Таким образом, судом первой инстанции дана односторонняя оценка доказательств по данному административному делу, что привело к поспешному и неправомерному решению. Судья не выяснила конкретных обстоятельств дела, привлекла к административной ответственности за не предоставление информации в системе ГИС ЖКХ не то юридическое лицо.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, которая, в частности предусматривает отсутствие состава административного правонарушения.
На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании п. 13 постановления пленума ВС РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Следовательно, выводы суда о доказанности вины председателя ТСЖ ___________________________________в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,не основаны на законодательстве РФ об административных правонарушениях.
Кроме этого мировым судьей не исследован вопрос о том, что ГИС ЖКХ заполняет в первую очередь Федеральная налоговая служба,
Которая вносит информацию о смене управляющей организации.
В случае привлечения к административной ответственности, прошу суд учесть, что председатель ТСЖ ________________________________ привлекается по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ впервые, а санкция данной статьи позволяет суду вынести определение о предупреждении, а не сразу штрафовать.
Прошу суд учесть, что система ГИС ЖКХ постоянно не работает. (на сайте постоянно идут регламентные работы, что подтверждает скрин экрана).
Прошу суд учесть, что согласно ст. 7 ФЗ №209 «О ГИС ЖКХ» информацию должны размещать:
П.7. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов,
П.8. Федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции
П 9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов
П 15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещают в системе информацию, указанную в пункте 12 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
П. 16 Органы местного самоуправления размещают в системе:
1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;
2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6настоящего Федерального закона;
П. 19. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
ПРОШУ СУД:
1. Постановление мирового судьи судебного участка №________________________ района г.Саратова по административному делу №5-_____________2018 от_____________ 2018г.- отменить.
2. Производство по делу прекратить.
3. В случае привлечения к административной ответственности, прошу суд назначить наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено впервые и не один поставщик информации не внес информацию согласно ст. 7 ФЗ «О ГИС ЖКХ»
Приложение.
1. Постановление мирового судьи судебного участка №________________________ района г.Саратова №5-___________________/2018 от _____________ 2018г
2. Ответ из системы ГИС ЖКХ о необходимости Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов разместить информацию.
3. Ответ из ГИС-ЖКХ, что идут регламентные работы
4. Информация из ГИС-ЖКХ, что домом по адресу: г.Саратов, ул. _____________ управляет УК _____________________
_______________________ 2018г.
Представитель ТСЖ_____________ ________ ___________________________