Щегловское сельское поселение – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Официальное наименование Щегловского сельского поселения – муниципальное образование Щегловское сельское поселение Всеволожского района Ленинградской области (далее по тексту Устава – поселение).
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
На сегодняшний день Представительная власть представлена Советом депутатов, состоящим из 8 депутатов. Руководит работой Совета – глава муниципального образования. С марта 2007 года главой муниципального образования избран Паламарчук Юрий Анатольевич. Исполнительную власть осуществляет Администрация поселения. Численность администрации поселения - 10 штатных единиц, в том числе муниципальных служащих – 8 штатных единиц; работники, не замещающие муниципальные должности – 2 штатные единицы. С 01.01.2010 года обязанности главы администрации исполняет Кирвас Леонид Николаевич.
Порядок вопросов местного значения поселения определен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Количество учреждений образования, здравоохранения и культуры входящих в состав социальной инфраструктуры муниципального образования на сегодняшний день является недостаточным в связи с фактическим приростом населения.
К учреждениям образования относятся:
· МОУ «Щегловская средняя общеобразовательная школа» на 560 обучающихся, в 2011-2012 учебном году в школе обучается 278 обучающихся;
· МОУ ДОД «Щегловская детская музыкальная школа», в 2011 -2012 учебном году в школе обучается 105 человек;
· Спортивный клуб «Атлет», спортивная специализация – пауэрлифтинг, тяжелая атлетика, занимается 30 человек;
· МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 13 пос. Щеглово», посещает 273 детей.
К учреждениям здравоохранения:
· Амбулатория посёлка Щеглово (2 врача общей практики, 1 педиатр, 2 - стоматолога, в т.ч. 1 – платный);
· Фельдшерско-акушерский пункт д. Каменка, фельдшер – 1 чел.
Учреждениям культуры:
· МУ «Щегловский сельский Дом культуры»,
· Библиотека поселка Щеглово
На территории МО «Щегловское сельское поселение находятся: усадьба Б.П.Шереметьева, Медема «Щеглово»: парк, фундаменты усадебного дома, дом управляющего, рига, скотный двор, конюшня, хозпостройка, амбар южный, контора, молочная ферма, летний дом. Времён постройки от конца XVIII века до начала XIX века. Эти памятники в полуразрушенном состоянии, требующие ремонта, приведения в порядок и сохранения для будущих поколений. На что, явно не хватает средств.
Место расположения администрации муниципального образования «Щегловское сельское поселение» - 188676, Ленинградская область, Всеволожский район, п.Щеглово, дом 5.
Устав Щегловского муниципального района является основным нормативным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления.
Бюджет муниципального района- это отражение развития экономики и социальной сферы. По бюджету можно судить о бюджетообразующих отраслях и предприятиях (по их вкладу в доходную часть), об эффективности организации платежей за землю (по вкладу налогов на имущество, доходов от использования имущества и др.), отчасти об экологических проблемах (по платежам за нарушения экосистемы). Доходы консолидированного бюджета Щегловского муниципального района формируются за счет поступлений собственных доходов и безвозмездных поступлений от других бюджетов (областного, федерального, бюджетов поселений - на переданные полномочия).
Анализ демографической ситуации, динамика основных параметров воспроизводства населения в Табл.1 позволяет сделать следующие выводы:
По данным рождаемости и смертности явно видно, за последние годы произошёл прирост населения в МО «Щегловское сельское поселение».
| Год | 2011г | ||||||||
| Рождаемость кол-во чел-к | |||||||||
| Смертность кол-во чел-к |
Табл.1. Статистические данные демографической ситуации
В скором времени Щеглово обещает стать центром массового жилищного строительства. Уже ведется проектирование кварталов многоэтажной и коттеджной застройки. Характеристика существующего жилого фонда представлена в Табл. 2.
