Понятие и виды субъектов правоотношений.

Правоотношения – это логически связанная конструкция всех элементов, где главными полюсами связи являются его субъекты, реализующие юридические права, юридические обязанности, полномочия и юридическую ответственность ради достижения результата этой связи. Термин «структура» вбирает в себя элементный состав правоотношения и правовые связи между ними, т.е. собственно отношения между субъектами.

В структуре правоотношений принято выделять следующие элементы:

· Субъекты правоотношения;

· Объекты правоотношения;

· Содержание правоотношения.

Рассмотрим эти элементы подробнее.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Выделяют следующие группы субъектов права: физические лица, кол­лективные субъекты (юридические лица, государство), социальные общности – народ, нации, население региона, трудовой коллектив. Субъект права дол­жен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права.

Правосубьектность есть предусмотренная нормами права способ­ность (возможность) быть участником правоотношений [7].

Эти понятия определяются в Гражданском кодексе РФ. Не все члены общества обладают этой способностью. Не признаются субъектом права пре­ступные сообщества, создаваемые в целях изменения основ конституцион­ного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных фор­мирований, разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, занятия иной преступной деятельностью. Правосубъектность, таким образом, выступает своеобразным правовым средством включения субъектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования. Право­субъектность физических лиц характеризуется двумя особенностями. Она включает в себя третий элемент — правовой статус и допускает ситуации, когда правоспособность может существовать без дееспособности.

Согласно действующей Конституции РФ[8] правовой статус граждан РФ состоит из следующих прав, свобод и обязанностей: право на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, не­прикосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слов, собраний, митингов и демонстраций, право на объединения, участие в управлении де­лами государства, свободу предпринимательской деятельности, право на ча­стную собственность. Гражданам РФ гарантируется право на труд, социаль­ное обеспечение, жилище, охрану здоровья, на образование, свободу творче­ской деятельности, на судебную защиту прав и свобод. В правовой статус входят также пять обязанностей: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, памятники истории и куль­туры, защищать Отечество и нести военную службу.

По общему правилу правоспособность физических лиц совпадает с их дееспособностью. Лицо является правоспособным в той мере, в какой оно способно своими действиями реализовать права в конкретных правоотноше­ниях и нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния. Недееспособное лицо в трудовом, конституционном, и других отраслях права признается и неправоспособным. Исключение делается в гражданском и час­тично семейном праве, где недееспособный человек может быть субъектом (участником) конкретных правоотношений.

Современное право знает три основания для ограничения дееспособно­сти физических лиц: 1) малолетний возраст, 2) психическая болезнь, 3) ре­шение компетентных органов государства в случаях, предусмотренных дей­ствующим законодательством.

Для большинства отраслей права дееспособность граждан устанавлива­ется не с их рождения, а с того момента, как они могут со знанием дела вы­ражать свою волю и исполнять обязательства в конкретных правоотноше­ниях. В уголовном праве по ряду составов преступлений деликтоспособными признаются лица в возрасте 14 лет. Полная деликтоспособность в этой от­расли права наступает с 16 лет. В этом же возрасте лицо признается субъек­том трудового права, правоохранительных отношений в сфере администра­тивного права. Полная дееспособность во всех отраслях права наступает с 18 лет. Субъектами этих отраслей права не признаются и лица, которые при­знаны по суду недееспособными.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (граждан­ская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами Рос­сийской Федерации (ст. 16 ГК РФ)

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществ­лять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и ис­полнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с на­ступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 20 ГК РФ).

Нелишне заметить, что субъектом правоотношения может быть не только человек. Существуют юридические нормы, определяющие отношение человека к животным (содержание, выгул и т.д.)

Виды субъектов права. Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: а) граждане Российской Федерации; б) ино­странцы; в) лица без гражданства.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классифика­цию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.

2. Государственные органы и учреждения.

3. Общественные объединения.

4. Административно-территориальные единицы.

5. Религиозные организации.

6. Промышленные предприятия.

7. Иностранные фирмы.

8. Юридические лица. По нашему законодательству, далеко не все орга­низации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. При­знаки юридического лица сформулированы в Гражданском кодексе РФ. (пар.1 ст.48)

2.2. Объекты правоотношений - Материальные или нематериальные (духовные) блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные права и юридические обязанности.

К числу объектов правоотношений относятся: материальные блага, ду­ховные блага, услуги и личные неимущественные блага, поведение участни­ков правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии.

Материальные блага понимаются как объекты природы или овеществ­ленные результаты трудовой деятельности: в их число входит земля, вода, полезные ископаемые, флора и фауна, здания и сооружения, средства произ­водства, транспорт, транспортные магистра ли, жилые дома, промышленные и продовольственные товары - словом все, что охватывается понятием «имущество» в гражданском праве. Соответственно, значительная часть пра­воотношений гражданского, семейного и других отраслей права возникает и развивается по поводу и во имя обладания материальными благами.

