1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее соответственно – конкурсный отбор, проект).
2. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство финансов Калужской области (далее – организатор).
3. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее – конкурсная комиссия), осуществляющей свою деятельность на основании Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах (приложение № 1).
4. Организатор проведения конкурсного отбора:
– определяет дату проведения конкурсного отбора;
– осуществляет регистрацию и хранение заявок муниципальных образований области на получение субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее – субсидия), и документов к ним (далее – конкурсная документация);
– осуществляет проверку конкурсной документации на предмет правильности и обоснованности определения затрат;
– размещает на официальном Портале органов власти Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 8 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии (далее – протокол), в котором отражаются результаты конкурсного отбора и предложения конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями области по итогам конкурсного отбора.
5. К конкурсному отбору допускаются проекты, направленные на решение вопросов местного значения и содержащие мероприятия по развитию следующих типов объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований (за исключением капитального строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры):
– объекты культуры;
– объекты физической культуры и массового спорта;
– объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий;
– объекты, используемые для массового отдыха населения;
– игровые площадки;
– объекты благоустройства и озеленение населенных пунктов;
– объекты водоснабжения;
– учреждения библиотечного обслуживания населения;
– места захоронения.
6. Срок реализации проекта должен быть ограничен годом, в котором осуществляется предоставление субсидии.
7. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям Калужской области.
8. Муниципальные образования Калужской области не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.
9. Конкурсный отбор осуществляется на основе оценки проектов по следующим критериям:
– уровень софинансирования из бюджета поселения;
– уровень софинансирования со стороны населения;
– уровень софинансирования со стороны организаций и индивидуальных предпринимателей;
– уровень софинансирования со стороны муниципального района;
– доля жителей, принявших участие в собрании граждан по отбору проекта, от общей численности населения муниципального образования;
– проведение предварительной работы с населением по определению проблемы;
– степень участия населения, организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта и сохранении результатов его реализации;
– участие населения в реализации проекта в неденежной форме;
– участие организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта в неденежной форме;
– участие населения, организаций и индивидуальных предпринимателей в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации проекта;
– доля населения, получающего непосредственную пользу от реализации проекта, в общей численности населения муниципального образования;
– наличие в проекте мероприятий, оказывающих положительное влияние на окружающую среду;
– проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта;
– использование средств массовой информации (печатные издания, телевидение) для информирования населения о проекте;
– публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о проекте.
10. Конкурсная комиссия проводит оценку проектов по критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии с Методикой оценки проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее – Методика) (приложение № 2) и принимает следующие решения:
– о соответствии/несоответствии проектов условиям проведения конкурсного отбора;
– об итоговой балльной оценке проектов, определенной в соответствии Методикой;
– о перечне проектов-победителей конкурсного отбора и размерах субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям Калужской области.
11. Победителями конкурсного отбора признаются проекты, набравшие по результатам конкурсного отбора наибольшее количество баллов, и на реализацию которых достаточно ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах.
12. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, у которых доля софинансирования за счет средств населения является наибольшей.
13. Победителем конкурсного отбора от одного муниципального образования Калужской области может быть признан только один проект.
14. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом. Протокол направляется организатору в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора.
15. На основании протокола организатор готовит и вносит на рассмотрение Правительства Калужской области проект постановления Правительства Калужской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Калужской области.
Приложение № 1 к Порядку проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах
Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах.
2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным при министерстве финансов Калужской области для проведения конкурсных отборов проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом Калужской области, законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами Калужской области, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами конкурсной комиссии являются:
– оценка проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах;
– формирование итоговой балльной оценки проектов в соответствии Методикой;
– конкурсный отбор проектов;
– принятие решения по итогам конкурсного отбора о перечне проектов-победителей и размерах субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям области.
5. Конкурсная комиссия имеет право:
– запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Калужской области и муниципальных образований информацию по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
– взаимодействовать с органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии.
6. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей организатора конкурсного отбора и представителей органов исполнительной власти Калужской области (по согласованию) и утверждается нормативным правовым актом министерства финансов Калужской области.
7. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.
8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов.
9. Председатель конкурсной комиссии:
– осуществляет руководство работой конкурсной комиссии;
– дает поручения членам конкурсной комиссии.
10. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
11. Секретарь Комиссии:
– формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;
– обеспечивает подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;
– оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повестке очередного заседания конкурсной комиссии;
– ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
12. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения проектов принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.
13. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет министерство финансов Калужской области.
Приложение № 2 к Порядку проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах