В Администрацию Октябрьского района
организатор публичного мероприятия
Газалов Артур Сергеевич
Паспорт 6019 № 566576, выдан 30.07.2019 г.
ГУ МВД России по Ростовской области.
Адрес проживания: Ростовская область,
г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, д. 33, корп. 5, кв. 61
конт. тел: 8-918-564-3806
эл.почта: artur.gazalov.sv@gmail.com
Дополнение к уведомлению о проведении публичного мероприятия
Я, Газалов Артур Сергеевич, вынужден повторно обратиться в Администрацию Октябрьского района г. Ростов-на-Дону, в связи с получением мною ответа от 03.02.2021 №59.25.04.131 на моё уведомление о проведении публичного мероприятия 14.02.2021 года, на пл. В.И. Ленина, с 12-00 до 14-00, которое я предоставил в Администрацию Октябрьского района 01.02.2021 года.
В полученном мною ответе на моё уведомление, Администрация Октябрьского района, фактически отказала мне в проведении публичного мероприятия в указанное мною времени и месте, и предложили мне исправить несоответствие, после чего подать новое уведомление о проведении публичного мероприятия, ссылаясь на то, что одна из тем пикетирования, не соответствует п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях".
Часть 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» гласит: « Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается».
Руководствуясь п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", который так же гласит: «…Если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, то орган публичной власти в рамках согласительных процедур обязан незамедлительно направить организатору публичного мероприятия мотивированное предупреждение (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
При этом мотивированное предупреждение носит информационно-предупредительный характер и подлежит оспариванию в суде одновременно с предложением об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (часть 4 статьи 219 КАС РФ).»
При рассмотрения моего уведомления о проведении публичного мероприятия, Администрация Октябрьского района, не уведомила меня о наличии выявленного несоответствия в указанные в часть 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» временные рамки.
Руководствуясь п.12, вышеуказанного постановления, который гласит «Предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени начала и окончания проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях). К таким интересам могут быть отнесены: сохранение и (или) восстановление нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной, социальной или транспортной инфраструктуры и связи (например, аварийный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения), либо необходимость поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время, в том числе ввиду угрозы обрушения зданий и сооружений или превышения нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия), либо недопустимость создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, либо иные подобные причины (часть 2_2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях). В связи с вышесказанным, предложение Администрации Октябрьского района, о невозможности удовлетворения моего уведомления, является необоснованным.
Также обращаю ваше внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, закрепленной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П (абз.7 п.2.2) «…при согласовании публичного мероприятия уполномоченные представители публичной власти должны предложить организаторам публичного мероприятия такой вариант, который позволял бы реализовать его цели, включая свободное формирование и выдвижение участниками публичного мероприятия своих мнений и требований.»
Кроме этого, прошу Вас руководствоваться постановлением Конституционного Суда № 33-П от 01.11.2019 года, где сказано, что:
«Компетентные органы и должностные лица обязаны стремиться к принятию всех зависящих от них мер для легального проведения в избранном организаторами месте и в запланированное время, а не пытаться под любым предлогом изыскать причины, оправдывающие невозможность реализации права на организацию и проведение публичных мероприятий в указанном в уведомлении формате».
Учитывая выявленные несоответствия Администрацией Октябрьского района, в поданном мною уведомлении, а именно в пункте 3 «Выразить поддержку Николаю Николаевичу Платошкину и другим политическим заключённым», я готов устранить данное несоответствие и конкретизировать данный пункт в следующем формате:
Выразить поддержку политическим заключенным, таким как:
| 1. Атаманов Александр Сергеевич 2. Ачилов Зуфар Каршеевич 3. Барахоев Ахмед Османович 4. Белов (Поткин) Александр Анатольевич 5. Бессарабов Алексей Евгеньевич 6. Бояршинов Юлий (Юлиан) Николаевич 7. Власов Владимир Сергеевич 8. Гаджиев Абдулмумин Хабибович 9. Гальперин Марк Израилевич 10. Дильмухаметов Айрат Ахнафович 11. Дмитриев Олег Сергеевич 12. Дмитриев Юрий Алексеевич 13. Домнин Владимир Александрович 14. Дудка Владимир Михайлович 15. Жуков Кирилл Сергеевич 16. Иванкин Максим Сергеевич 17. Иванов Владимир Викторович 18. Иванов Игорь Романович 19. Иванов Олег Александрович 20. Карамзин Пётр Александрович 21. Клевачев Михаил Михайлович 22. Коваленко Евгений Дмитриевич 23. Коломиец Андрей Владимирович 24. Костыленков Руслан Дмитриевич 25. Крюков Вячеслав Владиславович 26. Кудаев Расул Владимирович 27. Куксов Василия Алексеевич 28. Кульков Михаил Алексеевич 29. Лавров Сергей Иванович 30. Лесных Егор Сергеевич 31. Любшин Иван Викторович 32. Майсигов Рашид Асланови 33. Малышевский Эдуард Вадимович 34. Мальсагов Муса Асланович | 35. Мамаев Александр Аркадиевич 36. Мартинцов Максим Алексеевич 37. Марченко Александр Владимирович 38. Мифтахов Азат Фанисович 39. Мордасов Владислав Евгеньевич 40. Навальный Алексей Анатольевич 41. Нальгиев Исмаил Махмудович 42. Озеров Сергей Иванович 43. Оршулевич Александр Владимирович 44. Парпулов Петр Иванович 45. Пичугин Алексей Владимирович 46. Платошкин Николай Николаевич 47. Полюдова Дарья Владимировна 48. Пчелинцев Дмитрий Дмитриевич 49. Ребровский Павел Викторович 50. Сагынбаев Арман Даулетович 51. Саутиева Зарифа Мухарбековна 52. Сидоров Ян Владимирович 53. Синица Владислав Юрьевич 54. Смышляев Максим Николаевич 55. Суровцев Сергей Юрьевич 56. Ужахов Малсаг Мусаевич 57. Филинков Виктор Сергеевич 58. Халимов Айтахаджи Висархаджиевич 59. Хамхоев Магомед Мусаевич 60. Хаутиев Багаудин Адамович 61. Цуркан Карина Валерьевна 62. Чемурзиев Барах Ахметович 63. Чернов Андрей Сергеевич 64. Шаблий Глеб Фёдорович 65. Шакурский Илья Александрович 66. Шевченко Анастасия Нукзариевна 67. Шишкин Игорь Дмитрьевич 68. Ямадаев Карим Бекмирзаевич |
Учитывая нормы Конституционного права, указанные в ст.31 и Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), прошу Вас, не препятствовать проведению мною публичного мероприятия, запланированного мероприятия 14.02.2021 года, на пл. В.И. Ленина, с 12-00 до 14-00 уведомление о котором, я предоставил в Администрацию Октябрьского района, г. Ростова-на-Дону, 01.02.2021 года.