Формирование и развитие новой политической системы в 1990-е гг. Политический кризис 21 сентября-4 октября 1993 г. Конституция 1993 г. Чеченский кризис. Экономические преобразования и их социальные последствия (1992-1998 гг.). Внешняя политика. Проблемы духовного развития общества.
Развал СССР и кардинальные политические сдвиги конца 80-х - начала 90-х годов обусловили фундаментальный пересмотр жизненных ценностей населения. В 1990 г. были введены поправки в Конституцию 1977-го года:
1) Высшим органом власти стал Съезд народных депутатов
2) В перерывах между съездами руководит Верховный Совет – председатель – Горбачев.
3) Отмена 6-ой статьи Конституции 77 г.
6-ая статья гласила, что ядром политической, государственных и общественных организаций был КПСС, все партии действовали в рамках КПСС.
4) Создание поста Президента – было введено Съездом народных депутатов 14 марта 1990г.
12 июня 1991 года Ельцин был избран президентом РСФСР.
Эпоха Ельцина. Периоды:
1. 1992-1996 гг. реформаторский период
2. 1996-2000 развитие структурного кризиса
После «перестройки» возник острый кризис доверия к Горбачеву, его обвиняли в том, что он не способен спасти страну. 18 августа 1991 был создан ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению), который ставил своей целью недопущение подписания договора о Союзе Суверенных Государств, т.е. распада страны, что хотел сделать Горбачев. 18-21 августа разгорелся августовский путч.
Со стороны ГКЧП были высокопоставленные лица во главе с вице-президентом СССР Г.И. Янаевым. Противников ГКЧП возглавил Ельцин, тысячи россиян собрались у Белого дома. События длились 3 дня, ГКЧП объявили себя новым госорганом. 19 августа были введены войска в Москву, но им противостояли тысячи россиян самых разных социальных групп.
Итоги:
· провал и самороспуск ГКЧП;
· победа и усиление роли Бориса Ельцина;
· срыв подписания нового Союзного договора, резкое усиление «парада независимости» союзных республик;
· отставка Кабинета министров СССР;
· роспуск ЦК КПСС;
Значение – конец власти КПСС и в последующем распад СССР.
8 декабря 1991 года Беловежское соглашение – прекращение существования СССР, создание СНГ.
В мае 1991 года республики в составе РСФСР перестали быть автономными, а спустя год некоторые автономные округа приобрели статус республик. Был принят Федеративный договор состоящий из трёх самостоятельных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий внутри Федерации между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации:
· суверенные республики
· края, области, города Москва, Санкт-Петербург
· автономная область и автономные округа
В 1990 г. была создана радикальная программа экономистов С. С. Шаталина и Г. А. Явлинского – за «500 дней» перейти в рыночную экономику, она была не принята но основные направления были взяты правительством Гайдара в последующих реформах.
2 января 1992 г. начались экономические реформы Е. Гайдара, известная как «шоковая терапия» – попытка перейти в рыночную экономику радикальными методами. Отец шоковой терапии американский экономист Джеффри Сакс.
Шоковая терапия:
1) либерализация цен (производитель имел право на установление цены на свой товар).
2) приватизация (передача госимущества в частную собственность в виде ваучеров – единицы стоимости всего госимущества поделенная на количество населения страны).
В итоге в России формируется олигархическая модель капитализма.
Плюсы:
· Был преодолён товарный дефицит;
· Реорганизована налоговая система;
· Начался процесс приватизации госсобственности;
· Либерализована торговля, в том числе внешняя;
Минусы:
·деиндустриализация – катастрофическое падение производства
·безработица
·падение уровня жизни
·криминализация общества
Социальные последствия:
- Приватизация способствовала перераспределению национальных богатств, именовавшихся в советское время «общенародной собственностью», в пользу немногочисленного слоя состоятельных людей, наживших свои капиталы в условиях быстрого перехода к рынку.
- Ухудшение условий труда и жизни интеллигенции привело к «утечке мозгов»
- Усиление расслоения общества. В 1993г. слой богатых в стране составлял 3 – 5 %, среднеобеспеченных – 13 – 15 %, остальные за чертой бедности.
Радикальные экономические реформы (шоковая терапия), в результате которых значительная часть страны обнищала, вызвали сопротивление Съезда народных депутатов и Верховного Совета России, которое возглавили председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент Александр Руцкой.
Политический кризис 21 сентября — 4 октября 1993
Причины – противостояние администрации Ельцина с одной и Верховного Совета и Съезда народных депутатов с другой стороны.
25 апреля 1993 года состоялся всероссийский референдум о доверии к президенту и парламенту, по итогу которого Ельцин издал указ о роспуске Съезда и парламента. Обострился конституционный кризис, вылившийся в вооруженное восстание («Расстрел Белого дома»).
Противники:
1) Президент РФ Борис Ельцин, правительство, возглавляемоый Виктором Черномырдиным, часть народных депутатов и членов Верховного Совета — сторонников президента.
2) Противники социально-экономической политики президента и правительства(Красно-коричневые): вице-президент Александр Руцкой, основная часть народных депутатов и члены Верховного Совета во главе с Русланом Хасбулатовым (радикальные коммунисты, отставные военные и депутаты социалистической ориентации), «Аграрный союз», депутатская группа «Россия».
Ход кризиса:
21 сентября 1993 года президент Борис Ельцин издал указ 1400 о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов.
Верховный Совет продолжал свою работу, место президента занял Руцкой, который отменил решение о роспуске Верховного Совета уже официально и собрал чрезвычайный Съезд, в котором были приняты ряд важных решений и уволены многие действующие министры и члены ельцинской администрации.
Ельцин издал указ о досрочных президентских выборах, в переворот начали вовлекаться военные. 24 сентября заместитель министра обороны предъявил членам Верховного Совета ультиматум, согласно которому они должны сдать все оружие, закрыть Съезд и покинуть здание. Обе стороны начали возводить баррикады, на улицах Москвы не прекращались митинги и вооруженные столкновения. Из-за отказа ультиматума 4 октября произошел танковый штурм здания Белого дома, в ходе которого были убиты и ранены многие депутаты.
Итог:
· В России была ликвидирована вся структура Советской власти;
· Закончилось «двоевластие», борьба президента против вице - президента и законодательных органов;
· Усиление авторитета Ельцина.