Формирование тоталитарного режима. Политические процессы 20—30-х гг. Современные исследователи по-разному оценивают характер изменений, произошедших в политической системе советского государства в 20—30-е гг. Большинство называют это время победой командно-административной бюрократической системы, соединением бонапартизма и цезаризма при опоре на партийно-советский аппарат, вводят термин «тоталитаризм» при характеристике всей системы в целом (В. С. Измозик). Под «бонапартизмом» в данном случае понимают политику сочетания твердой власти, опирающейся на политико-бюрократический аппарат. «Цезаризм» — концентрация власти в руках признанного вождя. Под «тоталитаризмом» понимается контроль государства над всеми сферами жизни общества (Н. В. Старикова).
Термин «тоталитаризм» был введен в политический лексикон итальянскими либералами для обозначения фашистской диктатуры в Италии. Тоталитарные режимы исследователи видели как в фашизме, так и в социализме (Дж. Амендола, X. Ортега-и-Гассет). После Второй мировой войны концепцию тоталитаризма стали активно разрабатывать X. Аренд, К. Фридрих, 3. Бжезинский и др.
В литературе были выделены признаки тоталитаризма, сохраняющие свою теоретическую значимость до настоящего времени:
• система официальной идеологии;
• однопартийная система;
• монополия на средства массовой информации;
• тотальная система полицейского контроля;
• монополия на средства вооруженной борьбы.
В современной литературе по истории России применяется термин «сталинский тоталитаризм» или его синоним — «сталинизм». Сущность этого понятия раскрывается в двух контекстах:
1. синоним личного диктаторства и тирании, нарушение прав человека, использование крайних форм принуждения личности во имя достижения утопических идеалов и всемерного укрепления режима личной власти Сталина;
2. тоталитарная разновидность социализма, длительный период в жизни и истории советского общества, в течение которого наиболее полно проявились основные сталинские модели развития общества.
В области экономики:
· полное подчинение производителя государству;
· фактическое присвоение государством средств производства и полного контроля над рабочей силой;
· государственное регулирование рабочего дня, заработной платы;
· фактический запрет забастовок;
· милитаризация экономики;
· государственное регулирование имущественных отношений.
В политической сфере:
· насильственное установление однопартийной политической системы;
· неограниченная власть партии в государстве;
· уничтожение политических оппонентов (как в лице других партий, так и в рамках правящей элиты);
· культ личности вождя;
· сращивание партийного и государственного аппарата;
· создание системы официальных (огосударствленных) массовых организаций; неспособность общественных организаций к кардинальным изменениям;
· мощный репрессивный аппарат; опора на армию и карательные органы.
В духовной жизни:
· превращение партийной идеологии в государственную;
· полный государственный контроль над средствами массовой информации;
· партийно-государственный контроль над системой идеологизированного образования;
· деятельность пропартийных творческих союзов;
· разобщение людей; атмосфера подозрительности, страха, всеобщей слежки, доносительства; требования к людям: скромность, энтузиазм, прославление режима и вождей;
· идеологическая изоляция страны.
В области национальных отношений:
· укрепление унитарного государства;
· введение славянского алфавита в национальных республиках;
· тенденция к русификации народов СССР;
· ранжированное национально-государственное строительство: образование автономных республик, автономных областей, национальных округов, национальных районов.
В эволюции сталинского тоталитаризма исследователями выделяются четыре этапа:
— 1923—1934 гг., когда происходит процесс становления сталинизма, формирования его основных тенденций;
— середина 30-х гг. — до Великой Отечественной войны — реализация сталинской модели развития общества и создание бюрократической основы власти;
— период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг., когда наблюдалось частичное отступление сталинизма и выдвижение на первый план исторической роли народа; рост национального самосознания, ожидание демократических перемен во внутренней жизни страны после победы над фашизмом;
— 1946—1953 гг. — пик сталинизма, перерастающий в кризис системы, начало регрессивной эволюции сталинизма. Во второй половине 50-х гг. в ходе реализации решений XX съезда КПСС была осуществлена частичная десталинизация советского общества, однако ряд признаков тоталитаризма сохранился в политической системе вплоть до 80-гг.
