Общие положения
Текущий контроль знаний осуществляется при проведении семинаров в процессе всего периода прохождения учебной дисциплины в форме избранной преподавателем. Это может быть контрольная письменная летучка, блиц-опрос, решение практических задач по конкретной юридической ситуации, анализ административно-правовых казусов, а также тестовые задания, упражнения в сочетании с проблемными вопросами, деловые игры и т.п.
Итоговый контроль по дисциплине предусматривается в форме экзамена в 5 семестре 3 курса (дневная форма обучения) и на третьем курсе (заочная форма обучения).
При выставлении оценок необходимо руководствоваться Положением о проведении текущего контроля и промежуточной аттестации студентов (по очной форме обучения): принято Учёным советом ФГОУ ВПО «ВГАВТ» 24 апреля 2008г., протокол № 9, утверждено приказом ректора академии от 05 июня 2008г. № 332-с.
Оценка знаний студентов
Устная форма проверки
Оценка студенту за устный ответ на семинаре, практическом занятии и экзамене выставляется:
«отлично», если студент показал глубокие знания программного материала, грамотно и логично его излагает с правильной юридической терминологией, умело пользуется соответствующими нормативно-правовыми актами;
«хорошо», если студент твердо знает программный материал, грамотно его излагает, не допускает существенных (принципиальных) неточностей в ответе, правильно пользуется соответствующими нормативно-правовыми актами;
«удовлетворительно», если студент имеет знания только основного материала темы, но не усвоил его деталей, не допускает грубых ошибок в ответе, требует в отдельных случаях наводящих вопросов для принятия правильного решения, допускает отдельные неточности или недостаточно умело и всегда правильно пользуется соответствующими нормативно- правовыми актами;
«неудовлетворительно», если студент допускает грубые ошибки в ответе, либо показывает незнание поставленных ему вопросов, не может применять полученные знания и не умеет пользоваться соответствующими нормативно-правовыми актами.
Практическая форма проверки
Критерии оценки за решение задачи по конкретному юридическому факту (событию, действию):
«отлично», если студент верно решил задачу, умело использовал конкретные нормы муниципального права при разрешении юридической коллизии и показал безупречные навыки в работе с нормативно-правовыми актами;
«хорошо», если студент правильно решил задачу, использовал ссылки на конкретные нормы муниципального права и показал хорошие навыки в работе с нормативно-правовыми актами;
«удовлетворительно», если студент допустил отдельные неточности при решении задачи, недостаточно хорошо ориентируется в нормах муниципального права;
«неудовлетворительно», если студент неверно решил задачу или не может её решить, не умеет применить нормы муниципального права, не ориентируется в их содержании.
III. Распределение учебного времени по темам и видам учебных занятий для студентов дневной и заочной форм обучения
Дневная форма обучения
| № п/п | Тема учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
| ЛК | ПЗ | СРС | ||||
| 1. | Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 2. | Исторический и зарубжный опыт местного самоуправления | Круглый стол | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 3. | Понятие и система местного самоуправлния в Российской Федерации | Лекция-визуализация | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 4. | Правовые основы местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 5. | Территориальные основы местного самоуправления | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 6. | Полномочия местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 7. | Система органов местного самоуправления | Лекция-визуализация | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 8. | Муниципальные правовые акты | Круглый стол | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 9. | Муниципальная служба | Лекция-визуализация | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 10. | Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне | Лекция-визуализация, деловая игра | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 11. | Экономические основы местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 12. | Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 13. | Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления | Кейс-стади | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 14. | Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации | Лекция-визуализация | Устный опрос, тестовые задания | |||
| ИТОГО: |
Заочная форма обучения
| № п/п | Тема учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
| ЛК | ПЗ | СРС | ||||
| 1. | Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 2. | Исторический и зарубжный опыт местного самоуправления | |||||
| 3. | Понятие и система местного самоуправлния в Российской Федерации | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 4. | Правовые основы местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 5. | Территориальные основы местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 6. | Полномочия местного самоуправления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 7. | Система органов местного самоуправления | Лекция-визуализация | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 8. | Муниципальные правовые акты | Круглый стол | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 9. | Муниципальная служба | |||||
| 10. | Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 11. | Экономические основы местного самоуправления | |||||
| 12. | Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления | |||||
| 13. | Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления | Классическая лекция | Устный опрос, тестовые задания | |||
| 14. | Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации | |||||
| ИТОГО: |
Примечание: ЛК – лекция, ПЗ – практическое (семинарское) занятие, СРС – самостоятельная работа студентов
IV. Содержание дисциплины «Муниципальное право России»
Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации
как отрасль права и научная дисциплина
1. Понятие и предмет муниципального права. Местное самоуправление как объективная основа формирования и развития муниципального права. Особенности муниципальных отношений, составляющих предмет отрасли муниципального права. Комплексный характер муниципального права.
