Какие работы проводить на придомовой территории

Когда ОМС и собственники не заставят вас содержать придомовую территорию

ТЕКСТ: НИКОЛАЙ ЗВУЙКОВСКИЙ, РЕДАКТОР-ЭКСПЕРТ СПРАВОЧНОЙ СИСТЕМЫ«УПРАВЛЕНИЕ МКД»

Вы не обязаны содержать территорию возле дома, если она не входит в состав общего имущества МКД. Узнайте из нашей статьи:

· как определить, кому принадлежит придомовая территория;

· как граница придомовой территории влияет на объем работ и ответственность УО, ТСЖ и ЖСК;

· какие работы проводить на придомовой территории МКД.

Кому может принадлежать придомовая территория

Придомовая территория принадлежит собственникам помещений в МКД или органу местного самоуправления. В состав общего имущества включают только сформированный земельный участок, который поставили на государственный кадастровый учет. Такой порядок определен статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (далее — Закон № 189-ФЗ).

Границы и размер придомовой территории определяют органы государственной власти. Чтобы их уточнить, обратитесь в Росреестр или воспользуйтесь публичной кадастровой картой. Дело в том, что государственный кадастровый учет земли, в том числе под МКД, проводит Росреестр. Это следует из части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и постановления Правительства от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Если земельный участок под МКД не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, нужно обратиться в органы государственной власти или органы МСУ. Подать заявление может любой собственник помещения в МКД. Такой порядок предусматривает часть 3 статьи 16 Закона № 189-ФЗ.

Если территории, на которых расположены МКД, не разделены на земельные участки, их межуют по специальным проектам. Такие проекты утверждает глава местной администрации поселения или администрации городского округа.

РИСУНОК 1 Граница придомовой территории проходит в трех метрах от отмостки дома

Деревья на земельном участкеЗа состояние деревьев на земельном участке отвечает собственник земельного участка. Как правило, это орган МСУ.Объкты на детской площадкеЗа содержание и ремонт объектов на детской площадке отвечает орган МСУ или иное лицо, в чьей собственности находится земельный участок.Повреждение автомобиляВы не несете ответственность, если на машину упадет дерево, растущее за пределами зоны вашей ответственности.

Как граница придомовой территории влияет на объем работ и ответственность УО, ТСЖ и ЖСК

Управляющая МКД организация обязана содержать ту придомовую территорию, которая включена в состав общего имущества МКД.

Если земельный участок рядом с домом входит в состав общего имущества, то перечень работ по его содержанию нужно зафиксировать в договоре управления или в смете.

Для УО надлежащее содержание придомовой территории — лицензионное требование. Это установлено пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2014 № 1110.

На рисунках мы показали, как от границы земельного участка под МКД зависит объем работ управляющего и его ответственность перед собственниками помещений в МКД, надзорными органами (рисунки 1, 2).

Вас не могут обязать содержать земельный участок за пределами границ, которые определены кадастровым планом на земельный участок.

РИСУНОК 2 В состав общего имущества входит земельный участок с объектами благоустройства

Спил и опил дереьевОпил и спил деревьев вы должны проводить за счет средств на содержание общего имущества.Уборка территорииВы должны убирать территорию в пределах земельного участка в составе общего имущества. Подметание, очистка от снега — перечень работ определен нормативными документами.Ремонт дорожного покрытияВам придется отремонтировать дорожное покрытие в пределах земельного участка, который включен в состав общего имущества.Ремонт детской площадкиСодержание и ремонт объектов на детской и спортивной площадке нужно выполнять при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период.Повреждение автомобиляВам придется отвечать перед владельцем автомобиля, если его повредит дерево, которое растет на земельном участке в составе общего имущества.

Уборка, очистка и уход за элементами озеленения территории, которая не входит в состав общего имущества, не входит и в состав услуг по содержанию МКД. Это следует из пункта 15 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491).

Вопрос За счет каких средств проводить кронирование деревьев на придомовой территории? Такие работы проводите за счет платы за содержание жилого помещения. Главное условие — деревья должны расти на участке, который входит в состав общего имущества МКД. Чтобы проводить вырубку сухостойных и больных деревьев, получите разрешение органа природопользования и охраны окружающей среды. Этого требует пункт 3.8.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Если надзорные органы требуют от вас выполнить работы на территории, которая не входит в состав общего имущества, возразите им. Укажите в акте проверки или в отдельном письме следующие аргументы:

· если придомовая территория не включена в состав общего имущества, уход за зелеными насаждениями не входит в обязательные работы при содержании общего имущества собственников помещений в МКД (подп. «в» п. 15 Правил № 491);

· земельный участок не указан в составе общего имущества в рамках договора управления МКД, работы на земельном участке не включены в перечень работ и услуг (п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК);

· текущий ремонт придомовых и дворовых территорий в соответствии с региональным законом об организации местного самоуправления отнесен к вопросам местного значения муниципального образования.