Истоки системы сталинизма уходят непосредственно к событиям Октября 1917 г., а также к особенностям политической истории самодержавной России. Каковы же были важнейшие предпосылки возникновения этой системы?
Во-первых, монопольная власть одной партии, сложившаяся после лета 1918 г. К тому же решения X съезда РКП(б) привели к свертыванию внутрипартийной демократии, подавлению интересов меньшинства, невозможности для него отстаивать свои взгляды и в конечном счете к превращению партии в безгласный и послушный придаток партийного аппарата.
Во-вторых, дополнительную роль сыграло изменение состава партии в 20-е гг. Уже «ленинский призыв» (прием в РКП(б) около 240 тыс. человек после смерти Ленина) обозначил тенденцию приема в партию, наряду с квалифицированными рабочими, молодых рабочих с низким уровнем грамотности и культуры, являвшихся в социальном отношении маргинальными, промежуточными слоями общества.
В-третьих, диктатура пролетариата превратилась в диктатуру партии, которая в свою очередь уже в 20-е гг. стала диктатурой ЦК.
В-четвертых, была сформирована система, контролировавшая политические настроения граждан и формировавшая их в желательном для власти направлении. Для этого широко использовались органы ОГПУ (с 1934 г. — Наркомат внутренних дел, НКВД), информировавшие руководство с помощью цензуры переписки, секретной агентуры.
В-пятых, ликвидация нэпа давала возможность для проникновения бюрократической системы во все структуры общества и установления диктатуры вождя. Идеологическим ее выражением стал культ личности.
В-шестых, важнейшим элементом этой системы стала партия-государство, превратившая в господствующую силу общества партийный и государственный аппарат. Она опиралась на централизованную систему планового хозяйства. Партийные комитеты отвечали перед вышестоящими органами за результаты деятельности хозяйственных организаций на своей территории
и обязаны были контролировать их работу. Вместе с тем, отдавая директивы государственным и хозяйственным органам, партия в целом не несла прямой ответственности за них. Если решения были ошибочными, вся ответственность перекладывалась на исполнителей.
В-седьмых, право принятия решений принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик в пределах своих полномочий. В масштабах страны им обладал лишь Сталин.
В-восьмых, постепенно исчезла даже формальная видимость коллективного руководства. Все реже созывались съезды партии, собиравшиеся при Ленине ежегодно. За период с 1928 по 1941 гг. состоялись три партийных съезда и три партийные конференции. Нерегулярными становились пленумы ЦК и даже заседания Политбюро ЦК.
В-девятых, трудящиеся на деле были отчуждены от власти. Демократические органы, предусмотренные Конституцией СССР 1924 и 1936 гг. (местные Советы, съезды Советов и ЦИК СССР, по Конституции 1924 г., Верховный Совет — после 1936 г.), выполняли роль «демократической ширмы», одобряя заранее выработанное решение партийных органов. Попытки в соответствии с Конституцией 1936 г. выдвигать альтернативных кандидатов пресекались органами НКВД. Все это полностью противоречило провозглашенным при создании советского государства идеям народовластия.
В-десятых, экономической основой тоталитарной системы являлась монопольная государственно-бюрократическая собственность.
Особенности сталинизма:
Сталинизм стремился выступать под маркой марксизма, из которого он черпал отдельные элементы. Вместе с тем сталинизм был чужд гуманистическому идеалу марксизма, который, подобно любой идеологии, был исторически ограничен, но сыграл важную роль в развитии научной мысли и представлений о социальной справедливости.
Сталинизм сочетал строжайшую цензуру с примитивностью формул, легко воспринимавшихся массовым сознанием. При этом сталинизм стремился охватить своим влиянием все области знания.
