Кузнецова Виктория Игоревна, магистрант
kyznetcov1997@mail.ru
Институт сферы обслуживания и предпринимательства
(филиал) ДГТУ в г. Шахты
Фатеева Светлана Викторовна, д.ф.н., доцент
fateeva96@gmail.com
Институт сферы обслуживания и предпринимательства
(филиал) ДГТУ в г. Шахты
Аннотация. Сосредоточение и распределение отраслей народного хозяйства региона в первую очередь зависят от природно-климатических условий, которые и предопределяют пространственное развитие всей экономики государства. Да, национальные проекты в первую очередь направлены на реализацию социально-значимых задач государства, и тем самым создают фундамент для развития других отраслей народного хозяйства.
Ключевые слова: национальный проект, региональный проект, районирование, народное хозяйство
В англоязычной литературе формируется термин «spatial economics», который переводится как пространственная экономика или пространственная теория, подразделяющаяся на теорию размещения (location theory) и теорию пространства рынка(theory of spatial market). Современные тенденции формирования единого экономического пространства в его широких и узких параметрах все же не решают проблему неравномерности регионального развития. В настоящее время существует огромное количество школ, теорий и моделей регионального экономического роста и развития, которые раскрывают и определяют главные, в особенности пространственные факторы роста и развития. Помимо теоретических взглядов, имеется практический опыт сглаживания регионального развития. Так, например, в Германии муниципалитеты существуют в Германии одновременно в двух режимах. С одной стороны, они выступают как составная часть соответствующей земли, получая фиксированную часть федеральных и региональных налогов (смешанный режим, Verbundsystem). С другой стороны, для реализации своих задач муниципалитеты имеют ограниченную финансовую автономию, право устанавливать определенные федерацией местные налоги и их ставки (раздельная система, Trennsystem). В Германии развита межмуниципальная кооперация.
О пространственной поляризации и специализации хозяйства региона можно судить как по общим показателям социально-экономического развития, так и по отдельно взятым показателям в разрезе общего. При этом заслуживают внимания региональные национальные проекты, а именно их направленность и полученные результаты. За счет реализации таких национальных проектов происходит диверсификация ВРП и дополнительно создаются условия для развития других отстающих отраслей народного хозяйства субъекта федерации. Приведем краткие итоги реализации некоторых национальных проектов за 2019 год.
Ростовская область стала площадкой проведения целой серии масштабных предпринимательских форумов. Инсайт-форум объединил на площадке «Ростов-Арены» все деловые сообщества региона, сотни предпринимателей участвовали в форумах по семейному бизнесу, франчайзингу, социальному предпринимательству, цифровым технологиям, женскому бизнесу. Впервые в этом году чествовали успешных представительниц бизнеса Ростовской области на форуме-премии «Бизнес-Леди: 2019».
Региональный проект «83 Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»:
- с 2019 функционируют 222 гериатрические койки: областной госпиталь для ветеранов войн – 72 койки, муниципальные больницы – 150 коек (г. Ростов-на-Дону – 60 коек, г. Шахты – 30 коек, г. Таганрог – 30 коек, г. Волгодонск – 30 коек)
- специализированная стационарная медицинская помощь по профилю «гериатрия» оказана 3839 гражданам старше трудоспособного возраста проведена вакцинация 4198 граждан старшего поколения, проживающих в организациях социального обслуживания, что составляет 99,9% (план – 95%) приобретено 43 единицы автотранспорта,
- удельный вес негосударственных организаций соцобслуживания в общем количестве организаций всех форм собственности увеличился до 20,6% (план – 11,2%) - прошли обучение и дополнительное профессиональное обучение 3373 лица предпенсионного возраста (план – 1465 человек)
- 9,7% лиц старше трудоспособного возраста, нуждающихся в соцобслуживании, охвачены системой долговременного ухода (план – 8%)
Региональный проект «Спорт – норма жизни»: приобретено 19 комплектов оборудования: 18 – для создания площадок ГТО, 1 искусственное покрытие для футбольного поля и легкоатлетических беговых дорожек стадиона «Авангард» в г. Таганроге, приобретено спортивное оборудование и инвентарь для 5 спортивных школ олимпийского резерва, для 10 спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд, начато строительство ФОКа в Константиновске и комплекса специализированных трасс для занятий велоспортом-ВМХ и велоспортом-маунтинбайком в Ростове-на-Дону.
Региональный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи»: 7285 детские поликлиники и поликлинические отделения муниципальных медицинских организаций и областная детская клиническая больница дооснащены 388 единицами медицинских изделий, в том числе: 1 комплект МРТ, 13 рентгенаппаратов, 25 аппаратов УЗИ, 77 аппаратов ЭКГ, 57 дефибрилляторов, 174 офтальмологических кабинета, 23 комплекта оборудования для оснащения ЛОР- кабинетов, 18 клинических анализаторов крови.
