Основы функционирования Управления по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края
Организация деятельности и структура администрации муниципального района «Могойтуйский район»
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление на территории муниципального района «Могойтуйский район» осуществляется:
непосредственно населением;
органами местного самоуправления, в том числе выборными должностными лицами.
Структура органов местного самоуправления включает в себя следующие элементы:
. Совет муниципального района - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава.
. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету муниципального района.
. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.(в редакции Решения Совета от 13.10.2011 №12-88, 14.02.2013 №25-208).
Совет муниципального района, администрация муниципального района обладают правами юридического лица, имеют свои гербовые печати и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Структурные подразделения администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
) установление официальных символов муниципального района;
) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (дополнена Решением Совета от 05.04.2012 №16-136).
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района (в редакции Решения Совета от 30.06.2011 №10-70).
) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;
) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде; (пункты 11.1. и 11.2 дополнены Решением Совета от 13.10.2011 №12-88)
11.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и Уставом муниципального района «Могойтуйский район»
Администрация муниципального района «Могойтуйский район» является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, ею руководит руководитель муниципального района на принципах единоначалия. Руководителем администрации муниципального района является руководитель муниципального района.
Руководитель муниципального района:
) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
) Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
) Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
) Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
Администрация муниципального района:
) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального района бюджет муниципального района, исполняет его;
) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;
) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;
) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.
Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.
Руководитель администрации муниципального района - Булат Цыренович Нимбуев.
Заместители руководителя администрации муниципального района «могойтуйский район»:
- Первый заместитель руководителя, начальник управления культуры и спорта - Мункуев Дамдинжап Чимитович;
Заместитель руководителя по развитию инфраструктуры, начальник управления муниципального хозяйства - Намжилов Болот Дугарцыренович;
Заместитель руководителя по агропромышленному комплексу, начальник управления сельского хозяйства - Очиров Базар Баирович;
Управляющий делами - Раднаев Мунко Дармаевич.
Управления, отделы:
- Управление экономического развития, прогнозирования и имущества - Дашидымбрылова Баира Владимировна;
Управление по финансам и местным налогам - Жамьянова Цыпылма Тумутовна;
Управление образования и молодежной политики - Найданова Цыцыгма Цыденжаповна;
Управление по муниципальной службе, кадрам и документационному обеспечению - Цыденжапова Сэсэгма Намдаковна;
Управление по делам го и чс - Дашицыренов Жамбал Самбуевич;
Инспекция по финансово-бюджетному надзору - Бадараев Жалсаб Бадараевич;
Отдел по правовому обеспечению и охране труда - Ринчинов Батор Цыдыпович.