ФГБОУ ВО «Мурманский арктический
Государственный университет»,
Г. Мурманск, Россия
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Аннотация. Статья посвящена актуальным вопросам, касающихся проблемам осуществления и защиты гражданских прав. В данной статье рассматривается проблема первичности гражданского права, недостатки механизма правового регулирования данных отношений, определяет особенности осуществления и защиты прав слабой стороны в гражданском правоотношении. В статье обосновываются предложения по совершенствованию действующего гражданского права, Роль гражданских прав, как неотъемлемое условие формирования подлинного гражданского общества и правового государства.
Ключевые слова: гражданское право, правоотношение, механизм правового регулирования.
M.E. Pankratova, E.G. Tochenov
Murmansk Arctic State University,
Murmansk, Russia
LEGAL PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF CIVIL RIGHTS
Abstract. The article is devoted to topical issues related to the problems of implementation and protection of civil rights. This article examines the problem of the primacy of civil law, the shortcomings of the mechanism of legal regulation of these relations, defines the features of the implementation and protection of the rights of the weak party in civil relations. The article substantiates proposals for improving the current civil law, the Role of civil rights as an integral condition for the formation of a true civil society and the rule of law.
Key words: civil law, legal relations, legal regulation mechanism.
В основе проблемы осуществления и защиты гражданских прав лежит несоответствие формально существующих, заложенных законодателем возможностей этого осуществления и реального отсутствия объективных условий и предпосылок для него в конкретных правоотношениях. Таким образом актуально проявляется потребность формирования системы взглядов, идей о необходимости и путях оптимизации механизма реализации прав и исполнения обязанностей, когда осуществление права становится неизбежным исключительно по воле самого субъекта данного права, поскольку все правовые средства и механизмы, деятельность государственного аппарата и иных субъектов права направлены на обеспечение не только юридической, но и фактической реализации гражданского права.
Начну с того, что правоотношение традиционно определяется как общественное отношение, урегулированное нормами права, как юридическое взаимодействие его участников, мера их взаимодействия, их связность, правовая связь, социальная связь, системная связь находящихся в нем субъектов. На мой взгляд, понятие гражданского правоотношения можно определить более конкретно, что отразит рассматриваемое правовое явление с большей степенью точности. Гражданское правоотношение - это правовая форма, которая возникает одновременно с появлением, наделением субъекта правами или обязанностями и прекращается одновременно с прекращением данных прав и обязанностей. Это та правовая конструкция, в рамках которой осуществляются субъективные права и исполняются субъективные обязанности. Иными словами, права и обязанности существуют в правовом отношении и могут действовать только в рамках правоотношения, то есть реализовываться и исполняться [1]. В ст. 2 Конституции РФ следует, что именно государство является тем субъектом, в обязанность которого входит обеспечение признания, соблюдения гражданских прав и свобод и их защита[2].
Я солидарен с точкой зрения Е. В. Вавилина, указывающего на то обстоятельство, что создание эффективно функционирующей системы правовых средств и механизмов, реализующих на практике защиту субъективных гражданских прав, является задачей государства, соответствующих государственных органов, учреждений и должностных
лиц [3]. Исследователь, а то есть Вавилин Е.В. также совершенно справедливо отмечает, что формирование действенной системы правовых средств, образующих механизм защиты субъективных гражданских прав и является долгим, непрерывным и трудоемким процессом. Отсутствие должного внимания к проблеме создания этого механизма чревато рядом последствий негативного характера, включающих распространение в общественном правосознании нигилистических правовых установок, низкий уровень доверия граждан к различным государственным институтам [4], а также «синдром незащищенности» отдельных лиц, вызванный нарушением их прав и законных интересов. Все это может привести к росту социальной нестабильности, обострению деструктивных процессов в обществе.
Как мы видим, в действующем ГК РФ существует достаточно большое количество норм, посвященных защите субъективных гражданских прав. В России, с точки зрения Е. Е. Богдановой, функционирует достаточно обширное и систематизированное законодательство, позволяющее субъектам гражданско-правовых отношений осуществлять эффективную защиту своих прав. Вместе с тем на основе анализа практики применения рассматриваемого законодательства автор делает вывод о широком распространении ненадлежащего, недобросовестного осуществления прав и исполнения обязанностей, частых случаях совершения действий, противоречащих требованиям закона, и различных проявлений злоупотребления правом.
По данным Е. Е. Богдановой, в отечественной правоприменительной практике приобрели массовый характер споры о признании недействительными сделок, инициируемых недобросовестными субъектами, проявляющими стремление к неисполнению взятых на себя гражданско-правовых обязательств. Т.е. многочисленные нарушения субъективных гражданских прав, которые имеют место в современном российском обществе и связаны со сферами торговли, жилищно-коммунального хозяйства, оказанием услуг телеоператорами, операторами сотовой связи и т. д., могли бы гораздо более эффективно устраняться штрафами, которые бы налагались на нарушителя различными государственными инстанциями на основании жалоб со стороны потребителей, нежели обращением последних в суды с так называемыми «копеечными» исками [5]. В то же время в средствах массовой информации и в речах руководства страны преобладают обращения к гражданам, содержащие призывы к активной борьбе за свои гражданские права, главным образом посредством обращения в суд.
Подводя итог, стоит отметить, что гражданско-правовая основа правового государства может быть разработана и принята в относительно короткие сроки (возможно использование соответствующего зарубежного и отечественного правового опыта), однако создание и практическое применение различных элементов механизма правовой защиты требует большего времени и усилий, комплексной деятельности научного, законотворческого, просветительского, правоприменительного и организационного характера.
***
1. Вавилин Е.В. Гражданское правоотношение в механизме осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности // Журн. рос. права. - 2007.№ 7. С.49-59.
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
3. Вавилин Е. В. Некоторые проблемы механизма защиты субъективных гражданских прав // Правоведение. 2002. № 3 (242).
4. Любский Р. А. политическая ментальность: методологические проблемы исследования. // Ростов-на-Дону, 2002.
5. Богданова Е. Е. Добросовестность участников договорных отношений и проблемы защиты их субъективных гражданских прав: автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2010.