Наиболее перспективным с точки зрения качественного устойчивого развития Тверской области является инновационный сценарий развития региона, хотя он требует больших финансовых вложений и организационных мероприятий, в том числе[10]:
а) проведение специализированной инвестиционной политики на основе выработанной инвестиционной устойчивого развития Тверской области и привлечение капитальных вложений в проекты, трансформирующие экономику и ее структуру, а также запускающие мультипликативный эффект прироста доходов и способствующие повышению доходной части регионального бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области;
б) мобилизация государственных ресурсов (внедрение современных стандартов управления в государственных органах власти, повышение доступности и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и т.д.) в интересах повышения качества жизни населения;
в) создание новых эффективных коалиций регионального развития, в том числе за счет разработки и реализации Концепции промышленного развития Тверской области на период до 2020 года и выбранных приоритетов региональной государственной промышленной политики:
усиление вектора инновационного развития промышленности;
создание современных комплексных производственных площадок;
поддержка предпринимательства в промышленности, осуществляющего развитие новых промышленных производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих, наукоемких технологий;
создание благоприятного инвестиционного климата по привлечению инвестиций в промышленное производство;
развитие системы областных фондов поддержки инновационной деятельности, включая государственно-частные фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства;
формирование перспективной системы подготовки квалифицированных кадров для хозяйствующих субъектов промышленности;
организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления по развитию промышленного потенциала области, а также совершенствование взаимодействия власти, бизнеса и общества;
г) синхронизация планов развития всех субъектов развития территории;
д) сглаживание дифференциации в уровне и качестве жизни населения, в том числе за счет создания условий:
для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, услуги общественного питания и бытового обслуживания по доступным ценам в пределах территориальной доступности в рамках реализации устойчивого развития "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Тверской области на 2013 - 2020 годы";
для формирования высокоразвитой конкурентоспособной туристкой индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей области, российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также создающей основу для самозанятости населения в рамках реализации Устойчивого развития в Тверской области.
Целенаправленное движение Тверской области к гармоничному устойчивому развитию сопряжено как с внутренними, так и внешними рисками[11].
Влияние извне на регион оказывают:
а) глобализация экономических связей, конъюнктура мировых рынков и вступление Российской Федерации в ВТО;
б) общая макроэкономическая ситуация в Российской Федерации;
в) реализуемая государственная политика (особенно в социальной и инвестиционной сферах).
К ключевым внутренним рискам реализации Устойчивого развития относятся:
а) динамика природно-ресурсного и человеческого потенциала;
б) уровень развития институциональной среды и институциональной инфраструктуры (включая механизмы координации, стимулирования интересов, мотивации всех субъектов региональной политики);
в) структурные сдвиги региональной экономики; инфраструктурная обеспеченность;
г) транспортная доступность; внутренняя и внешняя связность территорий;
д) сложившаяся система расселения; демографическая ситуация.
Среди случайных факторов выделяются: возможность стихийных бедствий, природных катаклизмов, техногенных аварий, острых и затяжных финансовых кризисов, вероятность появления неожиданных технологических инноваций; нестабильность рыночной конъюнктуры на различных отраслевых сегментах.
В целях минимизации внутренних и случайных рисков реализации Устойчивого развития будет осуществляться постоянный мониторинг социально-экономической ситуации.
Условием успешной реализации Устойчивого развития является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государственных органов власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, бизнеса и общества.
Реализация Устойчивого развития предполагает последующее формирование и реализацию в соответствии с выстроенной Программой социально-экономического развития Тверской области государственных программ Тверской области по приоритетным направлениям развития региона.
Реализация Устойчивого развития включает в себя проведение следующих мероприятий с заданной периодичностью (соотнесение процедур оценки с выбранными и утвержденными реперными точками "контроля успеха" в реализации Устойчивого развития с учетом последующей возможности внесения корректировки исходя из выявленных отклонений и определяемых тенденций):
а) инвентаризация всего потенциала Тверской области - земельных, водных, лесных ресурсов, месторождений полезных ископаемых, человеческого потенциала, промышленных, сельскохозяйственных и интеллектуальных ресурсов, транспортной и энергетической инфраструктуры, возможностей удовлетворения социальных и иных потребностей населения;
б) оценка состояния и выбор направлений последующей оптимизации сетевых инфраструктур - энергетической и транспортной;
в) определение приоритетов процесса формирования рациональной специализации региона с максимальным использованием его возможностей.
