Таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, произведенной декларантом при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и после их завершения. В случае выявления неправильной классификации товаров таможенный орган классифицирует эти товары.
В случае представления декларантом для проведения таможенного оформления решения о классификации товара, полученного по запросам, поданным в соответствующие таможни и в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, а также по запросам, поданным в ГТК России в соответствии с Положением о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется проверка соответствия товара, заявленного в таможенной декларации и представленного для таможенного контроля, товару, поименованному и описанному в решении о классификации.
Проверка товара может осуществляться в форме таможенного досмотра. Таможенный досмотр рассматривается как проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
Сравним тексты описания мебели в графе 31 ГТД и соответствующим им актах таможенного досмотра одного из таможенных постов Приморья. Пакеты перевозочных документов (копии ГТД и АТД) были предоставлены архивом транспортно-экспедиционной компанией. Оценим на сопоставимость и достаточность сведений об оформляемой мебели для целей классификации. Тексты представим в виде таблицы (табл.1).
Таблица 1
Описание мебели, провозимой в контейнерах, предоставленных для таможенного досмотра
| № п/п | Описание товаров | Достаточность необходимых сведений | ||
| В графе 31 ГТД | в акте таможенного досмотра | |||
| Мебель прочая и ее части | передвижные столики на колесах разобранные | Недостаточно | ||
| Мебель прочая и ее части | полки деревянные подвесные | Недостаточно | ||
| Мебель медицинская прочая | кровати, со встроенными механическими приспособлениями для поднятия больного | Достаточно | ||
| Мебель медицинская прочая | шкафы с выдвигающимися поверхностями для медицинских инструментов | Достаточно | ||
| Мебель медицинская прочая | Столы лабораторные с водопроводными кранами и горелками | Недостаточно (иной код) | ||
| Стоматологические кресла | Стоматологические кресла со встроенным оборудованием | Недостаточно (иной код) | ||
| Мебель медицинская прочая | Ручные тележки для перевозки мусора, белья и т.д. | Недостаточно (иной код) | ||
| Части мебели из древесины | Части мебели из дерева (дверцы шкафов) | Достаточно | ||
| Мебель прочая | Душевые кабины | Недостаточно (иной код) | ||
| Части мебели из древесины | Столешницы размером 80 х 80 см | Достаточно | ||
| Части мебели из древесины | Части мебели из дерева (различных размеров сортированные по упаковкам) | Достаточно | ||
| Мебель прочая для детских садов | Игрушечная мебель | Недостаточно (иной код) | ||
| Столы письменные | Ученические письменные столы (парты) | Недостаточно | ||
| Мебель для сидения с металлическим каркасом | Сидения-трости, походная мебель | Недостаточно (иной код) | ||
| Мебель для сидения с металлическим каркасом | Стулья, табуреты, изготовленные на металлическом каркасе | Достаточно | ||
| Мебель деревянная прочая | Шкафы корпусные из древесины | Достаточно | ||
| Мебель прочая из прочих материалов | Гарнитур мягкой мебели, стол журнальный | Недостаточно | ||
| Мебель для сидения прочая | Столы и стулья из пластмассы | Достаточно | ||
| Мебель для сидения с деревянным каркасом прочая обитая | Банкетки | Достаточно | ||
| Мебель деревянная типа спальной | Одно - и двухъярусные кровати | Достаточно | ||
Строго говоря, нельзя произвести оценку достаточности информации с точки зрения таможенного органа на сведения в акту таможенного досмотра, т.к. если он появился, значит, сомнение в правильности классификации груза существовали, и по этой причине проводился досмотр товара.
Однако попытаемся сравнить сведения в поданных декларациях и полученных актах.
Половина сравниваемых позиций, по мнению автора, не нуждались в досмотре, т.к описать товар иначе не позволяет ТН ВЭД РФ. Такие позиции обозначены как с достаточным уровнем информации.
