1.1. Пропускной и внутриобъектовый режим в центре осуществляется на основании Устава центра и приказа руководителя в соответствии с необходимыми требованиями безопасности.
1.2. Пропускной режим - совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность несанкционированного прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса (провоза) имущества на территорию или с территории центра. Пропускной режим в помещение центра предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности центраи определяет порядок пропуска учащихся и работников данного учреждения образования, граждан в административное здание центра.
1.3. Внутриобъектовый режим устанавливается в целях обеспечения мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории и в здании центра, в соответствии с требованиями внутреннего распорядка, антитеррористической, пожарной и электробезопасности.
1.4. Пропускной и внутриобъектовый режим утверждается директором центра. Организация и контроль за соблюдением пропускного режима возлагается на заместителя директора по АХЧ, а его непосредственное выполнение на дежурного медицинского работника и на сторожа-вахтера (далее - вахтёр).
1.5. Вахтёр осуществляют пропускной режим на основании списков воспитанников и работников, утвержденных директором центра.
1.6. Требования настоящей инструкции распространяются в полном объеме на всех сотрудников центра, на воспитанников, родителей (законных представителей) и лиц, сопровождающих воспитанников в части их касающихся и иных посетителей.
1.7. Данная инструкция доводится до всех педагогов и сотрудников центра под роспись. Работники центра, воспитанники должны быть ознакомлены с данной инструкцией под роспись.
1.8. Основные пункты пропуска оборудуются местами работы вахтёров, оснащаются комплектом документов по организации физической охраны центра, в т.ч. по организации пропускного режима, а также кнопкой тревожной сигнализации. Входные двери, запасные выходы оборудуются легко открываемыми изнутри прочными запорами и замками. Ключи от запасных выходов хранятся на посту охраны и заместителя директора центра по АХЧ (второй комплект).
1.9. С целью ознакомления посетителей центра с пропускным режимом и правилами поведения Инструкция размещается на информационных стендах и на официальном Интернет-сайте.
1.10. Воспитанники, сотрудники и посетители проходят в здание через центральный вход.
2. Порядок обеспечения пропускного режима
2.1. Для обеспечения пропускного режима пропуск воспитанников, воспитателей, сотрудников и посетителей, а также внос (вынос) материальных ценностей осуществляется через центральный вход, оборудованный вахтой, в особых случаях через запасные выходы. Вход оборудуется системой управления контролем доступа, металлодетектором, а также кнопкой тревожной сигнализации вызова наряда сотрудников вневедомственной охраны.
2.2. Запасные выходы (ворота) открываются только с разрешения директора (заместителя директора), а в их отсутствии - с разрешения дежурного по режиму. На период открытия запасного выхода (ворот) контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.
2.3. Работники центра проходят в здание в установленное распорядком дня время по спискам, утвержденным директором центра.
2.4. Родители (законные представители), замещающие родители могут быть допущены в центр при предъявлении документа, удостоверяющего личность, согласно графику посещения. Педагогические работники, обучающие воспитанников на дому, делают соответствующую запись в Журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения объекта).
2.5. Лица, посещающие центр по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность и по согласованию с директором (заместителя директора), а в их отсутствие - дежурного по режиму с записью в Журнале учета посетителей.
2.6. Передвижение посетителей в здании центра осуществляется в сопровождении работника центра или дежурного по режиму.
2.7. Посетители, отказавшиеся добровольно предъявить документ, удостоверяющий личность, проносимые вещи для осмотра, на территорию объекта не пропускаются, о чем делается соответствующая запись в Книге (журнале) регистрации посетителей и докладывается администрации центра с указанием данных посетителя, которому отказано в пропуске.
2.8. При обнаружении на территории центра лиц без документов, дающих право на вход, либо с документами, имеющими истекший срок действия, а также лиц, находящихся в алкогольном или наркотическом опьянении или иных подозрительных лиц, они подлежат удалению с территории центра. В случае отказа указанных лиц добровольно покинуть территорию центра вызывается наряд полиции.
