РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(в части совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц)
Статья 1
Статью 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849, 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7067; 2012, № 31, ст. 4333; 2013, № 51, ст. 6699; 2014, № 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, № 10, ст. 1411) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. В случае приостановления банком или иной кредитной организацией операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации в соответствии с частью 6 настоящей статьи банк или иная кредитная организация не вправе открывать должнику-организации счета, вклады, депозиты и предоставлять право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.
Порядок информирования банков или иных кредитных организаций о приостановлении операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации и отмене приостановления таких операций устанавливается Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Центральным банком Российской Федерации».
Статья 2
В Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. 1), ст. 3431; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2008, № 18, ст. 1942, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7607; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4084; 2014, № 19, ст. 2312, № 30 (ч. 1), ст. 4217; 2015, № 27, ст. 4000) внести следующие изменения:
1) статью 12 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) справка об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам и (или) неисполненных требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в отношении юридического лица, учредителем (участником) которого является (являлось) физическое лицо, являющееся учредителем (участником) регистрируемого юридического лица, информация о которых включена в банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, создание и ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции (в случае, если ранее физическое лицо, являющееся учредителем (участником) регистрируемого юридического лица, являлось учредителем (участником) иного юридического лица).»;
2) пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) справка об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам и (или) неисполненных требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в отношении реорганизуемого (реорганизуемых) юридического лица (юридических лиц), информация о которых включена в банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, создание и ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.»;
3) пункт 1 статьи 22.1 дополнить подпунктами «м» и «н» следующего содержания:
«м) справка об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам и (или) неисполненных требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, информация о которых включена в банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, создание и ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
н) справка об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам и (или) неисполненных требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в отношении юридического лица, учредителем (участником) которого является (являлось) физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, информация о которых включена в банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, создание и ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции (в случае, если ранее физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, являлось учредителем (участником) иного юридического лица).».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(в части совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц)
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц) (далее - законопроект) направлен на оптимизацию порядка исполнения требований исполнительных документов имущественного характера, должниками по которым являются организации.
В целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В целях исключения случаев уклонения должников-организаций от исполнения требований исполнительных документов имущественного характера путем ликвидации, реорганизации юридического лица предлагается перечень документов, необходимых для регистрации создаваемого юридического лица, регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя дополнить справкой об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам, информация о которых включена в банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Кроме того, предлагается в случае приостановления банком или иной кредитной организацией операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации в соответствии с частью 6 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запретить банкам или и иным кредитным организациям открывать должнику-организации счета, вклады, депозиты и предоставлять ей право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.
Порядок информирования банков или иных кредитных организаций о приостановлении операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации и отмене приостановления таких операций предлагается установить Федеральной службе судебных приставов по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
В связи с необходимостью издания правовых актов Минюста России и ФССП России вступление в силу законопроекта отложено на 3 месяца с момента официального опубликования Федерального закона.
Реализация законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском
экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.