К духовным благам относятся произведения литературы, науки, живо­писи, телевидения, кинематографии и иные плоды творческой, интеллекту­альной деятельности, а также политические, идеологические и другие ценно­сти. Правоотношения, возникающие по поводу обладания этими благами, весьма разнообразны. Значительную их часть составляют политические от­ношения, характеризующиеся участием граждан в деятельности государства. Общество не может обходиться и без образовательных отношений, в ходе которых человек получает общие и профессиональные знания, овладевает достижениями современной науки и искусства. Достаточно распространен­ными являются правоотношения, связанные с удовлетворением гражданами своих духовных интересов путем посещения музеев, театров, библиотек, иных учреждений культуры и спорта.

В систему личных неимущественных благ входят жизнь, здоровье, честь и достоинство человека. При этом жизнь понимается в двух аспектах: как биологический, естественный процесс после рождения человека и как его личная жизнь. Распоряжение названными благами человек осуществляет са­мостоятельно, не вступая в конкретные отношения. Объектом же правоохра­нительных отношений личные неимущественные блага становятся тогда, ко­гда вопреки действующим законодательным запретам совершено покушение и требуется применение необходимых мер для их восстановления[9].

Услуги характеризуются тем, что представляют собой результат какой-либо деятельности, которого не существует на момент вступления участни­ков в правоотношение и ради получения которого возникло это отношение. Конечный результат услуг может выражаться либо в создании нового мате­риального или духовного блага (строительстве дома, пошиве костюма, и др.) либо в изменении определенных качеств, свойств существующих материаль­ных благ или духовных благ. Например, результат таких услуг, как пере­возка, выражается в перемещении человека или его имущества с одного места на другое.

Современное право последовательно проводит принцип, согласно ко­торому человек не может выступать объектом правоотношений. В этом каче­стве могут выступать лишь блага. Низведение человека до уровня объекта правоотношения означало бы предоставление права распоряжаться его судь­бой другим лицам, что коренным образом противоречит основам современ­ного права, ориентированного на человека, его права и свободы как высшую ценность.

2.3.Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Раз­личают юридическое и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения – это возможность опреде­ленных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое – сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое и фактическое содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Напри­мер, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступления в вуз, т.е. перед ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъективного права. Однако реально можно поступить лишь в один вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фак­тическое содержание – только один из возможных вариантов реализации субъективного права.

Содержание правоотношения – это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность об­разуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей.

Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспе­ченная юридическими обязанностями других лиц.

Субъективное право – сложное явление, включающее в себя ряд пра­вомочий: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридиче­ские действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.); в) право требовать от дру­гой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (заимо­давец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обес­печенная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки.

1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т.д.).

2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.

3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства) в целом.

4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и ре­альное фактическое поведение обязанного лица.

5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

Юридическая обязанность имеет три основные формы:

1) пассивное поведение или соблюдение запрета, предусмотренного нормой права; 2) активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон; 3) юридическая ответственность, когда за невыполнение возложенных обязанностей сле­дуют негативные последствия (мер юридической ответственности).

Субъективное право и обязанность тесно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соот­ветствовало бы право.

Фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения. Нали­чие у сторон правоотношения субъективных прав и обязанностей, направ­ленных на достижение определенных благ, отнюдь не означает еще их фак­тического приобретения. Достижение и использование соответствующих благ возможно лишь путем реального поведения субъектов правоотношения, соответствующего их субъективным правам и обязанностям. Однако субъек­тивные права и обязанности сторон далеко не всегда реализуются в их дея­ниях, а нередко их фактическое поведение не соответствует или даже проти­воречит имеющимся субъективным правам и обязанностям.

Это обстоятельство имеет принципиальное значение для решения су­ществующей в теории правоотношения проблемы его содержания. В юриди­ческой литературе в качестве содержания правоотношения нередко называ­ются субъективные права и обязанности его участников. Однако рядом уче­ных отмечается, что сводить содержание правоотношения только к субъек­тивным правам и обязанностям нельзя, поскольку такого рода содержание представляло бы собой своеобразный синтез фактического (общественное отношение) и юридического (норма права). Вследствие этого предлагается различать юридическое и фактическое содержание правоотношения. Юриди­ческое содержание - это возможность определенных действий управомочен­ным лицом или необходимость выполнения определенных действий обя­занным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права. Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанно­стей. [10].

Субъективные права и обязанности лишь предполагают возможность или необходимость определенного поведения. Они представляют собой юри­дическую форму правоотношения, которая должна быть наполнена реальным содержанием. Таким реальным содержанием может быть только фактическое взаимодействие, взаимообусловленное поведение участников правоотноше­ний, т.е. их деятельность, осуществляемая в соответствии с имеющимися у них взаимными субъективными правами и обязанностями.