Анализ текущего положения и наши задачи
Целью данной резолюции является определение тех задач, которые нам необходимо выполнить для усиления нашей организации и ее влияния на протестное движение. Это может быть сделано только на основе анализа текущего положения и основных тенденций его развития. При этом эволюция протестного движения обусловлена как присущими ему внутренними противоречиями, так и реакцией режима и проводимой им политикой, а в последнем счете – материальным положением трудящихся масс и экономической ситуацией в стране в целом. Перспективы же изменения последней могут быть поняты лишь в контексте общемировой ситуации.
Международное положение
1.1. Кризис не закончится. В 2008 году человечество вступило в эпоху новой затяжной депрессии, вполне сравнимой, а вероятно и превосходящей «великую депрессию» 1930-х годов. Несмотря на неоднократные попытки мировой буржуазии создать иллюзию, будто самые серьезные последствия кризиса позади, в обозримой перспективе нельзя ожидать периода длительного устойчивого роста, ведь первопричина кризиса – избыток производительных сил – еще не была ликвидирована. Нельзя исключать и возможных периодов роста и относительного разогрева экономики, но они, несомненно, могут носить лишь кратковременный и преходящий характер.
1.2. Рабочее движение – ключевой фактор. Экономический кризис имел своим следствием падение уровня жизни трудящихся масс по всему миру. Рост безработицы, бедности, социальных проблем привели к массовым протестам в большинстве стран, прояснению сознания мирового рабочего класса, росту рабочего и левого движения, которое вновь постепенно становится решающим фактором мирового положения. Революционный кризис, приход к власти последовательного рабочего правительства и начало социалистических преобразований в одной из стран способны оказать мощнейшее влияние на сознание и борьбу рабочих других стран, пожечь фитиль мировой революции.
1.3. Рост империалистических противоречий. Другой определяющей особенностью кризиса является рост противоречий между различными группами мирового капитала. Эпоха «глобализации» и свободного рынка, устранения всех и всяческих препятствий на пути движения капитала завершилась, впереди нас ждет период все усиливающегося размежевания и обособления враждебных лагерей буржуазии. Предвестниками этого периода стали «валютные войны» и кризис на Кипре. Этот процесс неизбежно приведет к росту международной напряженности, усилению шовинистической и националистической пропаганды, обострению и расширению военных конфликтов. В предстоящий период как никогда будет важна солидарность трудящихся разных стран.
1.4. В соответствии с ролью в мировом хозяйстве судьбы человечества в обозримый период будут решаться в трех основных центрах: в Европе, США и Китае. Каждый из этих центров находится на самом краю масштабных потрясений. В США это все большее вытеснение с позиции мирового гегемона, общее ослабление экономики, диспропорция внешней торговли, угроза «фискального обвала». Для Европы – глубокий долговой кризис, угроза дефолта стран PIIGS, падение рейтинга британской экономики и ожидающийся спад экономики локомотива ЕС – Германии, риск распада еврозоны. Замедление темпов роста экономики КНР, сверхэксплуатация и обездоленное положение сотен миллионов китайских рабочих, диктатура бюрократического государства делают социальный взрыв в Китае вопросом времени. Достигнутое в данный момент равновесие крайне неустойчиво: серьезные потрясения в каждом из этих центров способны привести к коллапсу всей мировой экономики. Положение в других регионах: в Латинской Америке и на Ближнем востоке, в Юго-Восточной Азии и СНГ и т.п. также может оказать существенное влияние на мировые события и запустить цепь нового обвала.
1.5. Цена на нефть не поддается сколько-нибудь точному прогнозированию. Цена барреля марки «Urals crude» за первые 6 месяцев кризиса упала со $138 до менее чем $40 и потом вновь медленно выросла до $100-120 в начале 2011. Аналитики «Голдман Сакс» и «Морган Стэнли» считают, что средняя цена в 2013 г. будет $110, но по прогнозу «Раймонд Джамс» она упадет до $80. Объем добычи достиг пика в конце 2012 г. и, вероятно, больше не вырастет. Вероятны сильные колебания цены на нефть: хотя любой политический кризис в странах-экспортерах способен привести к резкому росту, вызванный углублением кризиса спад спроса будет действовать в сторону снижения. Именно последний фактор, по всей вероятности, будет определять общую тенденцию.