3. Организация охраны:
3.1. Охрана здания, обеспечение пропускного режима осуществляется вахтёром.
3.2. Охрана здания организуется посменно, в соответствии с разработанным директором (его заместителем) графиком.
3.3. Вахтёр выполняет свои обязанности на посту охраны в соответствии с требованиями, изложенными в настоящей Инструкции и должностных инструкциях.
3.4. По окончании рабочего дня помещения центра запираются ответственными за них лицами.
Вахтёр должен знать:
1. должностную инструкцию;
2. особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;
3. общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые
места;
4. порядок взаимодействия с правоохранительными органами, условия и правила применения оружия и спецсредств, внутренний распорядок объекта, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.
На вахте должны быть:
1. телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации;
2. инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;
3. телефоны дежурных служб правоохранительных органов, МЧС, аварийно- спасательных служб, администрации объекта;
4. системы управления техническими средствами контроля за обстановкой
5. необходимая служебная документация.
Вахтер обязан:
1. перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта и отсутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях;
2. проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема-сдачи дежурства;
3. доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному администратору, руководителю учреждения;
4. осуществлять пропускной режим в соответствии с настоящий инструкцией;
5. обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории объекта и прилегающей местности;
6. выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию объекта, совершить противоправные действия в отношении воспитанников, педагогического и технического персонала, имущества и оборудования объекта и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;
7. производить обход территории объекта согласно установленному графику обходов, но не реже, чем 3 раза в день, о чем делать соответствующие записи в журнале «Об оперативной обстановке и принятых мерах». При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений;
8. при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать полицию и действовать согласно служебной инструкции;
Вахтёр имеет право:
1. требовать от воспитанников, персонала объекта и посетителей соблюдения настоящей инструкции, правил внутреннего распорядка;
2. требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;
3. для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим центру.
Вахтеру запрещается:
1. покидать пост без разрешения заместителя директора по АХЧ, директора;
2. допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;
3. разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;
4. на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические вещества.
4. Порядок прохода в здание групп посетителей при проведении массовых мероприятий.
4.1. При посещении здания группой посетителей (более 5 человек) и проведении массовых мероприятий пропуск осуществляется в присутствии лица, ответственного за проведение данного мероприятия.
4.2. Данные о посетителях фиксируются в Журнале регистрации посетителей.
4.3. Журнал регистрации посетителей должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью и подписью руководителя центра с ее расшифровкой. На
первой странице журнала делается запись «Начат:______ » и «Окончен:__. Замена,
изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены. Дежурство по пропускному режиму осуществляется согласно графика, утвержденного руководителем учреждения образования. Копия графика должна находиться на пропускном посту (вахте).
5. Ознакомление с содержимым, находящимся у посетителей.
5.1. В случае необходимости (срабатывании металлодетектора, наличие у посетителя крупной ручной клади, одежды не по сезону, видимых признаков наличия под одеждой каких либо предметов и т.д.) ответственные за пропускной режим предлагают добровольно предъявить содержимое, находящееся у входящих в помещение центра и содержимое их одежды.
5.2. В случае отказа вызывается администратор, посетителю предлагают подождать у входа. При
отказе предъявить содержимое ответственному за пропускной режим посетитель не допускается в центр.
1.1. В случае если посетитель, не предъявивший к ознакомлению содержимое, отказывается покинуть здание центра, вахтёр, оценив обстановку, информирует директора центра (заместителя директора центра) и действует по его указаниям, при необходимости применяет средства тревожной сигнализации для вызова вневедомственной охраны, вызывает полицию, действует исходя из сложившейся обстановки.
2. Порядок выноса материальных ценностей.
2.1. Вынос из здания центра материальных ценностей осуществляется в присутствии директора центра, либо при ином материально ответственном лице.
2.2. Вынос материальных ценностей по устным распоряжениям не допускается.