Сделана попытка превратить так называемый марксизм-ленинизм из объекта критического осмысления в новую религию. С этим была связана и жестокая борьба против православия и других религиозных конфессий (мусульманства, иудаизма, буддизма и т. д.), развернувшаяся особенно широко в конце 20-х гг.
Одна из важнейших идей сталинизма — утверждение о сохранении и непрерывном обострении классовой борьбы как внутри страны, так и в международных отношениях. Оно послужило основой для формирования «образа врага», внутреннего и внешнего, а также для проведения массовых репрессий. При этом, как правило, массовым репрессиям предшествовали и сопровождали их идеологические кампании. Они были призваны объяснить и оправдать в глазах широких масс аресты и казни. Например, процессы над старой интеллигенцией («шахтинское дело» — 1928 г., «процесс
промпартии» — 1930 г., «академическое дело», прошедшее без открытого суда в 1929—1931 гг., процесс «союзного бюро меньшевиков» — 1931 г. и др.) сочетались с грубыми нападками на историческую, философскую и экономическую науки.
Кампания массовых репрессий в 1928—1941 гг. имела определенную периодизацию:
• конец 20—начало 30-х гг. — репрессии против старой интеллигенции (хозяйственной, научной, военной);
• начало 30-х гг. — репрессии против крестьян (так называемые «раскулачивания»), преследования бывших оппозиционеров;
• вторая половина 30-х гг. — массовые политические репрессии (партийных, хозяйственных кадров, военных специалистов).
26 января 1934 г. открылся XVII съезд партии, который должен был принять второй пятилетний план, демонстрируя верность принципам единства партии. На съезде выступили с «самокритикой» деятели прежних оппозиций — Бухарин, Рыков, Томский, Пятаков, Зиновьев, Каменев.
Обсуждение второго пятилетнего плана выявило два течения в руководстве партии — сторонников ускоренной индустриализации (Сталин, Молотов и др.) и сторонников умеренных темпов индустриализации (Киров, Орджоникидзе). Съезд показал также заметно возросший авторитет Кирова — во время выборов нового ЦК Сталин набрал голосов меньше; многие бывшие оппозиционеры (Пятаков, Бухарин, Рыков, Томский) были выбраны в состав ЦК. Некоторые советские историки склонны считать, что в этот период сложилась новая оппозиция во главе с Кировым. Доказательством этого они считают опубликованное в «Правде» 19 июля выступление Кирова, критиковавшего Сталина (Л. В. Жукова).
Существует точка зрения, согласно которой ряд большевиков предлагали избрать Кирова Генеральным секретарем, но он отказался (М. М. Горинов, А. Д. Горский, А. А. Данилов).
Сосуществование двух позиций в партии предопределило и двойственность этого периода: с одной стороны, ужесточение режима, а с другой — некоторые «послабления».
С одной стороны, проводятся многочисленные аресты, принимается закон об ответственности семей репрессированных, с другой — частично амнистированы спецпереселенцы, снизилось количество «лишенцев». С одной стороны, 10 июля распущено ГПУ, вопросы государственной безопасности переданы в ведение Народного комиссариата внутренних дел (Г. Ягода). Органы госбезопасности лишаются права выносить смертные приговоры, над их деятельностью устанавливается прокурорский надзор; с другой стороны, в ноябре при НКВД учреждаются особые совещания, Генеральный прокурор Вышинский предоставляет органам госбезопасности полную свободу действий, практически освобождая их от прокурорского надзора.
1 декабря 1934 г. в коридоре Смольного при невыясненных обстоятельствах был убит Киров (Л. Николаевым). С этого момента началась новая волна репрессий. Срок следствия был сокращен до десяти дней, рассматривать
эти дела и выносить по ним приговор, даже смертный, можно было в отсутствие обвиняемых, приговоры по таким делам не подлежали обжалованию и пересмотру.
В убийстве Кирова был обвинен «ленинградский центр» (перед судом предстали в том числе Зиновьев и Каменев); в связи с этим же делом в 20-х числах января состоялся процесс над ленинградскими сотрудниками НКВД.
