Ярославская область входит в число наиболее развитых в промышленном отношении регионов страны[5]. В 2014 году область по показателю объёма производства промышленной продукции входила в первую тройку регионов Центрального округа (1,2% от совокупного показателя по стране); по совокупному показателю уровня социально-экономического развития — занимала 11-е место в России. Около 300 ярославских предприятий имеют федеральное значение. Основные продукты промышленности: шины (20,3%), нефтепродукты (5,8%), обувь (3%), кирпич (1,5%), хлеб (1,5%). При этом машиностроение оставалось главной отраслью промышленности области. На неё приходится половина всех работающих в промышленности и почти 40% выпускаемой продукции. Рассматривая развитие области с позиций теории устойчивого развития, можно сказать, что достижение такой качественной характеристики все еще остается благой целью. Капитал устойчивости оценивается как сумма капиталов: природного, антропогенного и человеческого (Ку = Ка + Кч + Кп). В последние годы к ним добавляют социальный капитал, выражающий качество отношений между людьми, а также пытаются включить интегральный риск, особенно в связи с климатическими изменениями. Сильная устойчивость предполагает развитие без понижения показателя природного капитала[6]. Слабая – предполагает, что природный капитал может перетекать в какой-то степени в человеческий и антропогенный, главное, что бы величина общего капитала устойчивости не снижалась во времени. Оценивая основные проблемы развития Ярославской области с позиций слабой устойчивости, можно выделить следующие[15].
Человеческий капитал
■ сокращение численности населения и занятых в экономике;
■ растущая конкуренция за квалифицированные образованные кадры с московским рынком труда;
■ понижение качества и ухудшение доступности социальных услуг, особенно в сферах здравоохранения и образования.
Антропогенный капитал
■ трудности модернизации машиностроительных производств индустриальной эпохи, созданных еще в середине 20 века в городах области;
■ высокая энергоемкость промышленности и коммунального хозяйства;
■ сжатие экономического пространства на сельских территориях, особенно на северо-востоке;
■ недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;
■ сохранение высокого уровня рисков ведения предпринимательской деятельности и транскационных издержек[7].
Природный капитал
■ недостаточность реальных инвестиций в природоохранную сферу;
■ нарастание разнообразия экологических рисков, усугубление проблем отходов и прошлых загрязнений;
■ низкий уровень переработки ресурсов леса;
■ в связи с нерешенностью отношений собственности под угрозой находится существование системы региональных ООПТ;
■ сокращение зеленых насаждений в городах области, особенно в г. Ярославле[8].
Оценка природного капитала Ярославской области, рассчитанного в форме капитализации дохода от использования основных природных ресурсов при социальной ставке дисконта 3%, находится на уровне 17% показателя экономической ценности антропогенного капитала. Оценки, полученные по данным за 2006 год и 2017 год, показывают, что основную экономическую ценность составляют водные ресурсы (даже при существенном снижении показателя). За прошедший период в структуре природного капитала области произошли определенные изменения[16]:
увеличилась ценность земель сельскохозяйственного назначения, древесных ресурсов леса, минерально-сырьевых ресурсов. Это можно объяснить некоторой активизацией агросектора (в основном на пригородных территориях) и строительства. Несомненно, что устойчивое развитие территории возможно только в том случае, если необходимость такого подхода люди, особенно представители элиты, не только осознают, но и готовы действовать в этом направлении. Еще в 2016 году специалистами НПП «Кадастр» были проведены исследования во всех муниципальных округах Ярославской области, в ходе которых изучались представления ведущих местных менеджеров и представителей общественности об устойчивости развития своих территорий, о содержании и смысле, которые они вкладывают в это понятие. Обобщались также предложения о наиболее эффективных способах использования природного капитала муниципальных округов. Исследования были проведены в ходе специальных семинаров-совещаний с использованием активных методов, в которых в общей сложности приняли участие 357 человек[9]. Полученные результаты позволили сделать следующие выводы. Во-первых, во всех муниципальных округах специалисты выделяли в проблеме устойчивого развития своих территорий три составляющие: экономическое положение, развитие человека и духовной сферы, природопользование и охрана окружающей среды. Иными словами, стремление к устойчивости развития достаточно естественно для большинства людей. Во-вторых, большинство считают необходимым комплексный, сбалансированный подход к вопросам развития территорий, с учетом всех факторов роста[17]. В то же время, отмечено и раздельное видение этих групп проблем, недостаточное ощущение их взаимозависимости (особенно на уровне планирования действий). В-третьих, наибольшую обеспокоенность ведущих специалистов муниципальных округов вызывала недооценка вопросов развития человека, духовной сферы, а также (в несколько меньшей степени) природообустройства и охраны окружающей среды[18]. Исследования, выполненные в 2010-е годы показали, что реализация этих, вроде бы понятных, взглядов людей не так проста. Представления о «счастливом будущем» существенно различаются у различных социальных групп. Поэтому, говоря об устойчивом развитии, особенно намечая цели и конкретные действия, важно обеспечить сближение целевых приоритетов различных социальных групп. Наиболее важно интегрировать подходы: «сверху» и «снизу», часто выражающие интересы различных групп (от политической элиты до простого жителя), обеспечить взаимоувязку приоритетных целей регионального и локального, а также бассейнового уровней территориального развития[19].