Экономическая ситуация в России
2.1. События в России являются только проявлением, отражением и преломлением общемировых тенденций. Российская экономика – только часть мирового хозяйства, включенная в систему мирового разделения труда. В этой системе за ней прочно закреплена роль сырьевого придатка: поставщика нефти, газа и других природных ресурсов и импортера предметов потребления. На этой производственной основе существует надстройка финансового капитала, которая еще больше привязывает Россию к окружению. Этим обусловливается сильнейшая зависимость внутренней ситуации от международного положения и, в особенности, от уровня цен на нефть.
2.2. Застой или обвал? В настоящий момент российской экономике удается удерживать скромный рост, но, фактически, перед ней стоят только два сценария развития событий: плохой и очень плохой. В конце февраля Всемирный Банк понизил свой прогноз роста ВВП России в 2013 году до 3,3% с 3,6%, прогнозировавшихся им в октябре. Снижение прогноза банк объясняет пятью факторами: понижением прогноза средней цены на нефть на 2013 год до $102 за баррель; менее благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой; снижением экономической активности внутри России; более быстрыми, чем прогнозировалось ранее, темпами инфляции и слабым ростом инвестиций. Это означает, что лучшее, что ждет российскую экономику в ближайший период – застой, или «экономика чуть выше нуля». Однако даже этот прогноз, возможно, слишком оптимистичен: вполне возможно падение цены нефти ниже $91 – цены, заложенной в федеральном бюджете. В этом случае экономику ждет общее падение.
2.3. Безработица. Хотя в начале кризиса режим угрозами и стимулами внушал бизнесу, что уровень безработицы не должен расти слишком быстро, за первый год кризиса количество безработных выросло на 38%, достигнув 6 миллионов. Однако таким образом правительство только отложило проблему: по официальным данным после снижения с 8% до 5,5% с 2008 по декабрь 2012 безработица в России за январь 2013 года вновь выросла на 700 тысяч человек. На данный момент 4,5 миллиона человек, или 6% экономически активного населения, классифицируются как безработные. (Хотя в Москве и Санкт-Петербурге не имеет работы только около 1%, в таких регионах как Калмыкия, Курганская область, Ненецкий АО и Тыва безработица составляет 10-15%, положение на Северном Кавказе еще хуже: в Ингушетии - 47,1%, в Чечне - 28,8%). Начало второй волны кризиса, вероятно, приведет к новому резкому росту безработицы.
2.4. Бедность. По закону, работник не может получать зарплату ниже МРОТ - 7191 руб. для трудоспособного населения, 5229 руб. для пенсионеров. Тем не менее, в конце 2012 г., доходы ниже прожиточного минимума имели 17,7 миллиона человек (12,5% россиян). Средний доход россиянина в III квартале 2012г. составил 22 тыс. 729,3 руб. 71% семей в России живут на доход ниже 50000 руб. в месяц. В то же время, 236 000 семей в России имеют доход более 750 000 руб. в месяц, на долю миллиардеров (около 100 человек) приходится порядка 30% от общего благосостояния россиян.
Политика режима
3.1. Демократия и бонапартизм. Всякое государство есть прежде всего инструмент классового господства и угнетения. Однако в современном мире пролетариат, пусть и не осознавая этого, достиг такой численности, силы и экономического влияния, что буржуазия не способна на непосредственное и открытое правление. Поэтому буржуазное государство вынуждено по видимости (но не по существу) подниматься над классами и их борьбой, поддерживать иллюзию защиты «общенациональных» интересов. При этом в зависимости от степени остроты классовых антагонизмов, экономического положения и других исторически определенных условий эта цель может решаться разными методами. В одних случаях буржуазии удается сохранять свое господство при сохранении всех формально-демократических прав и свобод: слова, печати, собраний и т.д. Когда же классовое противостояние усиливается, когда голос протеста начинает звучать слишком громко, буржуазия вынуждена подавлять оппозицию и левое движение. Единственным способом сохранить свое господство и спасти режим от взрыва является отказ от прикрытия демократии и переход к военно-полицейской диктатуре. Государственно-бюрократический аппарат при этом усиливается и выстраивается в жесткую вертикаль, заканчивающуюся обыкновенно «спасителем». Так возникают два полюса, два чистых случая – буржуазная демократия и бонапартизм. Но там, где есть чистые формы, всегда есть и формы переходные: всякая действительная демократия содержит в себе элементы бонапартизма, а всякий действительный бонапартизм вынужден обставлять себя подобием демократических учреждений. Весь вопрос в том, в каком соотношении сочетаются эти элементы и какова тенденция развития режима.