После смерти Кирова позиции Сталина значительно укрепились. После февральского 1935 г. пленума на многие руководящие посты были поставлены его сторонники (в состав Политбюро ЦК введен А. И. Микоян; А. А. Жданов и Н. С. Хрущев назначены первыми секретарями соответственно Ленинградской и Московской парторганизаций; избран секретарем ЦК Н. И. Ежов, его заместителем стал Г. М. Маленков; Генеральным прокурором назначен А. Я. Вышинский).
Предпринято наступление на «старую гвардию»: в марте 1935 г. из библиотек изъяты «устаревшие» произведения Троцкого, Зиновьева, Каменева; постановлением ЦК от 25 мая ликвидировано Общество старых большевиков, а через некоторое время — Общество бывших политкаторжан.
С 20 августа 1934 г. начался обмен партийных билетов. При этом местным партийным организациям предписывалось тщательно проверять членов партии (выявлять фальшивые билеты и т. д.), особенно на предмет сочувствия Троцкому, Зиновьеву и Каменеву.
Установление сталинской системы и ее деятельность встречали сопротивление в различных слоях общества. В этом сопротивлении можно выделить несколько уровней:
1. Массовое сопротивление народных масс. Наиболее остро это проявилось в ходе коллективизации. В последующие годы основным способом выражения массового недовольства был многочисленный поток писем руководителям страны с описанием реального положения вещей.
2. Создание нелегальных, чаще всего молодежных, студенческих организаций, выступавших против политики репрессий, за развитие демократии.
3. Сопротивление тоталитарной системе, исходящее из рядов самой правящей партии:
• группа С. И. Сырцова — В. В. Ломинадзе. Сырцов (Председатель Совнаркома РСФСР, кандидат в члены Политбюро ЦК), Ломинадзе (секретарь Закавказского крайкома) и их товарищи, обсуждая в 1930 г. проблемы развития страны, считали, что страна стоит на грани экономического кризиса, и выступали за смещение Сталина с его поста;
• нелегальный «Союз марксистов-ленинцев» под руководством М. Н. Рю- тина (член партии с 1914 г., бывший секретарь Краснопресненского райкома партии г. Москвы) осуждал «авантюристические темпы индустриализации и коллективизации»;
• группа руководящих работников РСФСР (А. П. Смирнов, В. Н. Толмачев, Н. Б. Эйсмонт) также выступала против темпов индустриализации и коллективизации, которые «привели страну к глубочайшему кризису», «чудовищному обнищанию масс и голоду...»;
• нарком здравоохранения Г. Н. Каминский и член ЦК И. А. Пятницкий в июне 1937 г. на пленуме ЦК высказались против массовых репрессий и выступили с обвинениями органов НКВД в фабрикации дел и применении недозволенных методов дознания;
• опубликовали статьи с критикой сталинизма в зарубежной печати отказавшиеся вернуться в СССР посол в Болгарии Ф. Ф. Раскольников, посол в Греции А. Г. Бармин, один из руководителей советской разведки В. Г. Кривицкий.
Такое сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, имело вместе с тем огромное нравственное значение, заставляло идти эту систему на некоторые уступки.
Так, текст Конституции, принятой в декабре 1936 г., содержал много демократических норм: отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, вводилось всеобщее, прямое, равное, тайное голосование, провозглашались права граждан (неприкосновенность личности, тайна переписки и т. д.). Но Конституция не имела механизма реализации и оставалась документом, резко расходившимся с реальной жизнью.
В книге «История Коммунистической партии большевиков. Краткий курс», подготовленной при непосредственном участии И. В. Сталина и опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был назван Конституцией «победы социализма и рабоче-крестьянской демократии». Однако сложившаяся в стране социально-политическая система и практическая деятельность руководителей государства опровергали это определение.
19 августа 1936 г. начался первый Московский процесс. Большинство из 16 подсудимых были ветеранами партии. Их обвиняли в связях с Троцким, в причастности к убийству Кирова и т. д. 24 августа им был вынесен смертный приговор, который почти сразу был приведен в исполнение.
