После теракта в петербургском метро 3 апреля 2017 года федеральные и региональные власти пообещали пострадавшим и родственникам погибших денежные компенсации. Подобные заявления появляются после любого теракта или катастрофы, однако получить выплаты без сложностей невозможно. Это связано не только с бюрократией, но еще и с тем, что в России нет общих правил, по которым назначаются и выплачиваются компенсации. И это же приводит к тому, что компенсация может составить всего 1 тысячу рублей. «Медуза» поговорила с пострадавшими в петербургском метро и побывала на их встрече с городскими властями — и рассказывает, как устроена система выплат компенсаций.
3 апреля 2017 года в петербургском метро произошел теракт. Погибли 16 человек, пострадали более ста. На следующий день, 4 апреля, правительство России выпустило специальное распоряжение — в нем указаны размеры компенсаций пострадавшим; спустя еще два дня появилось аналогичное постановление правительства Санкт-Петербурга. По первому документу компенсации выплачивает Федеральный резервный фонд, по второму — городской. Семьи погибших должны получить по два миллиона рублей; те, чьему здоровью был причинен тяжелый или средний вред, — по 900 тысяч, легкий вред — по 450 тысяч рублей. Степень тяжести вреда в таких случаях устанавливают сотрудники бюро судебно-медицинской экспертизы — либо с помощью эпикриза, который берут в больнице, куда попал пострадавший человек, либо после проведения собственного обследования.
Подобные распоряжения появляются после резонансных событий, в результате которых погибли люди — будь то теракт, стихийное бедствие или несчастный случай (например, гибель детей на карельском Самозере в июне 2016 года).
Ясной процедуры выплаты компенсаций пострадавшим в России не существует, нет и единой системы помощи и реабилитации. Всякий раз решение о компенсациях принимается чиновниками на местах в зависимости от обстоятельств; при этом выплаты даже в похожих ситуациях могут отличаться на порядки: родственникам погибших на Самозере давали по миллиону рублей; семьям детей, погибших 3 июля 2017 года на озере Максимка в Челябинской области (там тоже перевернулась лодка), — до ста тысяч рублей.
Поскольку отсутствует четкий регламент выплат материальной помощи, деньги не всегда доходят до каждого пострадавшего; так происходит и сейчас, после теракта в петербургском метро. По словам представителей комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, к началу июля семьи всех погибших получили компенсации — однако, как минимум, 40 пострадавших выплат так и не видели. Кроме того, некоторые пострадавшие считают, что не получили финансовую помощь в том объеме, на который вправе рассчитывать. В начале июня «Московский комсомолец» писал о четырех таких людях; на встрече пострадавших с властями в начале июля корреспондент «Медузы» слышал претензии еще как минимум от пятерых пассажиров поезда, в котором произошел взрыв.
В Минздраве предложили запретить продажу алкоголя в выходные.
В Минздраве России обсуждается вопрос о включении в Стратегию формирования здорового образа жизни населения положения о введении запрета на продажу алкоголя в выходные дни. Об этом пишет газета «Известия».
С соответствующим предложением выступил Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины (ГНИЦПМ) при министерстве.
По мнению ученых института, шагов по борьбе со злоупотреблением алкоголем и профилактике алкоголизма, предпринимаемых сейчас, недостаточно. У местных властей есть право ограничивать места и время продаж алкоголя, но по стране, как правило, не практикуют запретов, которые длятся больше одних суток. «Отсутствуют ограничения на продажу алкоголя в выходные дни», — указано в проекте.
Как отмечается, после согласования документа на межведомственном уровне станет ясно, каким образом предложение о запрете продаж спиртного в выходные может быть реализовано на практике.
В качестве примера существующих серьезных ограничений продажи алкоголя приводится Чукотский автономный округ. В нескольких селах этого региона невозможно купить спиртное от одного до шести дней в неделю. В селе Краснено Анадырского муниципального района алкоголь вообще не продают.
В Минэкономразвития и Минфине официально этой инициативы Минздрава не получали. В Минпромторге на запрос издания не ответили.
Проект стратегии формирования здорового образа жизни населения появился в 2017 году. Минздрав в настоящее время обсуждает с экспертами и органами федеральной власти вторую редакцию документа. В ней предлагается, в частности, указывать на бутылках предельно допустимую суточную дозу алкоголя в миллилитрах, запретить курить вейпы и электронные сигареты в общественных местах, а также ограничить все формы рекламы фастфуда, сладостей и газированных напитков.
В мае Центр разработки национальной алкогольной политики (ЦРНАП) предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву запретить демонстрацию сцен распития спиртных напитков по телевидению в период с 6 до 23 часов. Однако в Госдуме заявили о невозможности подобного шага.
Ранее в июле Минздрав предложил ограничить скрытую рекламу алкоголя в кино, телепередачах и печатной продукции.