Декларацию «Против дискредитации либерализма» подписали координатор созданной полгода назад Либеральной платформы «Единой России», член президиума генсовета партии, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, депутат Госдумы, вице-президент «Деловой России» Виктор Зубарев и член высшего совета партии, член Общественной палаты, директор Института общественного проектирования и главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.
Как признают авторы декларации, развитие России во многом определяется либеральными идеями.
«Они оказали решающее влияние на направление экономической политики после 1990 года, став основой для перехода к рыночной экономике. Влияние идеологии либерализма на политическую систему также весьма велико. Оно выразилось в появлении таких институтов, как свободные выборы и многопартийный парламент, а также в конституционном признании человека, его прав и свобод высшей ценностью», – констатируют авторы манифеста.
Однако сегодня, говорится в документе, позиции либерализма под угрозой: «Они в значительной мере подорваны изнутри самого либерального лагеря – эгоистической политикой неолибералов с одной стороны, радикализацией группы оппозиционных либералов – с другой».
Ставшие в России привычными либеральные взгляды, сетуют авторы документа, являются до странности узкой версией либерализма, в силу этой узости почти не подразумевающей собственно свободы, свободы взглядов в том числе.
Как сказано в манифесте, «согласно этой версии, либерал должен отрицать роль государства в экономике, выступать за нерегулируемые свободные рынки, сокращение социальных расходов, выражать недовольство повышением пенсий, ждать очередного кризиса, который «наконец-то похоронит режим».
Один из самых важных постулатов современного либерала, отмечается в манифесте, – это вера в то, что все проблемы решают свободные выборы, что расширение демократии всегда ведет к росту эффективности государства.
«Именно сектантское понимание либерализма в России оттолкнуло от него широкие общественные круги, значительную часть национального капитала, который должен был бы стать естественной основой либерализма, и огромное большинство народа», – всерьез отмечают авторы. Они признают, что народ не связывает с нынешними либералами идеи своей свободы, «и в итоге свобода эта оказывается непрочной», уже не без горечи отмечают создатели Либеральной платформы.
Переходя от критической части манифеста к позитивной, Владимир Плигин, Виктор Зубарев и Валерий Фадеев призывают очистить идеи либерализма от искажений, донести их истинный смысл до граждан страны.
«В целом мы видим либерализм как равный для всех доступ к возможностям, а справедливость, в свою очередь, – как равный доступ к свободам», – пишут либералы-единороссы.
Они считают, что либеральные идеи можно реализовать только с сильным государством, способным защитить свободы от внешних и внутренних угроз. «Самой надежной опорой всех свобод является национальная буржуазия, которая в России пока только формируется как класс мелких и крупных собственников, менеджеров компаний и лиц свободных профессий», – утверждают авторы.
Напомним, либерально-консервативный клуб политического действия «4 ноября» внутри «Единой России» был образован еще в 2005 году членами думской фракции «ЕР». В своей платформе они критиковали «усиливающееся наступление на либеральные ценности со стороны влиятельных политических сил», «административное давление на бизнес», «случаи административного давления на средства массовой информации». Обращение подписали Владимир Плигин, Павел Крашенинников, Андрей Макаров, другие депутаты, а также несколько сенаторов и губернаторов.
Осенью 2008 года, после начала экономического кризиса, члены клуба выступили с предложениями по его преодолению, в том числе за счет снижения налогов, долгосрочных кредитов коммерческим банкам под низкий процент.
В декабре 2008 года клуб вступил в полемику с представителями социально-консервативного клуба «Единой России», предлагавших стимулировать экономику за счет повышения реальных доходов граждан. В ответ представители «4 ноября» предостерегли от «соблазна простых решений».
К декабрю 2009 года региональные отделения клуба «4 ноября» были сформированы в 28 городах России, еще в 14 городах имелись дискуссионные площадки.