Заключение
Главными общенациональными приоритетами Устойчивого развития Российской Федерации до 2020 года провозглашены:
1) переход к инновационному типу развития, модернизация экономики во всех основных отраслях с массовой заменой морально устаревшего и изношенного оборудования на современное;
2) повышение производительности труда за ближайшие 12 лет в 4 раза;
3) создание условий для развития и эффективного использования человеческого капитала;
4) решение накопившихся социальных проблем.
Для того, чтобы успешно решать на территории области поставленные макроэкономические задачи, необходимо:
1) выявлять и постоянно устранять вновь обнаруживающиеся инфраструктурные и иные ресурсные ограничения на пути экономического роста;
2) создавать и постоянно усовершенствовать условия для качественного развития и эффективного применения всех факторов экономического роста;
3) сформировать адекватные каждому конкретному этапу развития региональной экономики инвестиционные механизмы;
4) соответственно изменению инвестиционных процессов и механизмов вносить изменения в структуру институциональной среды.
Важными и достаточно типичными проблемами, сдерживающими развитие инвестиционных процессов, с которыми сталкиваются большинство регионов России, являются:
отсутствие либо неразвитость институтов развития;
незавершенность формирования инновационной сферы;
недостаточная вовлеченность природно-ресурсного потенциала в воспроизводственный процесс.
Планирование решения этих проблем необходимо увязать с основными этапами инвестиционной устойчивого развития: на этапе модернизации формирование институтов развития, инновационной сферы, расширение вовлечения природно-ресурсного потенциала в производство по времени и затратам ресурсов максимально сориентировано на точки и сферы экономического роста, в которых элементы инновационного и инвестиционного механизма развиваются естественным путем быстрее. На этапе инновационного развития доминирующим ориентиром должна стать комплексность развития инновационных институтов, инновационной сферы, использования природных ресурсов для получения наибольшего позитивного эффекта в региональном хозяйстве.
Список литературы:
1. Виноградова М.Г., Артемьева Е.А. НЕКОТОРЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ // Успехи современного естествознания. – 2008. – № 10. – С. 66-67;
2. https://ru.wikipedia.org/wiki/География_Тверской_области
3. https://ru.wikipedia.org/wiki/География_Костромской_области
4. https://ru.wikipedia.org/wiki/География_Ярославской_области
5. Мелюк С.А., Лукьяненко В.И. 2008. Состояние среды обитания и заболеваемость населения ярославской области. В кн.: Актуальные проблемы экологии Ярославской области. Матер. Четвёртой науч.-практич. конф. Вып. 4. Том 1. Ярославль, сc. 27–38.
6. Овчинников В.И., Дуненкова В.С. 2008. Состояние окружающей среды города Ярославля: проблемы и пути их решения. В кн.: Актуальные проблемы экологии Ярославской области. Матер. Четвёртой науч.-практич. конф. Вып. 4. Том 1. Ярославль, сc. 39–45..
7. Лукьяненко В.И. Основные элементы концепции экологизации экономики Ярославской области. В кн.: Актуальные проблемы экологии Ярославской области. Матер. Четвёртой науч.-практич. конф. Вып. 4. Том 1. Ярославль, с.100.
8. https://demetra.yar.ru/index.php/proekty/ekologiya/ekologicheskie-organizatsii/gosudarstvennye-prirodookhrannye-organy-i-organizatsii
9. https://www.mnr.gov.ru/maps/?region=76
10. Аткинсон, Л. Как устойчивое развитие может изменить мир / Л. Аткинсон. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2012. - 455 c.
11. Аткиссон, А. Как устойчивое развитие может изменить мир / А. Аткиссон. - М.: Бином, 2015. - 455 c.
12. Бобылев, С.Н. Модернизация экономики и устойчивое развитие / С.Н. Бобылев, В.М. Захаров. - М.: Экономика, 2011. - 295 c.
13. Бобылев, С.Н. Устойчивое развитие: методология и методики измерения: Учебное пособие / С.Н. Бобылев. - М.: Экономика, 2011. - 358 c.
14. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие: Учебник / В.Г. Гуляев, И.А. Селиванов. - М.: Сов. спорт, 2008. - 280 c.
15. Крылов, А.Н. Корпоративная социальная ответственность: экономические модели - мораль - успех - устойчивое развитие / А.Н. Крылов. - М.: ИКАР, 2013. - 452 c.
16. Марфенин, Н.Н. Устойчивое развитие человечества / Н.Н. Марфенин. - М.: МГУ, 2007. - 624 c.
17. Миркин, Б.М. Устойчивое развитие: вводный курс: Учебное пособие / Б.М. Миркин, Л.Г. Наумова. - М.: Логос, 2006. - 312 c.
18. Ягодин, Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера / Г.А. Ягодин. - М.: Бином, 2013. - 109 c.
19. Ягодин, Г.А. Устойчивое развитие. Человек и биосфера / Г.А. Ягодин, Е.Е. Пуртова. - М.: Бином, 2015. - 109 c.