2.3. Вынос сотрудниками центра личных вещей, находящихся во временном пользовании (средств связи, аудио-, видео-, фотоаппаратуры, бытовой техники) разрешается по служебным запискам, подписанным заместителями директора центра, и завизированным директором центра.
3. Порядок допуска на территорию транспортных средств, аварийных бригад, машин скорой помощи
3.1. Въезд на территорию центра и парковка на территории центра частных автомашин запрещен (за исключением автомашин сотрудников центра, с составлением соответствующего списка, утвержденного директором).
3.2. Допуск автотранспортных средств на территорию центра осуществляется только с разрешения директора или его заместителя по АХЧ, на основании путевого листа и водительского удостоверения на право управления автомобилем.
3.3. Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию центра и груза производится перед воротами центра. Лицо, пропускающее автотранспорт на территорию центра, обязано осуществит его осмотр.
3.4. Список автотранспорта, которому разрешен въезд на территорию центра, определяется приказом директора центра.
Въезд автотранспорта не предусмотренного списком разрешается только с разрешения директора (а в его отсутствие - заместителя директора).
3.5. Движение автотранспорта по территории разрешено со скоростью не более 5км/час.
Парковка автомашин, доставивших материальные ценности, продукты осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения под контролем завскладом.
5.3. Машины экстренных служб, автотранспорт аварийных бригад, машины скорой помощи допускаются на территорию беспрепятственно.
5.4. Автотранспорт, прибывающий для вывоза мусора, металлолома, бытовых отходов и др. допускается на территорию центра с разрешения директора центра или администратора.
5.5. При допуске на территорию центра автотранспортных средств лицо, пропускающее автотранспорт на территорию центра, обязано предупредить водителя и пассажиров о неукоснительном соблюдении мер безопасности при движении по территории, соблюдении скоростного режима и правил дорожного движения на территории центра.
5.6. В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию центра осуществляется с разрешения директора центра или лица его замещающего с обязательным указанием фамилий ответственных, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.
5.7. Обо всех случаях длительного нахождения не установленных транспортных средств в непосредственной близости от центра, транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственный за пропускной режим информирует директора центра (лицо его замещающее) и при необходимости, по согласованию с директором центра (лицом его замещающим) информирует территориальный орган внутренних дел.
5.8. В случае, если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение посторонних лиц.
5.9. Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание центра.
6. Пропускной режим при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций или ликвидации их последствий.
6.1. Пропускной режим в здание центра в период чрезвычайных ситуаций ограничивается согласно приказу или распоряжению руководителя центра.
6.2. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется и осуществляется в обычном режиме, согласно настоящей инструкции.
7. Порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима
7.1. Покидая служебное помещение, сотрудники центра должны закрыть окна, форточки, отключить воду, свет, обесточить все электроприборы и техническую аппаратуру.
7.2. В целях обеспечения пожарной безопасности воспитанники, сотрудники, посетители обязаны неукоснительно соблюдать требования Инструкций о пожарной безопасности в здании и на территории центра.
7.3. В здании и на территории центра образования запрещается:
- нарушать правила техники безопасности;
- использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрыву и (или) возгоранию;
- приносить с любой целью и использовать любым способом оружие, взрывчатые, огнеопасные вещества, спиртные и слабоалкогольные напитки, табачные изделия, наркотики, другие одурманивающие средства и яды;
- курение.
8. Порядок эвакуации воспитанников, сотрудников и посетителей.
8.1. Порядок оповещения, эвакуации воспитанников, посетителей, работников из помещений центра при чрезвычайных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, информация об угрозе совершения террористического акта и т.д.) разрабатывается ответственным лицом и утверждается руководителем учреждения образования.
8.2. По установленному сигналу оповещения все воспитанники, посетители, работники центра эвакуируются из здания в соответствии с планом эвакуации, размещенном на каждом этаже центра на видном и доступном месте.
8.3. Пропуск посетителей в помещения центра прекращается. Работники центра и ответственные лица принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей. По прибытии сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивают их беспрепятственный пропуск в здание центра.