2. Правовое регулирование муниципальных отношений. Обусловленность особенностей правового регулирования муниципальных отношений спецификой предмета муниципального права. Сочетание публично-правовых и частноправовых методов в правовом регулировании муниципальных отношений.
3. Муниципально-правовые нормы. Понятие, особенности и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты: понятие и виды.
4. Источники муниципального права. Понятие и классификация источников муниципального права. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления. Конституция Российской Федерации. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти по вопросам местного самоуправления. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации как источник муниципального права.
Уставы муниципальных образований и иные муниципальные нормативные правовые акты. Договоры и соглашения, заключаемые муниципальными образованиями. Учет исторических и иных местных традиций при осуществлении и правовом регулировании местного самоуправления.
5.Муниципально-правовые отношения. Понятие и основные виды муниципально-правовых отношений. Отношения, связанные с организацией местного самоуправления (образование и преобразование муниципальных образований, формирование органов местного самоуправления, определение их структуры и т.д.). Отношения, связанные с решением населением, органами местного самоуправления вопросов местного значения. Отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий.
Субъекты муниципально-правовых отношений: понятие и виды. Муниципальное образование как субъект муниципально-правовых отношений.
6. Система муниципального права: понятие и основные элементы.
7. Место муниципального права в системе права Российской Федерации. Соотношение и взаимодействие муниципального права с другими отраслями права.
8. Задачи муниципального права на современном этапе. Его роль в развитии демократических основ государства и общества.
9. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Основные задачи научной дисциплины муниципального права. Роль научной дисциплины муниципального права в развитии муниципального законодательства, местного самоуправления.
10.Система научной дисциплины муниципального права. Факторы, влияющие на систему научной дисциплины муниципального права.
11.Источники научной дисциплины муниципального права. Понятие и виды источников муниципального права. Юридические источники. Теоретические источники. Отечественная и зарубежная муниципальная практика. Судебная практика.
12.Эволюция научной дисциплины муниципального права в России. Исследования вопросов организации и деятельности органов местной власти в дореволюционной России, в советский период развития российского государства.
13.Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук. Ее связь с другими отраслями научных знаний.
Тема 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
1. Основные теории местного самоуправления. Теория свободной общины (теория естественных прав общины). Общественная (общественно-хозяйственная) теория самоуправления. Государственная теория самоуправления. Теория социального обслуживания. Теория дуализма муниципального управления.
2. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Земские органы самоуправления. Организация городского самоуправления.
Положение о земских учреждениях (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.): общая характеристика.
Порядок выборов, компетенция земских и городских органов самоуправления. Контроль государства за деятельностью земских и городских органов самоуправления.
3. Организация местной власти в советский период развития
российского государства. Местные Советы и исполнительные комитеты как местные органы государственной власти и государственного управления. Основные принципы, лежащие в основе организации и деятельности местных органов советской власти.
4. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.
Начало реформирования местных органов советской власти. Значение Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990 г.) и Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г.) для становления местного самоуправления в Российской Федерации.
Роль Конституции РФ 1993г., Европейской хартии местного самоуправления, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в развитии местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления.
5. Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика. Англо-саксонская модель местного самоуправления. Французская (континентальная) модель местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в федеративных государствах (США и ФРГ и др.).
Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
1. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя. Конституционное закрепление местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Формы реализации права населения на местное самоуправление. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
3. Местное самоуправление как форма народовластия. Местное самоуправление и его органы в демократическом механизме управления обществом и государством. Соотношение и взаимодействие государственной власти и местного самоуправления.
4. Понятие, система и конституционно-правовое закрепление общих принципов местного самоуправления. Взгляды ученых на вопросы содержания и классификации общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления.
5. Самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий. Признание и гарантированность государством местного самоуправления как обязательной формы осуществления власти народа. Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти. Сочетание и взаимодействие форм представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Гласность деятельности местного самоуправления. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления.
6. Понятие и содержание функций местного самоуправления.
7. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. Охрана общественного порядка. Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.
8. Понятие системы местного самоуправления. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления. Федеральный, региональный и муниципальный уровни правового регулирования местного самоуправления.
2. Конституция Российской Федерации, федеральные законы в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления и ее роль в развитии правовой основы местного самоуправления.
Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
3. Конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
1. Понятие и развитие территориальных основ местного самоуправления. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организация местного самоуправления. Правовое закрепление принципов территориальной организации местного самоуправления.
Муниципальные образования: понятие и виды. Городское и сельское поселение. Муниципальный район. Городской округ. Внутригородские муниципальные образования городов федерального значения.
2. Границы и состав территории муниципального образования. Межселенная территория. Административный центр муниципального образования. Установление и изменение границ муниципального образования. Требования, предъявляемые к установлению границ муниципальных образований.
3. Порядок образования и преобразования муниципальных образований. Государственный реестр муниципальных образований.
Тема 6. Полномочия местного самоуправления
1. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.
2. Понятие компетенции органа местного самоуправления. Принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
3. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
4. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
5. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования. Муниципальный заказ. Межмуниципальное экономическое сотрудничество. Хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
6. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
7. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
8. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
9. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
10.Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения, социальной защиты населения.
11.Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Тема 7. Система органов местного самоуправления
1. Структура и организация работы представительного органа местного самоуправления. Численность депутатов представительного органа местного самоуправления.
Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа местного самоуправления. Гарантии прав депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Структура и организация работы местной администрации. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления: понятие, правовой статус. Глава муниципального образования. Глава местной администрации. Иные должностные лица местного самоуправления.
3. Структура и организация работы контрольного и иных органов местного самоуправления.
Тема 8. Муниципальные правовые акты
1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов. Система муниципальных правовых актов.
2. Устав муниципального образования. Особенности устава муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования. Требования к содержанию устава муниципального образования.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан.
4. Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Регламент представительного органа муниципального образования.
5. Правовые акты главы муниципального образования. Требования к содержанию постановлений и распоряжений главы муниципального образования.
6. Акты главы местной администрации, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Тема 9. Муниципальная служба
1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.
2. Понятие и виды муниципальных должностей. Выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы.
3. Понятие и классификация муниципальных служащих. Квалификационные разряды муниципальных служащих.
4. Правовой статус муниципального служащего. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Поощрение муниципального служащего. Ответственность муниципального служащего. Гарантии для муниципального служащего.
5. Прохождение муниципальной службы. Условия поступления на муниципальную службу. Порядок замещения вакантной должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих. Квалификационный экзамен. Основания для прекращения муниципальной службы.
6. Органы, осуществляющие управление муниципальной службой: понятие, виды, функции и полномочия.
Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
1. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум. Муниципальные выборы. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования. Сходы граждан. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления: порядок образования, компетенция. Собрания (конференции) граждан.
Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
1. Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность: муниципальное имущество, средства местных бюджетов. Имущественные права муниципальных образований. Формирование муниципальной собственности.
2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления.
3. Понятие и состав муниципального имущества. Особенности состава муниципальной собственности городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований.