2. 1.Географическое положение Костромской области
Костромская область расположена на северо-востоке Европейской части России. Протяжённость с севера на юг — 260 км, с юго-запада на северо-восток — 500 км. Граничит: на севере — с Вологодской областью, на юге — с Ивановской и Нижегородской областями, на западе — с Ярославской, на востоке — с Кировской областью[2].
Климат
Климат — умеренно континентальный с холодными зимами и тёплым летом. Средняя температура января −12 °C, июля +18 °C. Среднегодовая влажность 79 %, осадков около 600 мм в год (максимум — летом).
Рельеф
Область находится в пределах моренно-холмистой, местами заболоченной равнины. На западе — Костромская низменность, в центральной части — Галичско-Чухломская возвышенность (высота до 292 м). Вдоль нижнего течения р. Унжа — Унженская низменность. На севере — возвышенность Северные Увалы.
Геологическое строение
Территория Костромской области находится на северо-восточном замыкании Московской синеклизы, ось которой протягивается в широтном направлении через центральную часть области по линии Галич-Шарья.
В пределах области известны образования архейского, протерозойского, палеозойского, мезозойского и кайнозойского возраста. Мощность осадочного чехла достигает 2200—2900 м.
На размытой поверхности дочетвертичных отложений (верхняя пермь, нижний триас, средняя и верхняя юра и нижний мел) комплекс четвертичных отложений, к которым приурочено большинство разведанных месторождений строительных материалов.
Водные ресурсы
По территории области протекает 2632 реки протяжённостью до 10 км, 535 рек протяжённостью более 10 км, 22 реки протяжённостью более 100 км. Важнейшие реки края — Волга, а также входящие в её бассейн реки Кострома, Унжа, Ветлуга. Протяжённость Волги (участок Горьковского водохранилища) на территории области составляет 89 км. Крупнейшие озёра Костромской области — Галичское и Чухломское. Водные ресурсы поверхностных водных объектов составляют 50,7 км³.
Полезные ископаемые
Центральная часть области от её южной границы до истоков р. Унжи и р. Межи представлена глинами, мергелями, алевритами и песками. В долинах рек (Унжа, Нея и др.) имеются выходы фосфоритов, горючих сланцев и глин. Доломиты и известняки близко к поверхности залегают лишь на одном, очень ограниченном участке — по оси Солигаличской структуры, представляющей собой пологое, вытянутое с ЮЗ на СВ. К этим отложениям приурочены месторождения карбонатных пород: Бединское, Заяцкое, Туровское. Для строительных промышленных материалов практический интерес представляют глины келловейского-кимерджского ярусов, которые могут использоваться в производстве минеральной ваты и грубой керамики. Отдельные наиболее выдержанные по качеству разности готерив-барремских глин пригодных для производства керамзита. Малослюдистые аптские пески в Костромском и Галичском районах, пригодны для использования в формовочном производстве. Основные значения для промышленности строительных материалов имеют покровные суглинки, которые являются основным сырьем для производства кирпича.
Флора и фауна
Лесопокрытая площадь территории области составляет в среднем около 62 %. Наиболее богаты лесами северные и северо-восточные районы, где лесистость доходит до 72,5 %. Древесные породы, определяющие фон растительного покрова области, являются хвойные ель и сосна. В настоящее время в лесах области хвойные породы занимают 49,5 % и лиственные — 50,5 % древостроя. Из хвойных пород 27,2 % приходится на ель и 22,3 % на сосну. Из лиственных пород 41,4 % — береза, и 9,1 % на осину и другие лиственные породы. Флора Костромской области содержит в настоящее время 1759 видов растений. Также насчитывается 94 интродуцированных и 46 заносных видов. Флора Костромской области насчитывает 7 видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации: 6 видов семейства орхидные и 1 вид лишайника. К настоящему число изученных позвоночных животных на территории Костромской области составляет 366, в том числе млекопитающих — 56, птиц — 251, рыб — 41, круглоротых — 1, амфибий — 11, рептилий — 6. Мир насекомых насчитывает около 3 тыс. видов. На территории Костромской области встречается 21 вид позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Особо охраняемые природные территории
Природно-заповедный фонд Костромской области включает 81 особо охраняемую природную территорию и занимает площадь около 300 тысяч гектар, что составляет порядка 6 % территории области. Из них 2 территории федерального значения — государственный природный заказник «Сумароковский» и государственный природный заповедник «Кологривский лес» имени М.Г. Синицына, 79 территорий регионального значения (53 заказника, 18 памятников природы и 8 туристско-рекреационных местностей).