3.2. Промежуточные слои как опора режима. Хотя буржуазия и имеет в своем распоряжении практически все экономические ресурсы, численно она настолько слаба, что не может самостоятельно осуществлять свое господство. Однако социальные классы вовсе не являются чем-то жестко отграниченным и определенным: между двумя классами современного общества – буржуазией и пролетариатом – имеется целая лестница промежуточных слоев. Это буржуазные управленцы, чиновники и служащие различных уровней, представители силовых структур, все те, кто, пусть и не находится на вершине общества, но все же возвышается над массой простых трудящихся, обязан режиму этим своим положением и боится его потерять. Именно эти группы населения являются основной социальной базой режима.
3.3. Поддержка режима среди трудящихся. Развитие режима в ту или иную сторону в конечно итоге обусловлено соотношением классовых сил, но силы классов не поддаются абсолютному априорному вычислению, значение имеет именно их отношение, которое может быть измерено только в ходе борьбы. Сила буржуазии и ее государства заключается в слабости пролетариата. Социальной базы в виде промежуточных слоев недостаточно: если пролетариат решит опрокинуть режим, тот будет опрокинут. Поэтому, чтобы выстоять, режиму необходимо располагать значительной поддержкой среди самих трудящихся. В начале правления Путина режим сумел обеспечить такую поддержку благодаря завершению периода первоначального накопления и формирования капиталистических отношений, крайне благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре и усилению бонапартизма. Благодаря сверхприбылям от продажи нефти, режиму удалось на некоторое время заморозить разрушение систем образования и здравоохранения, сохранить остатки социальных гарантий. Трудящие не были довольны, однако период относительной стабильности и, главное, надежда на улучшение положения в будущем, привели к тому, что значительная их часть поддерживала режим.
3.4. Ситуация кардинально изменилась в 2008 году: мировой кризис резко обострил классовые противоречия, столкнул интересы буржуазии и пролетариата, поставил все вопросы ребром. С его приходом прятаться за популизмом становится все труднее, всякая политика неизбежно должна принимать неприкрыто классовую форму: либо в интересах буржуазии против рабочих, либо в интересах рабочих против буржуазии. Это ставит режим перед неразрешимым противоречием: с одной стороны он вынужден проводить политику сокращения социальных расходов, а с другой – пытаться сохранить тающую поддержку.
3.5. Сокращение социального бюджета. Формально федеральный бюджет в ближайшие несколько лет вырастет на 10%, однако с учетом инфляции, он сократится более чем на 20%. За фасадом сухих цифр скрываются структурные изменения и просматриваются реальные приоритеты. Все цифры даны с поправкой на инфляцию около 5%. Практически по всем статьям бюджета наблюдается сокращение. Но если расходы на репрессивный аппарат останутся примерно на том же уровне, то ЖКХ потеряет более 95%, здравоохранение 60%, образование почти 29%, спорт 57%, культура 19%. Зато на обслуживание национального долга потратят на 63% больше. Рост статьи «социальная политика» на 13% нужен лишь для того, чтобы перекрыть дефицит бюджета за предыдущие несколько лет. Обратной стороной урезания социального бюджета является ускорение коммерциализации медицины и образования: нехватку государственного финансирования перекрывают поборами и платными услугами. Новые реформы превращают необходимые всем социальные права в коммерческую услугу, привилегию для обеспеченных, вводят социальную сегрегацию. В тех социальных сферах, в которых реализуются майские указы президента, наблюдается лишь дальнейшее ухудшение ситуации. Во многих регионах рост показателей по зарплатам идет за счет реструктуризации образовательных учреждений и, как следствие, увеличения учебной нагрузки на учителей. В ближайшее время бюджетники все чаще будут сталкиваться и с сокращением оплаты труда, и с увольнениями. Сейчас идет работа по оптимизации региональных бюджетов. Деньги из одних статей бюджета переносятся на другие статьи.
3.6. Политика власти не только не решает проблемы, а углубляет их. В октябре 2012 аналитики рейтингового агентства Standard & Poor's предупредили о том, что «Около половины российских регионов в течение ближайших двух лет будут вынуждены занимать деньги, что может привести к банкротству некоторых из них». Такой пессимистический прогноз связан с ростом расходов регионов, вынужденных пытаться выполнить предвыборные обещания и первые указы Владимира Путина.