В марте 2010 года глава общественного совета при президиуме генсовета «Единой России» Алексей Чеснаков заявлял о создании в партии нового либерально-политического клуба (ЛПК). В него, в том числе, вошла генеральный директор Института прикладной политики, доктор социологических наук, профессор Ольга Крыштановская (сейчас возглавляет «Лабораторию Крыштановской»). Появление ЛПК объясняли тем, что Дмитрий Медведев, которого «ЕР» выдвигала на пост президента, гораздо более либерален, чем самая либеральная часть партии. Участниками нового клуба стали не только политики, но и бизнесмены и деятели культуры.
Появление ЛПК связывали с развитием внутрипартийной дискуссии и разнообразием форм площадок, на которых партийцы могли бы участвовать. Прежде всего, речь шла о разработке стратегии и тактики государственной, общественной и партийной модернизации.
Между тем в конце мая прошлого года на 13-м партийном съезде прежние партийные клубы были официально преобразованы в платформы. Наряду с социально-консервативной и государственно-патриотической платформами была создана и либеральная – во главе с Плигиным.
«Очень непростой для любой власти общественный слой – это воспаленный слой, с которым приходится чаще сталкиваться в качестве оппонентов, чем нам хотелось бы», – признал Исаев. В ответ Плигин отказался называть креативный класс «воспаленным явлением», уточнив, что «в воспаленном мозгу часто рождаются идеи, которые двигают прогресс». «Любое государство мира борется как раз за этот слой», – напомнил Плигин.
Не исключено, что именно этот спор и подтолкнул будущих авторов к созданию манифеста «Против дискредитации либерализма».
Давосский форум
«Давос — уникальная площадка для того, чтобы встречаться с коллегами, обсуждать перспективы мировой экономики, национальных экономик», — сказал он на встрече с президентом Швейцарии Ули Маурером.
Всемирный экономический форум проходит в Давосе с 23 по 27 января. В российскую делегацию, которую на мероприятии возглавляет Медведев, также входят вице-премьер Аркадий Дворкович, министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, замминистра экономического развития Сергей Беляков, президент компании ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов, главы корпораций РОСНАНО Анатолий Чубайс, руководитель ВЭБ Владимир Дмитриев и глава Сбербанка Герман Греф и др.
В ходе форума эксперты представили три пессимистических сценария развития России на ближайшие годы: сценарий низких сырьевых цен, сценарий высоких цен, но низкого уровня проведения институциональных реформ, и сценарий увеличения региональной дифференциации.
По словам Дворковича, эти сценарии экономистов не являются попыткой сделать прогнозы, а выделяют три неопределенности, от разрешения которых будет зависеть развитие России.
Медведев, выступая на сессии экономического форума, заявил, что не верит ни в один из этих сценариев.
Он опроверг тезис о том, что российская экономика может рухнуть без обилия нефтедолларов. «Нас все время спрашивают — что мы будем делать без обилия нефтедолларов? Рухнет ли российская экономика, а вслед за ней и Россия? Не рухнет!» — сказал премьер. По его словам, «зависимость нашей экономики от сырьевого экспорта велика, но она сильно преувеличена уже сегодня».
Медведев отметил, что большая часть роста в последние годы обеспечивается не столько за счет нефтегазовых доходов, сколько за счет увеличения производства потребительских товаров и услуг. По его словам, в перспективе российская политика должна привести к значительному расширению экспорта продовольствия и интеллектуальных услуг. «Уверен, что в будущем они будут не менее востребованы, чем сегодня востребована нефть», — подчеркнул премьер.
Он высказал мнение, что существующий уровень цен на нефть близок к оптимальному и для производителей, и для потребителей.
Кроме того, Медведев не согласился с мнением о том, что российский бизнес не инвестирует в российскую экономику. «Несмотря на то, что эти вопросы поступили в социальных медиа, они не вполне точно отражают ситуацию», — сказал премьер, отвечая на вопросы в ходе сессии Давосского форума. «Российский бизнес инвестирует в свою страну больше, чем в другие страны», — заявил он, напомнив, что объем капиталовложений в последний год составил 400 млрд долларов в основном силами российских инвесторов. Мнение же об обратном, «отражает бытовые представления или представления 90-х годов», считает Медведев.