9. Обязанности руководителя центра
Руководитель центра обязан:
- организовать охрану центра и проводить регулярные, а также внеплановые проверки его охраны, инженерно-технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;
- организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка;
- организовать обучение персонала центра, воспитанников и воспитанников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
-утверждает систему звонкового, громкоговорящего оповещения сотрудников, воспитанников и воспитанников, для доведения сигналов и соответствующих команд;
-организовать проведение тренировок персонала центра, воспитанников по действиям при угрозе или совершении диверсионнотеррористического акта, экстремистской акции;
- принять меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защищенности объекта;
- назначить сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности центра,
На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности центра, возлагаются следующие обязанности:
- организация работы по обеспечению антитеррористической защищенности;
- взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел,
Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и
антитеррористической защиты центра;
- контроль за организацией и обеспечением охранной деятельности и пропускного режима на территории центра;
- внесение предложений руководителю центра по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защищенности объекта;
- разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, воспитанников (воспитанников) центра при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
- принятие необходимых мер по оснащению центра техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;
- координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионнотеррористического акта, экстремистской акции;
- разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности центра;
- организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
размещение наглядной агитации по антитеррористической защите центра, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;
- контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений центра;
- подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя центра по вопросам антитеррористической защищенности;
- рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;
- организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования центра, техногенным авариям и происшествиям;
- обеспечение контроля за проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;
- взаимодействие с общественностью и родительским комитетом по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты центра.
10. Меры инженерно-технической укреплённости центра.
1. Ограждения территории центра.
Центр должен иметь ограждение высотой не ниже 160 см.
2. Ворота, калитки.
Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию центра. При использовании замков в качестве запирающих устройств ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные. Калитка запирается на навесной замок или на засов, ключи хранятся у вахтёра.
3. Дверные конструкции.
Входные двери центра должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта. Входные наружные двери должны открываться наружу.
Двери основного и запасных эвакуационных выходов должны закрываться на легко открывающиеся запоры. Категорически запрещается закрывать двери на внутренние и висящие замки.
4. Оконные конструкции.
Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.
5. Другие технологические каналы.
Двери подвальных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки Ключи должны храниться на дежурной вахте.
11. Оборудование центра техническими средствами охранной и тревожной сигнализации.
1. Защита здания, помещений.
1.1. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться.
2. Защита персонала и посетителей центра.
2.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОБО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или воспитанников объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС).
2.2. Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения”. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать: на посту охраны.
2.3. Система оповещения в центре создается для оперативного информирования сотрудников, воспитанников о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем центра.
2.4. Оповещение воспитанников, воспитанников, сотрудников, находящихся в образовательном учреждении, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:
- подачу звуковых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;
- трансляцию речевой информации или специального звукового сигнала о характере опасности.
2.5. Эвакуация воспитанников, сотрудников центра по сигналам оповещения должна сопровождаться:
- передачей специального звукового сигнала, утвержденного руководителем центра, направленного на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах);
- открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.
2.6. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. На территории следует применять рупорные громкоговорители.
3. Системы охранного телевидения (видеонаблюдения).
Система охранного телевидения - совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, требуемое для организации видеоконтроля. В зависимости от поставленной задачи могут быть установлены системы внутреннего и внешнего видеонаблюдения, позволяющие осуществлять:
- контроль за прилегающей территорией центра;
- контроль за центральным входом и запасными выходами центра;
Обязательно предусматривается запись видеоизображения от всех видеокамер с хранением информации не менее 30 суток. Исходя из поставленных задач, руководитель выбирает характеристики системы, в том числе видеозаписи, которая может позволить, как общее наблюдение за обстановкой, так и идентификацию человека. Структуру и перечень устанавливаемых компонентов системы противокриминальной и антитеррористической защищенности центра определяет руководство центра, исходя из требований обеспечения безопасности центра, технических характеристик объекта.