3.7. В Сибири и на Дальнем Востоке планируется создание гигантского офшора в форме госкорпорации, подчиненной непосредственно президенту и освобожденной от НДС, налога на прибыль, на имущество и на землю. Она получит право пользования всеми недрами на территории 12 субъектов РФ, а прибыль будет разделена между частными инвесторами и федеральным бюджетом. Это значит, что региональные бюджеты, и так худеющие, не получат ничего, зато карманы крупных капиталистов будут наполняться.
3.8. Коррупция представляет собой не просто случайную «болезнь общества», она – один из инструментов классового господства, связь, соединяющая буржуазию и бюрократию в единое целое, неотъемлемое следствие системы капитализма. Несмотря на практически постоянные антикоррупционные кампании, вместе с укреплением капиталистических отношений происходит рост коррупции, которая сегодня куда более развита, чем в период упадка советского строя. По данным «Трансперенси Интернешнл», Россия сегодня занимает 133–е место в списке 176-ти стран по уровню коррупции. Уровень коррупции в России равен приблизительно 20% ВВП. Длинная цепь скандалов – «игорное дело», ГЛОНАСС, Оборонсервис, АТЕС, Росагролизинг, РусГидро и Росрыболобство, а также привлечение к уголовной ответственности около 600 депутатов, выборных глав муниципальных образований и органов местного самоуправления в течение 2012 г. – не только ничего не говорит об успехе «борьбы» против коррупции, а, наоборот, просто подтверждает ее масштаб и фактическую безнаказанность бизнеса и чиновников.
Массовые протесты
4.1. Социальная база первой фазы протеста. Ухудшение экономической ситуации в стране вкупе с направленной против трудящихся политикой привели к росту недовольства и резкому падению поддержки режима со стороны трудящихся. Но, лишившись ее, режим заколебался и в своей основной опоре: в то время как отдельные группы промежуточных слоев лишь теснее сплотились вокруг режима, другие перестали верить в его несокрушимость, у них чрезвычайно усилился страх перед падением до уровня простых трудящихся, они стали все чаще думать о более надежной «крыше». Происходящие подспудно молекулярные процессы должны были рано или поздно прорваться в массовом движении. Толчком к этому послужили фальсификации на выборах в Думу. Наряду с оппозиционно настроенными представителями промежуточных слоев в протестах приняли участие группы, в силу своего положения обладающие на данный момент более развитым политическим сознанием – учителя, врачи, ученые, квалифицированные рабочие, а также те, кто еще не занял определенного положения в обществе, – учащиеся и рабочая молодежь. Основная масса рабочих в силу своей относительно большей инертности не приняла решающего участия в первой фазе протестов.
4.2. На своих первых этапах протест развивался стихийно, но стихийность – только зачаточная форма сознательности. С самого начала протест был очень разнороден, причем различные участвовавшие в нем группы еще в очень малой степени осознавали свои объективные интересы и соответствующие им цели и методы, не умели облекать их в политическую форму, не имели своего политического представительства, которому могли бы сознательно доверять. Этим объясняется «общедемократический» характер первой фазы протеста, основными лозунгами которой стали «За честные выборы!» и «Россия без Путина!» За этой аморфностью скрывается противоположность интересов участников протеста: в то время как одни, пусть и не осознавая этого, стремились к коренным преобразованиям всей социально-экономической системы, другие хотели простой смены лиц с целью, наоборот, спасти существующий порядок.
4.3. VIP’ы. Этой политической неопределенностью удалось воспользоваться либеральным и правым VIP’ам, обладающим достаточной известностью и ресурсами, чтобы возглавить протест. Они с самого начала ставили своей целью осуществление «цветной революции»: посредством массовых акций протеста надавить на режим, усилить его раскол и, воспользовавшись им, добиться отставки Путина с тем, чтобы войти в новое правительство. Такой сценарий означал бы простую замену одной части правящего класса другой. Он мог бы привести к некоторой демократизации режима, но не способен остановить неолиберальную политику или улучшить положение большинства трудящихся. При этом VIP’ы с самого начала находились в противоречивом положении: с одной стороны протест был им необходим как средство давления и аргумент в переговорах с властью, с другой – им было жизненно важно не допустить «чрезмерного» расширения, углубления и радикализации протеста. После того, как Путин стал президентом, стало ясно, что одни массовые митинги подобные прошедшим неспособны опрокинуть режим, и интерес к массовым акциям стал постепенно ослабевать. В этой ситуации, VIP’ы попытались привлечь людей озвучиванием «социальных требований», но не смогли выработать никакой внятной тактики дальнейших действий. Лагерь #ОкупайАбай стал наглядным свидетельством того, что в действительности VIP’ы не нужны, что они лишь тормозят протест.