Табл. 2. Характеристика существующего жилого фонда
| МО | Население постоянное существующее, тыс. чел. | Объем жилого фонда, тыс.м2общ.пл. | Средняя жилищная обеспечен-ность, м2 пл. на чел. | Новое жилищное строительство за 2009 г., тыс.м2общ.пл. |
| Щегловское сельское поселение | 4 | 97,05 | 21,6 | 10,246 |
В настоящее время на территории муниципального района кроме постоянного зарегистрированного населения проживает значительное число незарегистрированного населения, проживающего постоянно или периодически, сезонно, а также приезжающего на кратковременный отдых.
Всё население района условно может быть разделено на три группы:
· постоянное население (зарегистрированное);
· население, живущее постоянно (незарегистрированное);
· сезонное население и население кратковременного отдыха.
Состав и основные характеристики Щегловского муниципального района (учитывается постоянное зарегистрированное население) приведены в Приложение 2.
В 2011 году МО «Щегловское сельское поселение» одним из первых вступило в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 году». В последние годы в демографическом развитии Всеволожского района Ленинградской области в целом и в МО «Щегловское сельское поселение» в частности наблюдаются важные позитивные изменения (здесь и ниже в данном разделе в основном рассматриваются тенденции, касающиеся постоянного населения района). С 2000 года устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся, снижается смертность населения. Увеличение численности населения района обусловлено также положительной динамикой процессов естественного движения населения и миграции, как из ближайшего мегаполиса – города Санкт-Петербурга, так и из других регионов России. Наблюдается также тенденция некоторого увеличения потоков внешней миграции из стран ближнего зарубежья.
Предполагается, что коэффициент рождаемости будет увеличиваться до 2014 года, что обусловлено благоприятными изменениями возрастной структуры населения и реализацией мер активной демографической политики на территории района. Продолжится увеличение численности женщин в возрастной группе 20 - 29 лет, характеризующейся наибольшей рождаемостью, в которую будут входить поколения женщин, родившиеся в конце 80-х годов, когда наблюдалась наиболее высокая рождаемость, а выходить – поколения 70-х годов рождения, численность которых ниже. В период 2014 - 2016 годов ожидается стабилизация, а с 2017 года - ежегодное незначительное снижение числа родившихся и коэффициента рождаемости под влиянием структурного фактора. В активный репродуктивный возраст будут вступать малочисленные поколения, родившиеся в 90-е годы. Так, в Ленинградской области численность родившихся в 1992 году составила 14,4 тыс. человек против 24,2 тыс. человек в 1986 году. На протяжении 90-х годов число родившихся уменьшалось, достигнув в 1999 году наименьшего за этот период значения - 10,9 тыс. человек. Коэффициент рождаемости может уменьшиться к 2020 году на 10%. Ожидается ежегодное снижение коэффициента смертности под влиянием реализации мер, направленных на улучшение качества медицинской помощи и уровня медицинского обслуживания населения, создания эффективной системы лечения, диагностики и профилактики приоритетных заболеваний, укрепления здоровья детей, подростков и молодежи, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни населения. Однако темпы снижения смертности будут сдерживаться продолжающимся старением населения района. Ожидаемая продолжительность жизни может возрасти с 66,5 лет в 2009 году до 70 лет в 2020 году. Интенсивность миграционного прироста будет возрастать на протяжении всего прогнозного периода вследствие увеличения потребности экономики района в трудовых ресурсах и снижения предложения собственной рабочей силы на рынке труда.
Прогнозируя высокую долю среди мигрантов молодых возрастов 20-30 лет, миграционные процессы будут оказывать положительное влияние на половозрастную структуру населения, противодействуя его старению, знак сальдо миграции также будет зависеть и от уровня жизни, и от возможностей экономики района.
При успешной реализации мероприятий в области демографической и миграционной политики, следует ожидать замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости, снижения уровня смертности, прироста миграции.
Ожидаемый рост общей численности населения района связан с планирующейся политикой градостроительного регулирования, заинтересованностью инвесторов в деловой активности на данной территории.