К примеру, медицинская мебель, исключая кресла, вся относятся к прочей. Проиллюстрировано это в табл.1 позициями 3 и 4. Однако таможенные органы вовремя заметили ошибку классификации товара: при декларировании прочей медицинской мебели при досмотре обнаружены столы лабораторные с дополнительным оборудованием (позиция 5) и ручные тележки (позиция 11), которые относятся к иной товарной группе ТН ВЭД РФ.
Части мебели также довольно несложно определить по ТН ВЭД РФ, если это не части мебели для сидения, а деревянные дверцы шкафов и столешницы явно невозможно отнести к таковым, значит это части мебели прочей (код 930390).
Сведения позиций 15, 16 и 19,20 в табл.1 также можно оценить как синонимичные в АТД и ГТД. А позиция 18 могла быть так же однозначно понята, как 15 и 16, однако в ТН ВЭД РФ не предусмотрена мебель, изготовленная из пластмассы в товарной позиции мебель для сидения, поэтому ее классифицируют как прочую. Хотя в товарной позиции "мебель прочая", напротив, мебель разделяется по материалам изготовления.
Если говорить о прочей мебели, исключающей мебель для сидения и медицинскую мебель, то неполнота сведений в декларации налицо. В табл.1 это продемонстрировано двумя позициями 1 и 2, где к мебели прочей и ее частям отнесены как передвижные столики, так и полки навесные. Кстати, столики передвижные могут быть использованы и в медицинских целях, тогда они будут классифицированы по иному коду товарной позиции медицинской мебели.
При предоставлении ГТД со сведениями в графе 31 о мебели прочей для детских садов (наименования, которого в новом тексте ТН ВЭД РФ не существует) инспектор таможенного поста должен был провести проверку в форме досмотра груза на предмет правильности определения кода товара: отнести товар к мебели для сидения, прочей мебели либо установить новую товарную позицию. В итоге при досмотре товара было обнаружена игрушечная мебель, которая хоть и используется в детских садах, но по ТН ВЭД РФ относится все же к игрушкам, а не к мебели.
При рассмотрении сведений декларации со столами письменными (№13 в табл.1) было не совсем понятно столы какого рода ввозятся, причем такие столы могут быть и с инкрустацией драгоценных металлов и предметами старины, поэтому был назначен досмотр. В акте досмотра определено, что в контейнер были погружены обычные школьные парты - столы совместно с лавочками для сидения, которые и таможенным органом были подтверждены как письменные столы.
Походные табуреты, используемые дачниками и изготовленные как ткань, натянутая на металлический каркас, декларантом были заявлены как мебель для сидения на металлическом каркасе. Все вроде бы верно, однако Пояснения ГТК к ТН ВЭД РФ четко определяют, что мебель такого рода не относится к группе 94.
Если формулировка "мебель деревянная прочая" говорит о конкретных вещах, то "мебель прочая из прочих материалов" - это что-то крайне расплывчатое. При досмотре выявлено, что перевозился все-навсего гарнитур мягкой мебели и столик журнальный из смешанных материалов, который действительно невозможно классифицировать иначе по ТН ВЭД РФ.
Отмена или изменение решения о классификации товара производится при выявлении несоблюдения Пояснения к ТН ВЭД, а также в случае, когда такое решение было принято на основе неполных или недостоверных сведений, если при наличии полных и достоверных сведений могло бы быть принято другое решение о классификации товара.
Отмена решения о классификации товара производится при установлении правильности классификации, произведенной декларантом при декларировании товара или нижестоящим таможенным органом по отношению к таможенному органу, решение которого отменяется.
Изменение решения о классификации товара производится, если таможенный орган принимает решение о классификации товара в подсубпозиции ТН ВЭД России, отличной от заявленной декларантом при декларировании товара и/или указанной в решениях нижестоящих таможенных органов.
При изменении решения о классификации товара таможенный орган принимает новое решение о классификации товара.