Региональный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»: 85 численность врачей и средних медицинских работников увеличилась на 533 человека и составила 45 699 человек, количество бюджетных мест в медицинских колледжах увеличилось на 509 мест, с 1436 по 1945, до 91% выросла эффективность трудоустройства выпускников медицинских вузов, обучающихся в рамках целевого набора.
Региональный проект «Успех каждого ребенка»: создан региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха» с учетом опыта образовательного центра «Сириус», в 17 сельских школах проведен ремонт спортивных залов.
Региональный проект «Молодые профессионалы»: Центры проведения демонстрационного экзамена оснащены современным оборудованием, инструментами, компьютерной техникой, программным обеспечением по 4 профессиям: «повар, кондитер», «мастер общестроительных работ», «мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем ЖКХ», «электромонтажник по освещению и осветительным сетям» на базе Новочеркасского колледжа промышленных технологий и управления и Волгодонского техникума металлообработки и машиностроения созданы высокооснащенных мастерских по двум приоритетным компетенциям: «Обслуживание транспорта и логистика», «Промышленные и инженерные технологии».
Региональный проект «Цифровая культура»: создан мультимедиа-гид с применением технологии дополненной реальности на основе цифровой платформы «Артефакт» по экспозиции «Сокровища кочевников Евразии» Азовского историко- археологического и палеонтологического музея-заповедника, 54 книжных памятника оцифрованы и включены в фонд Донской электронной библиотеки.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров»: создано 44 новых субъекта МСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (план – 34), 74 субъекта МСП стали членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянские (фермерские) хозяйства, получатели грантов «Агростартап», зарегистрировали 67 сотрудников в Пенсионном фонде РФ и Фонде соцстрахования РФ
Региональный проект «Цифровое государственное управление»: до 3 190 612 человек выросло количество жителей области – пользователей портала «Госуслуги», подано 2,8 млн заявлений на предоставление услуг в электронной форме, к информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольнонадзорной деятельности» подключено 14 органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность по региональным видам контроля (надзора), количество пользователей электронного документооборота составило 17000, подключены все подведомственные организации министерства здравоохранения, министерства общего и профессионального образования, министерства труда, министерства по физической культуре и спорту, для хранения электронных документов и электронных копий документов во всех органах исполнительной власти и в администрациях муниципальных образований (85 организаций) внедрена система «Архивное дело».
Региональный проект «Информационная инфраструктура»: обеспечено подключение 36 фельдшерско-акушерских пунктов, 334 государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего и среднего профессионального образования, 112 органов государственной власти, органов местного самоуправления, завершен проект устранения цифрового неравенства – проложены волоконно-оптические линии связи и установлены точки коллективного доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi в 394 населенных пунктах Ростовской области (41 район) с числом жителей от 250 до 500 жителей, построено более 4,5 тыс. километров оптики с объемом инвестиций порядка 1,6 млрд рублей.
Региональный проект «Кадры для цифровой экономики»: более 350 государственных гражданских и муниципальных служащих области прошли курсы повышения квалификации «Основы цифровой трансформации и цифровой экономики: технологии и компетенции», область вошла в число 5 регионов для проведения тестирования образовательных цифровых сертификатов – 1000 жителей области получили персональные цифровые сертификаты и в 2020 году пройдут обучение по программам в сфере ИТ и сквозных технологий.
Региональный проект «Дорожная сеть» выполнены работы по капитальному ремонту и ремонту на 197 объектах регионального и местного значения в трех агломерациях области – Ростовской, Таганрогской и Шахтинской.
Региональный проект «Жилье»: введено в эксплуатацию 2611,3 тыс. м жилья (100,7% от плана) џ в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства58 завершено строительство школы на 1100 мест в мкр «Красный Аксай» в г. Ростове-на-Дону
Региональный проект «Сохранение лесов»: выполнена посадка лесных культур на землях лесного фонда на площади 1300 га џ58 приобретены 38 малых лесопатрульных противопожарных комплексов, 11 лесопатрульных противопожарных комплексов и 13 лесных культиваторов.
Представленный анализ реализации региональных проектов показывает, что государство за счет них заботится о своем главном ресурсе- кадры, люди. Учитывая тот факт, что все большая сфера экономики уходит в «цифру», то именно данные национальные проекты позволяют сформировать еще один вид сферы народного хозяйства- электронный, который будет включать в себя как и электронную торговлю, оказание услуг, так и электронное сопровождение бизнес-среды.
Список использованной литературы
1. Книпович, Б.Н. К методологии районирования / Б.Н Книпович. М: Трилобит, 2003.- Текст: непосредственный
2. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты. М.: Наука, 2008. 303 с.
3. Леманова П. В. Ценности мониторинга развития социально-экономических процессов региона (на примере Ростовской области) // Экономика устойчивого развития. 2012. № 10. С. 121–125.
4. Официальный сайт Ростовской области: https://donland.ru