокурором ЗАТО г. Межгорье или прокурором комплекса Байконур и их заместителями;
направление исков и участие в гражданском и арбитражном процессе в соответствии с нормами федерального законодательства и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации;
рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении законов руководителями и должностными лицами органов управления оборонно-промышленного комплекса, органов самоуправления закрытых административных образований, предприятий и организаций, действующих на их территории; в пределах компетенции участие в судебном рассмотрении ходатайств и жалоб в порядке уголовного судопроизводства;
координацию деятельности по борьбе с преступностью правоохранительных органов, осуществляемой ими на территории ЗАТО г. Межгорье и комплекса Байконур;
анализ и обобщение данных о состоянии законности и правопорядка на территории ЗАТО г. Межгорье и комплекса Байконур, участие в формировании государственной и межведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры;
взаимодействие со средствами массовой информации в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
Иметь в виду, что участие в судах кассационной и надзорной инстанции по уголовным и гражданским делам, рассмотренным судом первой инстанции с участием либо по инициативе прокурора комплекса Байконур, обеспечивается Главной военной прокуратурой. Участие в арбитражном суде по исковым заявлениям прокурора комплекса "Байконур" обеспечивает прокурор Московской области.
Другие прокуратуры, которые осуществляют надзор за соблюдением и исполнением законов РФ в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо режимных объектах, непосредственно подчиняются территориальным прокуратурам субъектов РФ.
Северо-Западный ФО Прокуратура ЗАТО г. Мирный (Архангельская область); Южный ФО Прокуратура ЗАТО г. Знаменск (Астраханская обл.); Приволжский ФО Прокуратура ЗАТО г. Саров; Прокуратура ЗАТО г. Заречный (Пензенская обл.) Прокуратура ЗАТО Шиханы 412950, (Саратовская обл.); Уральский ФО Прокуратура ЗАТО г. Озерск; Прокуратура ЗАТО г. Снежинск; Прокуратура ЗАТО г. Трехгорный; Дальневосточный ФО Прокуратура космодрома "Восточный" п. Углегорск; Прокуратура ЗАТО г. Вилючинск.
1.Центральный ФО Владимирская, Воронежская, Калужская, Тульская, Московская пр-ры по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах (далее ОРО); Первая (Московская область, г.Королев), Вторая (г.Протвино), Третья (ЗАТО г.Краснознаменск), Четвертая пр-ры по надзору за исполнением законов на ОРО Московской области (г.Москва); Прокуратура Московского метрополитена (г.Москва);
2.Северо-Западный ФО Архангельская (г.Северодвинск), Санкт-Петербургская (г.Санкт-Петербург) прокуратуры по надзору за исполнением законов на ОРО; Прокуратура Петербургского метрополитена (г.Санкт-Петербург)
3.Южный ФО Аксарайская прокуратура по надзору за соблюдением законов на Аксарайском газоконденсатном комплексе (Астрахань, пос. Аксакарайский); Волгоградская, Ростовская (г.Ростов-на-Дону) прокуратуры по надзору за исполнением законов на ОРО;