Российский премьер в Давосе предложил иностранным инвесторам инфраструктурные проекты. Среди приоритетов для привлечения иностранных инвестиций в докладе Медведева обозначены Московский транспортный узел, курорты Северного Кавказа, развитие Дальнего Востока и городов-участников чемпионата мира по футболу 2018 года.
Медведев заявил, что инвестиции должны расти ежегодно на 10%, чтобы рост ВВП составил 5% в год.
По его словам, на общем фоне макроэкономическая ситуация в России вполне устойчива. «Экономический рост в прошлом году составил 3,5%, инфляция — 6,6%. Это с учетом засухи и низких урожаев сельскохозяйственных культур», — сообщил премьер, добавив, что безработица составила 5%.
«Наконец у России предельно низкий внешний долг — примерно 3% от ВВП. Прошлый год закончен без бюджетного дефицита. Сохраняются международные резервы, и подушка безопасности в виде средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в сумме, превышающей 500 миллиардов долларов», — подчеркнул Медведев.
Глава российского правительства в Давосе затронул и политические темы. Он, в частности, сообщил в ходе сессии форума, что конкуренция на президентских выборах 2018 года между ним и нынешним главой государства Владимиром Путиным невозможна.
Он также отметил, что все истории с юристом Сергеем Магнитским, кроме расследования его смерти, являются политизированным вымыслом. «Он был корпоративным юристом или бухгалтером и отстаивал интересы людей, которые его наняли. Он не борец за правду. Тем не менее, его, естественно, жалко, потому что он скончался в тюрьме», — сказал Медведев.
Кроме того, премьер предложил искать новые интерактивные формы взаимодействия власти и общества. «Повышение эффективности госуправления должно осуществляться за счет применения новых управленческих технологий. Необходимо двигаться дальше. Развивать и другие интерактивные формы взаимодействия власти и общества, механизмы, обеспечивающие постоянную обратную связь, а не от выборов к выборам», — заявил Медведев на пленарной сессии. По его словам, эти механизмы должны основываться на современных коммуникационных средствах.
Премьер также высказал мнение о том, что российское государство должно стать более мудрым по отношению к гражданскому обществу. «Сегодня наше гражданское общество сильно отличается от того, что было 5-7 лет назад; оно стало более взрослым, предъявляет свои требования к власти, порой бескомпромиссно, жестко, — заявил Медведев. — Главное, чтобы это происходило в рамках закона».
Кроме того, премьер рассказал участникам Давосского форума о целях председательства России в «Большой двадцатке». «Основной приоритет, безусловно, заключается в том, чтобы объединить наши усилия для выработки решений, которые способны подстегнуть глобальный рост и расширить занятость», — сказал Медведев.
Он подчеркнул, что в рамках председательства в G20 в 2013 году Россия намерена активно работать над продвижением реформы МВФ. «Мы также продолжим усилия, направленные на дальнейшую реализацию рамочного соглашения по обеспечению уверенного, устойчивого и сбалансированного роста», — отметил премьер.
По его словам, особое внимание будет уделено восстановлению инвестиционной активности и расширению занятости. «Россия приложит все усилия для поиска непростых и современных решений проблем мировой экономики в интересах ускорения роста, создания благоприятных условий для предпринимательской активности и увеличения занятости», — заверил Медведев.
Среди приоритетов российского председательства он также назвал вопросы устойчивого развития глобальных энергетических рынков и содействия международной торговле, борьбу с коррупцией, вопросы о резервных валютах, протекционистских мерах.
«На полях» экономического форума Медведев уже провёл ряд встреч. По некоторым данным, он даже пообщался с премьером Грузии Бидзиной Иванишвили. По словам российского бизнесмена, который присутствовал в Давосе, Иванишвили сам подошел к Медведеву, и разговор двух министров продолжался несколько минут.
Напомним, что Дмитрий Медведев уже выступал с трибуны Давоса в ранге первого вице-премьера в 2007 году. В 2011 году Медведев также представлял Россию на экономическом форуме в качестве президента.