Реформы Избранной Рады. Причины перехода к опричнине и ее последствия.
Реформы Избранной Рады
| 1549 г. | Первый Земский собор | Возник новый орган власти Земский собор. Земские соборы собирались нерегулярно и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари. Складывается сословно-представит. монархия. |
| 1550 г. | Судебник Правовая реформа – новый свод законов | Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов Судебника 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за "пожилое". Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих. Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло - комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов - большая соха (В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400-600 десятин земли) |
| 1551 г. | Стоглавый собор | В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список. Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Предписывалось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения. Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя. |
| 1553 – 1560 гг. | Приказная реформа | Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государственного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться ("приказываться", как тогда говорили) боярам. Были созданы органы центрального управления – приказы, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Во главе приказа стоял боярин или дьяк крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления число приказов росло. Ко времени петровских преобразований в начале XVTII в. их было около 50. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной. Стала складываться единая система управления на местах. |
| 1556 г. | Военная реформа | В 1550 г. было создано постоянноестрелецкоевойско. В 1556 г. впервые было составлено «Уложение о службе». Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружино». Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались «служилые люди по отечеству», т.е. по происхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору» (т.е. по набору). Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство фортификационных сооружений) выполняла «посоха» - ополчение из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей. На время военных походов ограничивалось местничество. В середине XVI в. Был составлен официальный справочник – «Государев родословец», упорядочивший местнические споры. |
| 1556 г. | Реформа местного самоуправления | Были отменены кормления. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост (губа-округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков или излюбленных голов в городах. |
Причины перехода к опричнине и ее последствия.
Причины:
1. Отношения между царской властью и боярской оппозицией достигли наивысшего накала.
2. Стремление царя к самодержавию и абсолютизму
3. Неудачи в Ливонской войне. Не получили выход к Балтийскому морю.
В декабре 1564 г. Иван IV неожиданно выехал из Москвы в Александровскую слободу. Отсюда в январе 1565 г. он направил в Москву два послания, которые были оглашены на Красной площади. В 1-ом царь обвинял бояр в изменах, в другом заверял "черный люд" в том, что "гнева на них и опалы на них никакой нет". Воспользовавшись растерянностью бояр, Иван IV заставил их согласиться разделить страну на земщину и опричнину. Во главе земщины оставалась Боярская дума. Опричнина была своеобразным личным уделом, подвластным только царю, его вотчиной, в нее входили наиболее важные земли: поморские города, города с большими посадами. Было создано особое опричное войско. В опричнину идут люди, которые хотят разбогатеть, а не помочь государству. Грабежи опричников (под видом конфискаций) приняли чудовищные размеры. Один из наиболее драматичных эпизодов опричнины — погром Новгорода. Однако опричное войско, привыкшее воевать с мирным населением, оказалось неспособным защитить Москву от армии крымского хана Девлет-Гирея в мае 1571 г. За несколько часов грандиозный пожар уничтожил столицу. Потери среди жителей были огромны. На обратном пути крымчаки разграбили более 30 городов и уездов, в рабство было уведено более 60 тыс. русских.
Последствия опричнины:
1. Тяжелейший экономический кризис, упадок торговли, разорение земель.
2. Возрос налоговый гнёт.
3. Укрепление крепостного гнёта. Введение заповедных лет.
4. Становление неограниченной власти царя.
5. Упала роль боярской думы.
6. Ограничена самостоятельность церкви.
7. Социальной опорой власти стала бюрократия.