В октябре 1936 г. арестовали Пятакова, а вместе с ним и других бывших троцкистов (Сокольникова, Серебрякова, Радека). 23 января 1937 г. начался второй Московский процесс. Из 17 обвиняемых (в попытках свергнуть советское правительство, организациях покушений на него лидеров, сотрудничестве с Германией и Японией и т. д.) 13 были приговорены к смертной казни, 4 — к длительному заключению.
В феврале—начале марта 1937 г. были арестованы Бухарин и Рыков. Начались смещения кадровых партийных работников, на чьи места назначались выдвиженцы времен первой пятилетки. В марте-апреле происходило переизбрание местных и районных комитетов партии, в результате чего было обновлено до 20% руководящего состава. С мая по июнь 1937 г. началась чистка командного состава армии и республиканского партийного руководства. Полностью оказались заменены штаты наркоматов. Подверглись репрессиям и революционеры-интернационалисты, сотрудники Коминтерна.
Со 2 по 13 марта 1938 г. состоялся третий Московский процесс (по делу «антисоветского правотроцкистского блока»). Подсудимые (21 человек, в том числе Бухарин, Рыков, Раковский, Ягода) обвинялись в убийстве Кирова, отравлении Куйбышева и Горького, заговоре против Сталина, саботаже в про-
мышленности, шпионаже в пользу Германии и Японии и т. д. обвиняемых были приговорен к смертной казни, 3 — к тюремному заключению.
Сталинские репрессии вышли и за пределы Советского Союза. Были репрессированы руководители Коминтерна, многие зарубежные коммунисты. Даже советская разведка потеряла почти всех своих резидентов в западных странах, не считая многих рядовых сотрудников, также заподозренных в измене или нелояльности Сталину.
Репрессивная политика проводилась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из Дальневосточного края проживавшее там корейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Дальний Восток японскими спецслужбами китайских и корейских шпионов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских семей (более 170 тыс. человек) были депортированы в районы Средней Азии.
Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, А. И. Егоров, В. К. Блюхер). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать существующий в СССР общественный и государственный строй, реставрировать капитализм. Добиться этой цели они якобы предполагали средствами шпионской и диверсионной деятельности, путем подрыва экономики страны.
По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. К концу 30-х гг. система ГУЛАГ включала более 50 лагерей, свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних.
Параллельно с проведением конституционной реформы были реорганизованы органы советского правосудия. Большая часть преступлений политического характера не подлежала — точнее говоря, не полностью подлежала — юрисдикции обычных судов, а составляла прерогативу НКВД. Наказанием за них в большинстве случаев являлось заключение сроком от трех до двадцати пяти лет в исправительно-трудовых лагерйх. Несмотря на то что принудительный труд как принцип государственной организации в 1921 г. был отменен, тем не менее в качестве меры наказания он продолжал применяться как к политическим, так и к уголовным преступникам.
После процессов конца тридцатых годов численность заключенных трудовых лагерей постоянно увеличивалась. Поскольку правительство никогда не публиковало достоверных данных о количестве заключенных, достаточно точно определить его не представляется возможным, а оценки различных неофициальных источников значительно расходятся. Анализируя общую численность населения Советского Союза, исследователи приходят к выводу, что количество заключенных составляло от 2 до 5 млн.. человек (В. Г. Вернадский).
По официальным, явно заниженным, данным, в 1930—1953 гг. было репрессировано 3,8 млн.. человек, из них 786 тыс. расстреляно. Но, по оценкам ряда исследователей (М. М. Горинов, А. А. Горский, А. А. Данилов и др.),
только в 1937—1938 гг. цифра репрессированных составила около 5 млн.. человек, из которых 800—900 тыс. были расстреляны (для сравнения: за все время существования инквизиции ее жертвами стали максимум 350 тыс. человек, за 100 лет преследования гугенотов во Франции их было уничтожено до 200 тыс., а опричнина Ивана Грозного унесла «лишь» несколько десятков тысяч человеческих жизней). Единственным периодом, способным «конкурировать» со сталинской эпохой по числу жертв политических репрессий, являлась Гражданская война в России 1917—1922 гг.