4.4. Левые. В то время, как одна часть левых заняла ошибочную сектантскую позицию, объявив протест «мелкобуржуазным» и самоустранившись от всяких попыток повлиять на ситуацию, другая часть отказалась от социалистической программы ради пресловутого «единства всех протестных сил». Тактику Удальцова и его сторонников невозможно оценить иначе, чем вредную и предательскую. Повторяя ошибки меньшевиков, которые были потом возрождены Сталиным в «теории двух стадий», он объясняет что «если революционный процесс и будет, то буржуазно-демократического свойства. За честные выборы, за политическую реформу, за свободные СМИ и суды. Это пока явно не социалистическая революция. Но я понимаю, что этапы некие есть, и сразу их не перепрыгнешь». Таким образом, под видом блока с либералами и националистами он готов передать лидерство буржуазным силам.
4.5. Перспективы протеста. Хотя массовые протесты далеко не достигли масштаба демонстраций в других странах, они показали, что массовая мобилизация против режима вполне возможна, обнажили его неустойчивость и хрупкость. В то же время стало понятно, что в своей первоначальной форме они не способны свалить режим. В настоящий момент протестное движение переживает период спада и разочарования, однако объективные предпосылки протеста не только не исчезли, но и углубились вместе с недовольством трудящихся. Это означает, что текущий спад не может быть длительным: через некоторое время накопившееся недовольство неизбежно прорвется вновь на новом, более высоком витке протестов. Вероятно, в будущем протест будет развиваться волнами: периоды массового подъема будут перемежаться периодами пассивности и разочарования. Каждый новый виток протеста будет означать все большую политическую дифференциацию, вовлекать в движение новые, свежие слои трудящихся.
4.6. Вместе с ухудшением социально-экономической ситуации, вызванным им ростом недовольства и рассеянием последних иллюзий мощный российский рабочий класс будет вынужден преодолеть свою инертность и вступить в борьбу за свои интересы. Не следует ожидать, что этот процесс будет одномоментным или равномерным: вначале в движение будут приходить наиболее сознательные слои, за ними будут подтягиваться другие. Очевидно, что вместе с этим процессом будет изменяться как форма, так и политический характер протестов: они будут распространяться в регионах, становиться более «социальными», более «экономическими».
4.7. На это указывает наблюдавшееся в течение 2012 года «полевение» протеста. Данные исследований ФОМ в марте 2013 показали, что больше половины участников считают «права на бесплатную медицинскую помощь, на труд и его справедливую оплату и на бесплатное образование наиболее важными правами». По данным «Левада Центра» с декабря по сентябрь 2012, число протестующих с высшим образованием в Москве уменьшилось на 12%, и «заметно снизился уровень доходов: тех, кому денег хватает только на еду и одежду, стало в сумме 36% (вместо прежних 25%), а тех, кто может купить автомобиль или вообще ни в чем себе не отказывает – всего 19% (вместо декабрьских 33%)».
4.8. Координационный совет оппозиции. В попытке сохранить свое уменьшающееся влияние либеральные и националистические VIP’ы сформировали КСО. Однако в силу общего спада протестов после своего создания он не имел значительного влияния на политическую ситуацию. Возможно, что на следующем витке протестов он будет иметь некоторый авторитет среди либерально настроенной части старых участников протеста и даже захватит инициативу в столице. Однако его неолиберальная идеология и стратегия, направленная мобилизацию узкого слоя населения, давление на режим и усиление раскола в правящей элите, не способна обеспечить значительную поддержку трудящихся масс. Это означает, что политическое влияние КСО не может значительно увеличиться и будет относительно падать в случае развития протеста в регионах и вовлечения в него все больших масс рабочего класса.
4.9. После стихийности первой фазы на следующих витках протеста необходимо должны возникать и развиваться новые формы организации. Жуковским уже сформировался «Народный совет», в некоторых местах - аналоги КСО. Чем меньшую роль играет организованный рабочий класс, тем больше шанс, что руководство протестом будут захватывать буржуазные силы. Чтобы обеспечить себе поддержку, либералы будут вынуждены вооружиться социально-популистскими лозунгами. Таким путем вполне может пойти «Народный альянс» Навального со своей довольно абстрактной программой, которая придерживается «центристской политики, избегая абсолютизирования как свободы рынка…., так и всеобщей уравниловки».