Вопрос УО должна возместить ущерб, если на дороге рядом с МКД в гололед машина повредила бампер? УО могут привлечь к ответственности за ущерб, причиненный ездой по дороге, если выполняются два условия. Первое условие — дорога относится к дорогам необщего пользования (ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Второе условие — дорогу включили в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и УО отвечает за ее содержание в рамках оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Это следует из части 1 статьи 36, частей 1, 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса, пунктов 2, 16 Правил № 491.

Какие работы проводить на придомовой территории

Работы по содержанию придомовой территории зависят от элементов благоустройства и зеленых насаждений во дворе МКД. Виды работ подразделяют на сезонные и постоянные.

Сноска 1

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв.@#160; постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Сноска 2
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290.

Придомовую территорию убирайте каждый день. Сначала приведите в порядок тротуары и пешеходные дорожки, а затем остальную территорию. Это устанавливает пункт 2.11 СанПиН 2.1.2.2645–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пункт 3.6.8 Правил № 170¹.

Вопрос Очищать урны у входной группы в нежилое помещение в МКД? Да, управляющая МКД организация обязана очищать урны у входной группы в нежилое помещение, если она предусмотрена проектной документацией на МКД. Входная группа — это элемент фасада, который входит в состав общего имущества собственников в МКД. Не очищайте урны, если собственник построил входную группу по собственной инициативе. В таком случае обязанность по очистке лежит на собственнике помещения. Это следует из статьи 210 Гражданского кодекса и пункта 15 Правил № 491.

В таблице мы перечислили основные работы, которые нужно выполнять в рамках Минимального перечня работ² и санитарных норм. Скачайте таблицу в формате PDF здесь >>>

ТАБЛИЦА Обязательные работы по содержанию придомовой территории, которые устанавливает законодательство

Дополнительные работы по уборке территории определяйте с учетом особенностей придомовой территории МКД и пожеланий собственников, например: организация клумб, ремонт детских и спортивных площадок и т. д.

Состав дополнительных работ по благоустройству и озеленению придомовой территории собственники помещений утверждают на общем собрании (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК).

Вопрос Бордюры возле МКД красить обязательно? Покраска бордюрного камня не входит в обязательный перечень работ и услуг по содержанию придомовой территории. Управляющая МКД организация должна окрашивать бордюры только в случае, если выполняются два условия: · бордюрный камень находится на земельном участке, который относится к общему имуществу собственников помещений в МКД; · покраску предусматривает договор управления или смета. Расходы на покраску в этом случае включают в состав платы за содержание общего имущества в МКД.

Решение собственников помещений в зависимости от способа управления вносят в условия договора управления с УО или в смету расходов ТСЖ, ЖСК, ЖК. Управляющая МКД организация по поручению собственников выполняет эти работы.

Если МКД управляет УО, она может внести свои предложения с расчетом стоимости работ при заключении договора управления или внесении изменений в договор управления.

Вопрос Сколько нужно сотрудников, чтобы содержать придомовую территорию? Закон не ограничивает штат управляющей МКД организации, поэтому вы вправе регулировать подобные вопросы внутренними локальными актами. Например, на уборку 1 кв. м газона от опавших листьев, сучьев и мусора отводят 34 с. Значит, за час дворник успеет привести в порядок газон площадью 105 кв. м. Такой расчет приведен в части 3 Норм обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденных постановлением Минтруда от 24.06.1996 № 38. Содержание придомовой территории также можно поручить подрядным организациям или нанять сотрудников по срочному договору.

Работы по уборке разделяют на те, которые проводят в течение всего года, и сезонные. Сезоны делят на теплый и холодный.

Теплый — период, когда среднесуточная температура воздуха на улице выше 10 °С. Если температура 10 °С и ниже, значит, наступил холодный период. Такой порядок указан в пунктах 3.3 и 3.4 СанПиН 2.2.4.548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Технологию выполнения для разных видов работ в зависимости от периода года регламентирует часть 3.6 Правил № 170.

Вы не несете ответственность, если на машину упадет дерево, растущее за пределами зоны вашей ответственности.

СПРАВКА Что грозит за ненадлежащее содержание придомовой территории За ненадлежащее содержание придомовой территории управляющую МКД организацию могут оштрафовать, а ответственного сотрудника УО — дисквалифицировать. Штраф для ТСЖ, ЖК, ЖСК составляет 40–50 тыс. руб., для их должностных лиц — 4–5 тыс. руб. (ст. 7.22 КоАП). Наказание для УО суровее: для юридического лица — штраф от 250 тыс. до 300 тыс. руб., для должностного лица — штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП). Если не исполнить предписание ГЖИ, юрлицо получит штраф 10–30 тыс. руб., должностное лицо организации оштрафуют на 1–2 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 19.5 КоАП).