Если первоначальная цель отправки в лагеря состояла в подавлении сопротивления любых — явных или тайных — противников режима, то впоследствии за счет осужденных пополнялись источники принудительной рабочей силы на различных хозяйственных объектах, таких как строительство каналов и прокладка железных дорог на Севере России и в Сибири, а также добыча золота на Дальнем Востоке.
Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших основой проводимых беззаконий. Создавалось особое совещание — внесудебный орган в системе госбезопасности. Решение им вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало контролю. На таком же принципе строили свою работу и другие внесудебные неконституционные органы — «тройки» и «двойки» НКВД. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в десятидневный срок без участия защиты и обвинения. Одним из теоретиков права, подводивших «научную базу» под произвол 30-х гг., был Генеральный прокурор СССР А. Я. Вышинский.
Усиливались административно-командные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Ликвидированы многие общественные организации. Причины их упразднения были различными. В одних случаях — малочисленность или финансовые неурядицы. В других — пребывание в составе обществ «врагов народа». Ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров, Российское общество радиоинженеров, Общество любителей российской словесности, Общество истории и древностей российских. Прекратили существование Общество старых большевиков и Общество бывших политкаторжан и ссыльнопереселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном те объединения, которые могли быть использованы в интересах государства (ОСОАВИАХИМ, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация помощи борцам революции — МОПР и др.). Профессиональные объединения творческой интеллигенции были поставлены под контроль партийно-государственных чиновников.
«Большой террор» означал оформление в СССР тоталитарного режима и преследовал следующие цели: 1) уничтожение всякой, даже потенциальной, оппозиции, малейшей нелояльности верховной власти, олицетворявшейся Сталиным; 2) ликвидация «старой партийной гвардии» и остатков прежних («не социалистических») социальных групп, мешавших новому харизмати-
ческому вождю своими традициями, знанием реальной истории и Способных к самостоятельному мышлению; 3) снятие социальной напряженности через наказание «стрелочников» — «виновников» ошибок, негативных явлений в обществе; 4) очищение от «разложившихся» партсовфункционеров, подавление в зародыше местнических, ведомственных настроений.
В конце 30-х гг. эти цели были в основном реализованы. В стране сформировался тоталитарный режим, Сталин превратился в единоличного владыку Советского Союза, его экономики, политики, идеологии, а также и международного коммунистического движения. К тому же выявились разрушительные последствия массового террора для народного хозяйства (для армии это обнаружилось позднее — в Финскую и Великую Отечественную войны). В декабре 1938 г. на посту руководителя НКВД Ежов был заменен JI. П. Берией, а затем (как и его предшественник Ягода) расстрелян. Проведена новая чистка НКВД, в ходе которой были уничтожены многие видные участники и опасные для Сталина очевидцы «большого террора» 1937—1938 гг.
Политический режим 30-х гг. с его террором, периодическим перетряхиванием кадров был связан с выбранной моделью индустриализации, с оформившейся в ходе нее административно-командной системой.
С 10 по 21 мая 1939 г. в Москве проходил XVIII съезд партии. Съезд утвердил новую, более «демократическую» редакцию Устава партии — условия приема и длительность кандидатского срока становились едиными для всех, без различия социального происхождения. Чистки 1933—1936 гг. были осуждены. Сталин признал, что при их проведении было допущено много ошибок, но вину за это возложил на местные партийные органы. Новый Устав давал право на обжалование и, возможно, на восстановление в партии исключенным (механизм реализации этого права остался на бумаге).
Таким образом, в 20—30-е гг. в стране происходит оформление тоталитарной системы, любые оппозиционные и инакомыслящие элементы в ней подавляются. Формируется соответствующая политическая идеология. Укрепившийся репрессивный аппарат начинает проведение массовых репрессий, формируется «культ личности».