Р Е Ш Е Н И Е
30.11.2022 г. Ковдор №31
Об утверждении Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов», руководствуясь Уставом муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области,
Совет депутатов Ковдорского муниципального округа РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
2. Председателю Совета депутатов Ковдорского муниципального округа определить уполномоченный орган по подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов Ковдорского муниципального округа субъектами правотворческой инициативы (за исключением главы Ковдорского муниципального округа), проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Советом депутатов Ковдорского муниципального округа, и проведению экспертизы принятых Советом депутатов Ковдорского муниципального округа муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный органСовета депутатов).
3. Рекомендовать главе Ковдорского муниципального округа определить уполномоченный орган по подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, вносимых главой Ковдорского муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов Ковдорского муниципального округа в порядке правотворческой инициативы, проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями Ковдорского муниципального округа, и проведению экспертизы принятых администрацией Ковдорского муниципального округа муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган администрации Ковдорского муниципального округа).
4. Признать утратившими силу:
4.1. Решение Совета депутатов Ковдорского района от 24.12.2015 № 115 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»;
4.2. Решение Совета депутатов Ковдорского района от 22.12.2016№ 130 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»;
4.3. Решение Совета депутатов Ковдорского района от 31.01.2019№ 14 «О внесении изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
ПредседательСовета депутатов
Ковдорского муниципального округа Н.А. Фирсова
Глава Ковдорского муниципального округа С.Б. Сомов
«____»______________2022
Утвержден
решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа
от 30.11.2022 № 31
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных
Нормативных правовых актов
Общие положения
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты МНПА) и процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА).
1.2. ОРВ проектов МНПА проводится в целях:
1.2.1. выявления в проектах МНПА положений, которые:
1.2.1.1. вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению;
1.2.1.2. способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
1.2.1.3. способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ;
1.2.2. выявления в МНПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.3. ОРВ подлежат устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные МНПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности проекты следующих МНПА:
1.3.1. решений Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее – Совет депутатов);
1.3.2. постановлений администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее – Администрация).
1.4. ОРВ не проводится в отношении:
1.4.1. проектов МНПА Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
1.4.2. проектов МНПА Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
1.4.3. проектов МНПА, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.5. Экспертиза проводится в отношении МНПА, регулирующих отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Процедура проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Процедура проведения ОРВ проектов МНПА состоит из следующих этапов:
2.1.1. публичные консультации по проектам МНПА (далее – публичные консультации);
2.1.2. формирование сводного отчета о проведении ОРВ проектов МНПА (далее – сводный отчет);
2.1.3. подготовка заключения об ОРВ проектов МНПА.
2.2. Совет депутатов проводит ОРВ проектов МНПА, внесенных на рассмотрении в Совет депутатов субъектами правотворческой инициативы (за исключением проектов главы Ковдорского муниципального округа), проектов иных МНПА, разрабатываемых и принимаемых Советом депутатов.
2.3. Администрация проводит ОРВ проектов МНПА, вносимых главой Ковдорского муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы, проектов МНПА, принимаемыхАдминистрацией.
2.4. Проведение публичных консультаций, формирование сводного отчета, подготовка заключений об ОРВ проектов МНПА, внесенных на рассмотрение Совета депутатов субъектами правотворческой инициативы (за исключением главы Ковдорского муниципального округа), проектов иных МНПА, разрабатываемых и принимаемых Советом депутатов, осуществляются уполномоченным органом Совета депутатов.
2.5. Проведение публичных консультаций и формирование сводного отчета проектов МНПА, вносимых главой Ковдорского муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы, проектов иных МНПА, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями, осуществляются непосредственно разработчиками проектов МНПА.
2.6. Подготовка заключения об ОРВ проектов МНПА, вносимых Главой Ковдорского муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы, проектов МНПА, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями, осуществляются уполномоченным органом Администрации.
Публичные консультации. Сводный отчет
3.1. РазработчикпроектовМНПА после принятия решения о подготовке проекта МНПА информирует заинтересованных лиц путем размещения уведомления о проведении публичных консультаций на портале Мурманской области «Открытый электронный регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://openregion.gov-murman.ru).
3.2. Уведомление о проведении публичных консультаций содержит:
3.2.1. перечень вопросов для заинтересованных лиц;
3.2.2. срок, в течение которого принимаются предложения от заинтересованных лиц. Данный срок не может составлять менее пяти рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций;
3.2.3. адрес электронной почты и почтовый адрес, по которым принимаются предложения от заинтересованных лиц;
3.2.4. иную информацию - по усмотрению органа местного самоуправления, осуществляющего проведение публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта.
3.3. К уведомлению о проведении публичных консультаций о проведении публичных консультаций прилагается проект МНПА.
3.4. Итоги публичных консультаций оформляются в виде сводного отчета, который в течение 15 рабочих дней с момента их окончания размещается на портале Мурманской области «Открытый электронный регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://openregion.gov-murman.ru) и содержит следующую информацию:
3.4.1. перечень предложений, поступивших от заинтересованных лиц в ходе публичных консультаций;
3.4.2. результаты рассмотрения указанных предложений (учтены ли при доработке проекта МНПА; если не учтены - причины такого решения);
3.4.3. иную информацию - по усмотрению уполномоченного органа Совета депутатов, уполномоченного органа Администрации.
3.5. Уведомление о проведении публичных консультаций составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.6. Сводный отчет составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Заключение об оценке регулирующего воздействия проектов