Лекция 6. Типология лесов и многолетних насаждений
Типология лесов
Среди недвижимого имущества особое место занимают многолетние насаждения и леса - совокупность земель, отнсенных к лесному фонду, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других объектов природы, биологически взаимосвязанных и оказывающих влияние друг на друга в своем развитии и на окружающую среду.
В понятие «лес» входит несколько видов природных ресурсов: деревья (древесина), ягоды, грибы, соки, смолы, лечебные травы, различные живые существа (животные, птицы и т. п.), сенокосные и другие земельные угодья.
По форме различают:
- галерейные леса - вытянуты в виде узкой полосы вдоль реки, текущей среди безлесных территорий (в Средней Азии он называется тугайным лесом или тугаями).
- ленточные боры - сосновые леса, растущие в виде узкой и длинной полосы на песках, в долинах степных рек и в древних ложбинах на юге Западной Сибири и севере Казахстана.
- парковые леса - леса естественного или искусственного происхождения с редкими, одиночно разбросанными деревьями (к примеру, из каменной березы на Камчатке или тропические саванны).
- редколесье - леса, в которых кроны деревьев не образуют сомкнутого полога (характерны для лесотундры, субальпийского горного пояса). Различают редколесья еловые, лиственничные, березовые; в засушливых районах - ксерофитное редколесье (фисташки, арчевники).
В зависимости от климатических, почвенных и других природных условий различают леса:
- влажные тропические и экваториальные леса. Среди них различают гилеи, сельвасы, сельву.
- вобластях сухого климата распространены жестколистные леса.
-в умеренных широтах — широколиственные леса. Хвойные леса, или тайга (ели, пихты, сосны, лиственницы).
В организационном плане лес состоит из трех частей:
- земли лесного фонда;
- леса, не входящие в лесной фонд;
- древесно-кустарниковая растительность.
Земли лесного фонда подразделяются на лесные и нелесные. Лесные: покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки и гари, погибшие и древостой, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).
Нелесные классифицируются на земли, используемые для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья, другие), и иные земли в границах лесного фонда (под болотами, под каменистыми россыпями, другие неудобные для использования земли).
Древесно-кустарниковая растительность располагается на землях:
-сельскохозяйственного назначения, в том числе садоводства и личного подсобного хозяйства;
-транспорта (на полосах отводов дорог);
-населенных пунктов, в том числе дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
-водного фонда (на полосах отвода каналов);
-иных категорий.
Леса, не входящие в лесной фонд — это городские леса и леса на землях обороны.
В зависимости от народнохозяйственного и экологического значения лесов, их местоположения и выполняемых функций Лесной кодекс РФ (1997 г.) установил деление лесного фонда на группы и категории защитности.
Первая группа. По функциональному назначению - водоохранные; защитные, санитарно-гигиенические; оздоровительные; леса особо охраняемых территорий.
По категориям защитности:
-запретные полосы лесов по берегам рек, озер и других водных объектов;
-запретные полосы лесов, защищающие нерестелища ценных рыб;
-противоэрозионные леса;
-защитные полосы лесов вдоль дорог;
-государственные защитные лесные полосы;
-ленточные боры;
-леса пустынь, полупустынь, степей, лесостепей и малолесных горных территорий;
-леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
-леса 1 и 2 поясов зон охраны источников водоснабжения;
-леса 1, 2 и 3 зон санитарной охраны курортов;
-особо ценные лесные массивы;
-леса, имеющие научное или историческое значение;
-памятники природы;
-орехово-промысловые зоны;
-лесоплодовые насаждения;
-притундровые леса;
-леса государственных природных заповедников;
-леса национальных парков;
-леса природных парков;
-заповедные лесные участки.
Вторая группа. По функциональному назначению - водоохранные, оздоровительные, защитные, санитарно-гигиенические и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение. Расположены в регионах с высокой плотностью населения; недостаточными лесными ресурсами и ограничениями режима использования.
К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Подразделяются на освоенные и резервные.
В соответствии с ЛК РФ (ст. 60) отнесение лесов к группам и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую осуществляется на основании материалов лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном Правительством РФ.
Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и изъятие земель лесного фонда осуществляется:
-в лесах первой группы - Правительством РФ по представлению органа власти субъекта РФ, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством;
-в лесах второй и третьей групп - органом государственной власти субъекта РФ по представлению соответствующего территориального органа управления лесным хозяйством (ст. 63).
Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (к примеру, для строительства складов для хранения семян, пожарно-химических станций, дорог лесохозяйственного значения, кордонов и др.), осуществляется лесхозом с разрешения территориального органа управления лесным хозяйством в субъекте РФ с указанием места нахождения участка, его площади, цели и срока перевода, перечня разрешенных работ и мероприятий по рекультивации участка (ст. 64 ЛК).
Граждане и юридические лица имеют право собственности на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на принадлежащем земельном участке. Но владеть, пользоваться и распоряжаться этой растительностью они могут в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ. Свободное распоряжение допускается только в отношении выращенной или появившейся естественным образом растительности на собственном земельном участке (ст. 20 ЛК РФ).
Типология многолетних насаждений
Многолетние насаждения - это земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними культурами, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции.
Второй составной частью рассматриваемого вида недвижимости являются многолетние насаждения, которые отличаются большим разнообразием. Классифицировать их можно, по меньшей мере, по четырем признакам: виду продукции, функциональному назначению, возрасту вступления в товарное использование и продолжительности эксплуатации.
Вид продукции: плодово-ягодные (семечковые; косточковые; орехоплодные, субтропические, ягодники, виноградники) и технические (чайные, хмель, тунга, каучуконосы и др.).
Функциональное назначение:
-декоративно-озеленительные (кустарниковые и древесные);
-полезащитные;
-живые изгороди.
Возраст вступления в товарное производство:
-плодовые - 5-8 лет;
-ягодники - 2-3 года;
-технические - 7-10 лет;
-декоративно-озеленительные - 5-12 лет.
Продолжительность эксплуатации:
- плодово-ягодные - 10-30 лет;
- технические - 10-50 лет;
- озеленительные - 50-100 лет.
Выращенные сады и виноградники, а также получаемый с них урожай, находятся соответственно в собственности граждан, юридических лиц, государства и муниципалитета.