4. Местный бюджет. Доходная и расходная части местного бюджета. Местные налоги и сборы. Средства самообложения граждан. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов.
Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Муниципальные заимствования.
Тема 12. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении местного самоуправления.
3. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти.
4. Надзор за органами и должностными лицами органов местного самоуправления.
Тема 13. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
1. Понятие ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
2. Конституционная ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления. Ответственность должностных лиц местного самоуправления в случае утраты доверия. Ответственность должностных лиц местного самоуправления в случае издания незаконных правовых актов. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных государственных полномочий.
3. Административная ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
4. Дисциплинарная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления.
5. Гражданско-правовая ответственность органов местного самоуправления.
6. Уголовная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления.
Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации
1. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения.
2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
3. Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах.
4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
5. Особенности организации местного самоуправления, обусловленные проживанием на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Российской Федерации, историческими и иными местными традициями.
V. Планы практических (семинарских) занятий
Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации
как отрасль права и научная дисциплина
1. Понятие муниципального права.
2. Предмет и методы муниципального права.
3. Муниципальное право как наука.
4. Муниципальное право как учебная дисциплина.
Тема 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
1. Становление и развитие институтов местного самоуправления в дореволюционный период развития России.
2. Трансформация институтов местного самоуправления в советский период.
3. Особенности организации местного самоуправления в период современной муниципальной реформы.
4. Современные зарубежные модели местного самоуправления.
Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
1. Основные теории местного самоуправления.
2. Понятие и принципы местного самоуправления.
3. Система местного самоуправления.
Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
1. Международные документы и федеральные нормативные акты.
2. Законодательные акты субъектов Российской Федерации.
Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
1. Понятие и правовое регулирование территориальных основ местного самоуправления.
2. Установление границ муниципального образования.
3. Изменение границ муниципального образования.
4. Преобразование муниципального образования.
Тема 6. Полномочия местного самоуправления
1. Понятие и классификация полномочий органов местного самоуправления.
2. Правовое регулирование собственных полномочий органов местного самоуправления.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Тема 7. Система органов местного самоуправления
1. Понятие системы органов местного самоуправления и их компетенция.
2. Состав и организация работы представительных органов местного самоуправления.
3. Полномочия представительных органов местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования.
5. Местная администрация.
6. Иные органы и должностные лица органов местного самоуправления.
Тема 8. Муниципальные правовые акты
1. Понятие и общая характеристика муниципальных правовых актов.
2. Устав муниципального образования.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан.
4. Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.
5. Правовые акты главы муниципального образования.
6. Акты главы местной администрации, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Тема 9. Муниципальная служба
1. Понятие службы в органах местного самоуправления.
2. Понятие и виды муниципальных должностей.
3. Понятие и классификация муниципальных служащих.
4. Правовой статус муниципального служащего.
5. Прохождение муниципальной службы.
Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
1. Общая характеристика правовых форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Местный референдум.
3. Муниципальные выборы.
4. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
5. Сход граждан.
6. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов).
7. Правотворческая инициатива граждан.
8. Территориальное общественное самоуправление.
9. Публичные слушания.
10. Опрос граждан.
11. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
1. Понятие экономических основ местного самоуправления.
2. Понятие муниципальной собственности и ее состав.
3. Формирование муниципальной собственности.
4. Понятие муниципального бюджета.
5. Доходы местных бюджетов.
6. Расходы местных бюджетов.
7. Муниципальный заказ.
8. Бюджетный процесс на местном уровне.
Тема 12. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти.
4. Надзор за органами и должностными лицами органов местного самоуправления.
5.
Тема 13. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
1. Понятие ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
2. Конституционная ответственность.
3. Административная ответственность.
4. Дисциплинарная ответственность.
5. Гражданско-правовая ответственность.
6. Уголовная ответственность.
Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации
1. Организация местного самоуправления в городах федерального значения.
2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
3. Организация местного самоуправления в городах-наукоградах.
4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
VI. Основные нормативные правовые акты и литература по курсу