Для получения права на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного склада, российское юридическое лицо должно выполнить ряд условий.
1. Иметь во владении (в собственности или в хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет) помещения и/или открытые площадки планируемые и пригодные для использования в качестве таможенного склада.
2. Принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей (для владельцев таможенных складов открытого типа сумма обеспечения определяется из расчета 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев таможенных складов закрытого типа — 2,5 миллиона рублей).
3. Заключить договор страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам (страховая сумма, определяется из расчета 3 500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей).
Порядок включения юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов установлен приказом ФТС РФ от 31.10.2007 N 1352 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2007 N 10581).
В соответствии с данным порядком для включения лица в Реестр владельцев таможенных складов заинтересованное российское юридическое лицо обращается в таможню, в регионе деятельности которой располагаются помещения и(или) открытые площадки, предполагаемые к использованию в качестве таможенного склада, с заявлением о включении в Реестр владельцев таможенных складов[8]. Заявление составляют в произвольной письменной форме. При этом на каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены для использования в качестве таможенного склада, представляется отдельное заявление.
В заявлении указываются следующие сведения:
- обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев таможенных складов;
- сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
- сведения о типе таможенного склада (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);
- сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве таможенного склада, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении; - сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей;
- сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.
К заявлению о включении в Реестр владельцев таможенных складов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
- учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве таможенного склада; - планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;
- документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;
- подтверждения из банков об открытых в них счетах;
- страховой полис.
Таможня рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его регистрации, и принимает решение о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов.
В процессе рассмотрения заявления таможенным органом проводится осмотр помещений и(или) открытых площадок о проведении проверки обустройства, оборудования и месторасположения помещений и(или) открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, и прилегающей территории на соответствие требованиям, установленным таможенным законодательством РФ. По итогам осмотра помещений и(или) открытых площадок составляется акт таможенного осмотра (в двух экземплярах), в котором фиксируются результаты его проведения.
В ходе рассмотрения заявления и документов должностные лица соответствующих подразделений таможни могут получать пояснения заявителя, привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, а также специалистов других государственных органов на основании статей 369, 384 и 385 ТК РФ в соответствии с установленным порядком.
Решение о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов принимается в форме приказа таможни и оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов (первый экземпляр). Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов действительно в течение пяти лет.
Решение об отказе о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов доводится до заявителя в форме письма таможни незамедлительно после его принятия с обязательным указанием оснований отказа.
По окончании рассмотрения заявления таможня по требованию заявителя (составленному в произвольной письменной форме) обязана возвратить ему оригиналы представленных документов с сопроводительным письмом. При этом таможня оставляет в пакете документов на выдачу свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов копии документов, оригиналы которых возвращаются заявителю. Копии должны быть заверены подписью должностного лица таможенного органа, выдающего оригиналы, и печатью таможни.
При изменении сведений, указанных в заявлении, либо в прилагаемых к нему документах, владелец таможенного склада (его правопреемник) в течение пяти дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда ему стало известно об их наступлении, обязан сообщить об этом в таможню, выдавшую свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов, в письменном виде и предоставить в таможню документы, подтверждающие изменение сведений.
Таможня в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения лица в Реестр владельцев таможенных складов, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве о включении в Реестр владельцев таможенных складов, таможня рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства. При выдаче нового свидетельства к прежнему номеру свидетельства добавляется буквенный символ в последовательности, определяемой алфавитом (заглавные буквы кириллицы).